摘 要 當(dāng)前,黨的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,如何持續(xù)不斷地繼續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè),是黨和國家面臨的一個重大命題。被譽為“天下第一廉吏”的于成龍,為官二十余年,不僅以身作則奉行清正廉潔,而且給當(dāng)時的官場風(fēng)氣帶來了改變。本文通過從“不想腐”的思想教育實踐和“不能腐”的制度建設(shè)實踐兩方面梳理于成龍的反腐敗實踐活動,旨在探討于成龍的反腐敗實踐對當(dāng)前反腐敗斗爭的現(xiàn)實意義,從傳統(tǒng)文化中汲取現(xiàn)代營養(yǎng)。
關(guān)鍵詞 反腐敗 于成龍 廉政建設(shè)
作者簡介:白杉,安徽大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生。
中圖分類號:D691 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.119
黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題,作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,堅決改變管黨治黨寬松軟的狀況。從“四個意識”入手,開展“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”的專題教育活動,出臺中央八項規(guī)定,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,查處了一大批腐敗案件和腐敗分子,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào),“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期律,確保黨和國家長治久安?!备瘮∈屈h面臨的最大威脅,持續(xù)不斷推進(jìn)廉政建設(shè),鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利是當(dāng)前一項重大的任務(wù)。
縱觀中國古代史,歷朝歷代的統(tǒng)治者都非常注重反腐吏治,希望以此鞏固政權(quán),將一家之朝存續(xù)千秋萬代。在這個過程中,清官廉吏不僅成為了朝廷反腐的精神標(biāo)桿,也為百姓所愛戴敬仰。盡管中國古代的反腐敗斗爭存在著歷史局限性,清官文化也帶有一定的封建色彩,但一些清官不僅自己清正廉明,還對反腐敗實踐做出了諸多貢獻(xiàn),對此,我們應(yīng)當(dāng)以歷史唯物主義的眼光去看待,思考中國古代反腐吏治對于當(dāng)前反腐敗斗爭的現(xiàn)實意義。清初廉吏于成龍,為官兩朝,他在官場上的二十多年里,嚴(yán)于律己、恪守清廉,革舊弊、創(chuàng)新制,所到之處,官場風(fēng)清氣正,百姓安居樂業(yè)。從他的反腐敗實踐中,我們可以看到一定的借鑒價值。
一、“天下廉吏第一”于成龍
于成龍(1617-1684),字北溟,山西永寧(今山西呂梁)人。明崇禎十二年,于成龍中“副榜貢生”,清順治十八年進(jìn)入官場,歷任廣西羅城知縣、四川合州知州、湖廣黃州府同知、湖廣武昌知府、湖廣黃州知府、湖廣下江防道、福建按察使、福建布政使、直隸巡撫、兩江總督。
