田軍 楊建淮

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的。2017年12月28—29日，中央農村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面分析三農工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署，首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的時間表，確定了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@一總目標，以及抵達目標的七條“之路”路線圖。以江蘇省淮安市為例，對婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用進行探討，認為婦女在江蘇省淮安市農村經濟的發(fā)展、環(huán)境的保護、鄉(xiāng)村治理、傳承傳統(tǒng)文化、促進民生幸福等方面發(fā)揮了巨大作用，但也存在著能力有待提高、受教育年限有限、負擔較重等問題。為了進一步發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用，應從發(fā)展農村經濟、發(fā)展農村教育、提高婦女能力、減輕婦女負擔、發(fā)展農業(yè)科技、促進婦女參與鄉(xiāng)村管理等方面采取措施，以進一步發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用。

關鍵詞：婦女;鄉(xiāng)村振興;作用

中圖分類號：F323 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0038-04

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。2017年12月28—29日中央農村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面分析三農工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署，首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的時間表，確定了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@一總目標。這一總目標，可以說使農村的經濟、生態(tài)環(huán)境、文化、政治、民生方面達到全面振興。2018 年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一個重大任務，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的一個重大原則。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，農業(yè)農村經濟發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機遇。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要匯聚全社會力量，而婦女在鄉(xiāng)村振興過程中也可以大有作為。

從中國知網搜索，關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文章已達2 000多篇，而關于婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用的文章僅有3篇。本研究專門對淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用進行研究，以期為淮安市鄉(xiāng)村振興提供一些參考和借鑒。隨著時代的發(fā)展，婦女在經濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。而加強對淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用研究，對于高水平全面建成小康社會和建設蘇北重要中心城市，奮力建設美好淮安都具有重要意義。

淮安市農村有勞動能力的婦女大概有多少萬呢？根據《淮安市2017年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，年末戶籍人口560.9萬人，比上年下降 6.66萬人，其中男性287.92萬人，女性272.98萬人。年末常住人口 491.4萬人，比上年增加2.4萬人，其中城鎮(zhèn)人口300.98萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率61.25%。根據這個數據，農村人口是190.42萬人，我們假設城市和農村女性人口相當，那么，農村女性就是136.49萬人。據報道，淮安市大概有90萬外出打工的人員，如果按照有1/3是婦女計算，也有近30萬外出務工的婦女。這樣，農村女性剩下的就是106萬多，除去老年失去勞動能力的女性和沒有勞動能力的女孩，淮安市農村有勞動能力的婦女僅僅只有50多萬。男性287.92萬人中，我們假設農村男性和城市男性人口相當，那么農村的男性就是143.96萬，這是戶籍男性，除去外出打工的60萬，農村男性還剩下83.96萬，除去老年失去勞動能力的男性和沒有勞動能力的男孩，男性剩下的勞動力也比婦女多不了多少。所以，根據我們的估計，農村婦女在農村中人口和男性差不多，他們真正在鄉(xiāng)村振興中起到了“半邊天”的作用。

一、淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中取得的成就

第一，經濟上，促進了經濟的發(fā)展。近年來，淮安市農村經濟得到了發(fā)展，取得了一系列成就，這些成就主要表現(xiàn)在現(xiàn)代農業(yè)亮點頻現(xiàn)，創(chuàng)成淮安國家農業(yè)科技園區(qū)和洪澤國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，農產品地理標志證明商標總量和省級農業(yè)園區(qū)數量分別躍居全國第一和全省第二，農業(yè)綜合機械化、糧食收儲現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化水平蘇北領先，引進實施紫山、淮香、澳吉爾等一批支撐帶動型企業(yè)項目。農村綜合改革多點突破，土地承包經營權確權登記頒證基本完成。數據顯示，2017年，淮安市“4+1”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)產值占農業(yè)總產值之比由2016年的76.4%，一躍提高到79%，52家省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)吸納農民就業(yè)2.6萬人，帶動農戶91.32萬戶，戶增收超2 400元，這些成就的取得離不開婦女們的辛勤勞動。

第二，生態(tài)環(huán)境方面，保護了生態(tài)環(huán)境。農村新鮮的空氣、干凈的水、優(yōu)美安靜的自然環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村也離不開婦女的保護。農村污染物的自然凈化和利用的最大化，比如種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)、生產與生活的循環(huán)等通過形式活潑、寓教于樂的宣傳教育形式提升農村留守婦女對于生態(tài)問題的認知，讓她們成為鄉(xiāng)村生態(tài)資源保護的主要力量。實現(xiàn)生態(tài)宜居;推進農