于成龍前半生經(jīng)歷豐富,既曾少年得志,二十三歲就中了“副榜貢生”,也曾鄉(xiāng)試失利,鎩羽而歸;既曾生活富足,也曾歷經(jīng)災(zāi)荒戰(zhàn)亂的驚濤駭浪。而于成龍后半生的官場之路,則愈加充滿磨礪和考驗,早年間在羅城、合州這樣貧苦的地方,他面對的是民生凋敝、百廢待興,后來轉(zhuǎn)到黃州、福建、直隸、兩江這樣富足的地方,又要面對復(fù)雜而險惡的官場斗爭。
但于成龍憑借“天理良心”四個字,清正廉潔、勤政愛民,一步步成為了功勛卓著、滿朝欽敬的廉吏典范,一生三次被推舉為“卓異”,被康熙皇帝稱贊是“天下廉吏第一”,后世也流傳下他大量的清廉傳奇,《于清端公事略》中就記錄了于成龍在福建期間貧苦的生活和不受洋財?shù)氖虑椋骸半S征滿漢大臣、朝使者有時來過,徑入臥內(nèi),或繞署周行,幾案間蛛絲鼠跡,文卷書冊,外無長物,咸嘆曰:‘于公清苦,天下一人而已!外番貢舶有所獻(xiàn),悉屏之?;虺蕵酉?,一嗅即持去。貢使嚙指作禮曰:‘天朝有此清官,吾儕所未聞見也?!?/p>
于成龍去世以后,康熙皇帝賜謚號“清端”,取清廉、端正之意;清代名臣魏象樞為于成龍寫下“清風(fēng)亮節(jié)高千古,吏治民生濟一時”的挽詩;于成龍的靈樞歸鄉(xiāng)后,按照一品大員的規(guī)格,享受“祭葬”待遇,他的墓室全部用白瓷碗砌成,碗里有石灰和松香,象征著于成龍半生為官,一世清白,萬古流芳。
可見,于成龍的清廉,生前是以身作則、一身正氣,身后是滿朝欽敬、百姓愛戴,確實堪當(dāng)天下廉吏第一。于成龍不僅嚴(yán)于律己,對下屬要求也非常嚴(yán)格,他每任一職,總能在任職期間大大改善當(dāng)?shù)乩糁蔚娘L(fēng)氣。綜觀于成龍對吏治的革弊創(chuàng)新之實踐,可以分為讓官員“不想腐”的思想教育實踐和讓官員“不能腐”的制度建設(shè)實踐兩部分。
二、于成龍的“不想腐”思想教育實踐
于成龍一生信奉“為政以德”、“仁者愛人”的儒家思想,相信“因果報應(yīng)”,因此,對于那些依循舊例送禮請宴的官員,往往采以教育的方式,希望他們能夠警惕一些居心叵測之人的圍獵,做一個清廉謹(jǐn)慎、為民愛民的官員,而不是不分具體情況地做出處理,輕易斷送這些官員的前程,“兩江官吏多至千百,何可盡劾耶?所以為此者,冀其見聞知警,使歸于廉慎?!睂τ谙聦?,于成龍也是擢升為主,極少彈劾下屬的官員,在任兩江總督期間,于成龍還上疏請求暫停江蘇的“舉劾”工作。但是,于成龍也并不是毫無原則地姑息,青縣知縣趙履謙不但違規(guī)收取“火耗”銀,還私吞賑災(zāi)銀。對于趙履謙這種頂風(fēng)作案的,于成龍也毫不手軟,上疏朝廷,請求將趙履謙革職問罪。
(一)以身作則
于成龍在個人生活上一直恪守勤儉節(jié)約,例如,在任羅成知縣時,恰逢廣西鄉(xiāng)試,于成龍被臨時調(diào)往桂林,擔(dān)任簾官,其他各地的官員,都是出風(fēng)頭、擺闊氣,于成龍卻衣著樸素,只帶了簡單的行李和一位隨從,并且在《偶吟》詩中說:“傳語世間名利客,不如安命是高人。”又如,于成龍在任黃州府同知時,黃州發(fā)生大旱,他一直靠吃糠粥充饑度日,而且不僅自己家里吃,有外人來訪,他也拿糠粥來招待。但他吃糠粥并不是走個形式,為了吃而吃,空得一個清廉的名聲,而是為了省點錢賑濟災(zāi)民,度過災(zāi)荒。
于成龍不僅在官階不高時恪守廉潔,后來他官至兩江總督,位高權(quán)重,依然布衣蔬食?!队谇宥斯侣浴分杏杏涊d,“嘗中夜苦饑,索少米作糜,不得,笑而止?!眱山偠降母暇惯B煮稀粥的米都不能得,可見他勤儉程度了。
《論語·子路》有云,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!庇诔升堛∈亓疂崳亲龅搅苏撜Z中的“身正”,而只有“身正”,才能在之后改革吏治的過程中有令必從,甚至做到不令而行。因此,于成龍以身作則、恪守廉潔,是他能夠改革吏治的前提和基礎(chǔ)。
(二)訓(xùn)誡教化
于成龍自己恪守廉潔,對下屬自然也是嚴(yán)格要求,但他絕不輕易斷送下屬的前程,而是以批評教育為主。例如,于成龍在任直隸巡撫時,當(dāng)時的大名縣知縣在中秋節(jié)備了一份禮送到巡撫衙門,于成龍對此大為惱火。但他并沒有借題發(fā)揮,嚴(yán)懲這位大名知縣,而是發(fā)了一份《嚴(yán)禁饋送檄》,表達(dá)了自己對官場送禮的看法。他認(rèn)為,官場上送禮,應(yīng)當(dāng)只能是級別平等的人才能送,在這個層面上,送禮是表達(dá)感情之用,但若是級別有懸殊,送禮就變成了犯上悖禮的事情,為了維護(hù)體統(tǒng),應(yīng)當(dāng)絕禁饋送。至于這位大明知縣,于成龍只說“姑念初犯,暫從寬宥”。
于成龍后來到了兩江總督的任上,又發(fā)了一篇《示親民官自省六戒》,六戒之中,“絕賄賂”“杜私派”“嚴(yán)征收”“崇節(jié)儉”這四條都是教育下屬官員要清正廉潔的?!敖^賄賂”“崇節(jié)儉”是從思想上來說,要拒絕賄賂,并安于衣食淡薄的生活;而“杜私派”“嚴(yán)征收”則具體到工作實踐上,一是遇私派項目,能從正項錢糧之中挪借的,就不要攤派給百姓;二是征收賦稅時嚴(yán)禁加征“火耗”,征收賦稅的額度是朝廷確定的,地方上無法請減,那么能減少一些額外加增的項目,也就如同是請減賦稅了。
(三)“敲山震虎”
訓(xùn)誡教化是于成龍在管理下屬中使用最多的方法,但是,對于比較重大復(fù)雜的官場亂象,普通的訓(xùn)誡就顯得乏力了。
康熙十八年,于成龍赴福建就任福建按察使一職,當(dāng)時正值“三藩之亂”,靖南王耿精忠在福建發(fā)動叛亂,聲勢浩大,同時,在臺灣主政的鄭經(jīng)又趁火打劫,出兵攻占福建興化、泉州等地,整個福建成了戰(zhàn)亂的重災(zāi)區(qū),官場上更是叢奸藪惡。
于成龍作為按察使,一個重要的職責(zé)就是監(jiān)察官吏,對清官廉吏進(jìn)行獎勵和推舉,對貪官污吏進(jìn)行懲處和剔除,以整頓吏治,提高效率。然而,福建處于戰(zhàn)亂之中,許多公務(wù)還需要現(xiàn)有的這批官吏處理,因此,不可能真正做到徹底的清理整頓,于成龍就采用了“敲山震虎”的手段:他發(fā)布了《嚴(yán)戢衙蠹檄》,聲稱已經(jīng)查訪到了諸多事實,但考慮到地方正經(jīng)受戰(zhàn)亂,法紀(jì)廢弛,同時也疏忽了對犯法官員的教育,這次就寬容處理,不再追究了,希望這些官吏能夠“痛改前非,洗心易轍,奉公守法,保守身家”,如果他們怙惡不悛,繼續(xù)作惡,官員將以“貪縱揭參”,衙役將以大法重處。
由此可以看出,于成龍在任福建按察使期間,對官場做出整頓的重點還是放在警醒和教育官吏們從今往后要清廉為官、不能貪腐作惡這件事上,雖然恐嚇著要重處,但實際處理的力度是很輕的。
三、于成龍的“不能腐”制度建設(shè)實踐
“不想腐”的思想教育畢竟是存在彈性的,因此,于成龍也在基層制度方面做出了許多革新,雖然不能完全杜絕腐敗,但也大大規(guī)范了官員的工作程序,極大地降低了腐敗發(fā)生的可能性。
(一)革除舊弊
其一,禁“火耗”。明清時期地方政府沒什么經(jīng)費,官員俸祿又微薄,不夠花銷,于是就形成了一個不成文的加收“火耗”銀的規(guī)定。所謂“火耗”,是指地方官府在將百姓繳納的散碎銀兩熔鑄成銀錠時所形成的損耗,后來成了在征稅時加收的一筆數(shù)額不定的額外賦稅。于成龍對征收“火耗”一事深惡痛絕,他認(rèn)為,朝廷定賦稅是以土地面積為標(biāo)準(zhǔn)的,百姓按照這個標(biāo)準(zhǔn)去繳納錢糧,賦稅的負(fù)擔(dān)至少是合理的。州縣各官,作為地方上的父母官,應(yīng)當(dāng)對上體察朝廷的德政,對下顧念百姓的困難,按規(guī)矩征收,決不能隨意加減。并說,對待“火耗”一事,“國法具在,本院決不敢循縱以玩功令?!钡诋?dāng)時,各地征收“火耗”已成風(fēng)氣,可以說是無法嚴(yán)禁的,于成龍也只能是在做羅城縣令的時候確保自己不收取“火耗”銀,并不能在更大的范圍內(nèi)推行禁令,至多只能是限制“火耗”收取。后來清朝政府給官員發(fā)放了“養(yǎng)廉銀”,撥發(fā)了一定的辦公經(jīng)費,又將“火耗”明令歸公,才算是勉強解決了“火耗”的問題。
其二,禁饋贈。于成龍在升任福建按察使和布政使的時候,已經(jīng)是位高權(quán)重的重臣了,下屬官員很多,但于成龍嚴(yán)禁下屬官員給自己送禮,同僚之間也只限于互相送點土特產(chǎn),以表禮節(jié)。康熙皇帝也曾感慨于成龍廉明,“所屬人員并戚友,間有饋遺,一介不取?!焙髞硭谌蝺山偠狡陂g,當(dāng)時官場上互相送禮、互相宴請的風(fēng)氣也有所改變。
其三,正考風(fēng)。兩江地區(qū)在當(dāng)時是全國最富裕的地方,同時文化底蘊深厚,有錢人多,讀書人也多,科場上徇私舞弊的現(xiàn)象也很多。于成龍在調(diào)查了相關(guān)的情況后,發(fā)布了《飭勵學(xué)政事宜》,其中涉及多方面的問題,例如,禁止地方官員以任何理由參見學(xué)道,學(xué)道也不能接見地方官員,這就打斷了地方官員和學(xué)道相互請托辦事、收受賄賂的路子。
除了上述這些,于成龍還有其他革除舊弊的措施。例如,當(dāng)時有一種代辦公務(wù)的人,叫“保歇”,這些人對當(dāng)?shù)氐那闆r了如指掌,遇到州縣來到省城的衙役或是鄉(xiāng)村來到州縣的百姓,想要辦事卻又人生地不熟,他們就包辦下來,從中賺取傭金。時間久了,其中也漸漸有了徇私舞弊的成分,于成龍認(rèn)為,這些人跟衙蠹一樣,損害的都是老百姓的利益,所以得嚴(yán)辦。還有一種與保歇類似的人,叫“訟師”,他們也是代辦公務(wù),只不過是專門幫人打官司。這些人為了賺錢,會慫恿百姓打官司。在當(dāng)時,打官司是要花錢的,而且數(shù)額對于普通老百姓來說根本承擔(dān)不起。同時,這些訟師還跟衙門勾結(jié),牟取暴利。因此,于成龍也提出了要嚴(yán)禁訟師。通過一系列的禁令,于成龍斷掉了從過去沿革下來的許多問題制度,也就此斷了腐敗的路子。
(二)創(chuàng)新管理
除了革除舊弊,于成龍也通過管理手段上的創(chuàng)新來實現(xiàn)“不能腐”的目標(biāo)。例如,于成龍在任羅城知縣時,要負(fù)責(zé)收取賦稅。他本著既不能虧待百姓,也不能虧待國家的原則,在收稅時就坐在大堂上,讓百姓自己用戶部統(tǒng)一頒發(fā)的天平砝碼稱銀子,使用的秤也都是統(tǒng)一的天平,不允許使用民間的戥秤,也不允許代勞,并在交銀之后立即發(fā)放票據(jù),以防發(fā)生作弊。
在處理雜派問題時,面對正賦之外的苛捐雜稅,于成龍也是十分為難。一方面,官府事務(wù)繁雜,例如印制賦稅的票據(jù)“由單”所需要的紙張工墨費用、為國家采購藥材的經(jīng)費、春秋二祭等朝廷大典等等,這些事項都是常規(guī)事務(wù),不能不做,然而朝廷給的經(jīng)費又不充足,所以雜派的收取是必須的;另一方面,雜派又會給百姓帶來負(fù)擔(dān),原本廣西一帶地處偏遠(yuǎn),在明清易代之際,朝廷和地方政權(quán)根本無暇顧及,再加上自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭頻發(fā),直接導(dǎo)致了這一地區(qū)政治真空、社會無序、盜匪橫行,進(jìn)而人口銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)荒廢,老百姓們連正賦都難以承擔(dān),就更不用說額外攤派的雜派了。于成龍認(rèn)為,雜派既然確不可少,那就完全公開透明地收取。具體的解決方案是,縣官召集百姓,開會討論雜派的數(shù)額,收取的銀兩夠用就行。為了保證公開透明,縣官要當(dāng)著村民們的面收齊銀兩,并清楚地批示在“派單”上,再把“朱單”交給“見年”保存。同時,官府要及時發(fā)放“由單”給百姓,這樣,百姓對于自己繳稅的情況就是一本明賬了,將來遇到問題,只要將官府的記錄與百姓手中的“由單”一對照,立刻就能發(fā)現(xiàn)問題。通過規(guī)范“朱單”和“由單”制度,收取雜派就能夠做到信息公開、有據(jù)可查,杜絕了腐敗的可能,雜派也不會給百姓帶來過重的負(fù)擔(dān)。
在處理衙蠹問題方面,《于清端公政書》中有一篇《對金撫臺問地方事宜》,是于成龍任羅城知縣時,當(dāng)時的廣西左布政使(后升任為巡撫,所以稱“撫臺”)金光祖與他談話的記錄。這份談話記錄涉及了諸多層面的大大小小的問題,其中就有關(guān)于懲治貪官的問題。于成龍認(rèn)為,在地瘠民貧的廣西,官員們都以保重性命為頭等大事,對于榮華富貴倒反而不太追求,只要上級嚴(yán)肅認(rèn)真,就能杜絕官員貪腐,尤其是衙蠹問題?!绑肌?,本意指蛀蝕器物的蟲子,后來引申比喻禍害國民的人和事。衙蠹,即禍害百姓的衙役。衙役雖然官職低微,但他們是工作在“第一線”的,是與百姓接觸最多的一批官府人員,同時也是官府當(dāng)中人數(shù)較多的一個階層。因此,如果不能治理得當(dāng),禍害一方黎民百姓不說,還會影響官府的形象和公信力。于成龍?zhí)岢?,對于衙蠹,發(fā)現(xiàn)一個就清除一個,定期更換衙役,以防他們在官府時間長了,尸位素餐,同時還要加強平時的監(jiān)督和管理,及時糾正,不讓他們釀成大錯。
但是,于成龍對于當(dāng)時管理制度的創(chuàng)新,并不具有普遍的適用性,因為這些管理手段還是要仰仗于一個清廉勤儉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的地方官,于成龍自己可以做到坐在大堂上監(jiān)督官府收稅的情況,并不代表其他的縣官也能如此。
四、于成龍的反腐敗實踐的現(xiàn)實意義
誠然,于成龍作為封建王朝的官吏,在他身上存在一定的歷史局限性,他的反腐敗實踐也存在諸多問題和失敗之處。但是,我們應(yīng)當(dāng)從歷史唯物主義的角度去思考于成龍的反腐敗實踐的得失,吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,走好當(dāng)前的反腐敗斗爭之路。
(一)廉政建設(shè)需要緊密聯(lián)系群眾
于成龍所進(jìn)行的打擊腐敗的活動,幾乎都是出于愛民思想。他認(rèn)為,“敉寧地方之要,莫若安民。而安民之法,必以肅清吏治為先務(wù)?!庇诔升垊偟搅_城時,不是忙著樹威風(fēng)、嚇百姓,搞新官上任三把火,而是待在衙門里,讀書喝酒、燒鍋做飯,有時有好奇的羅城縣的百姓來到衙門,他就跟老百姓聊天。于成龍是山西人,跟羅城縣的百姓要想溝通明白自然是存在困難的,但是通過比比劃劃,加上衙役們的“翻譯”,于成龍漸漸解決了溝通的問題,隨后推行公務(wù)也順暢起來。后來的免火耗、懲貪官,公平收銀、鼓勵墾荒,無一不是出于愛民思想。
事實上,腐敗自古屢禁不絕,原因之一就是一部分公職人員將“當(dāng)官”視作一件高高在上的事情,一心想著怎么爬上更高的職位,哪里還有心思想著老百姓呢?人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗行為最直接損害的也是人民的利益。因此,持續(xù)深入地開展廉政建設(shè),必須緊密聯(lián)系群眾。首先,要深入基層,體察民情,切實處理好群眾身邊的腐敗問題,大力懲治“蠅貪”。其次,要利用群眾的力量開展監(jiān)督工作,暢通舉報路徑,增強監(jiān)督實效,形成監(jiān)督合力。
(二)持續(xù)推進(jìn)反腐敗法制體系建設(shè)
中國古代封建社會的治理最突出的特征就是“人治”大于“法治”,“普天之下,莫非王土”,國家治理就是皇帝一個人說了算,同理,地方治理就是地方長官說了算。這會導(dǎo)致一個時期或一個地區(qū)的吏治清明與否,取決于皇帝和地方長官的清明程度。于成龍于順治年間進(jìn)入官場,康熙年間逐漸得到重用,這樣的官場經(jīng)歷與順治、康熙兩朝統(tǒng)治者對于吏治的態(tài)度是分不開的。清朝初年的統(tǒng)治者,剛剛親眼見證了腐朽的明王朝的沒落,對整頓吏治非常重視。順治帝即位即發(fā)詔書:“國之安危,全系官行之貪廉?!笨滴醯蹌t提出“朝廷致治,惟在端本澄源?!倍诔升埖纳霞壱捕嗍乔逭?,例如廣西巡撫金光組,對于成龍就照顧有加,于成龍初舉卓異,也與他的努力保舉有關(guān)。正是因為整個統(tǒng)治系統(tǒng)都重視吏治整頓,于成龍的各種反腐敗的政策才能推行得順暢。
但是,將一國吏治之命運維系在幾人之上,會極易陷入“人在政舉,人亡政息”的局面,政策、制度不具備連貫性,因而也不能保障長期有效性。此外,監(jiān)察權(quán)本身不受監(jiān)察,也會導(dǎo)致“燈下黑”的問題。因此,要持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè),必須持續(xù)推進(jìn)反腐敗法制體系建設(shè)。必須與時俱進(jìn)推進(jìn)反腐敗國家立法,以法律的形式明確目前使用的調(diào)查手段,提高反腐敗工作的法治化水平;同時嚴(yán)格限制監(jiān)察權(quán),明確監(jiān)察委員會的權(quán)責(zé)范圍,使監(jiān)察權(quán)也能被監(jiān)察。
(三)構(gòu)建反腐倡廉保障機制
即使一生清正謹(jǐn)慎如于成龍,到了晚年也不免面臨宦海風(fēng)波??滴醵?,于成龍遭馬世濟上疏參劾,疏文大致是說于成龍年老糊涂,被下屬田萬侯蒙騙挑撥,辦了很多令民眾不滿的事,還污蔑凌辱下屬官員。他請求朝廷革了田萬侯的職,并令于成龍退休。根據(jù)《清史稿?于成龍傳》的記載,康熙對此事的處理是讓于成龍根據(jù)疏文內(nèi)容回奏,于成龍在回奏中低調(diào)應(yīng)對,反躬自省,并請求皇帝嚴(yán)加處分。最終于成龍留任,田萬侯降職并調(diào)離。
盡管于成龍沒有因為這件事受到嚴(yán)厲的處分,但是也確實是受了委屈。而當(dāng)時這樣的官場風(fēng)波也不鮮見,清官和贓官互相參劾,鬧得不成體統(tǒng)。這表明,構(gòu)建反腐倡廉保障機制具有十分重要的意義。要構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督的體系,就要保證監(jiān)督人不會被打擊報復(fù),切實保障舉報人的合法權(quán)益,充分調(diào)動起人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。
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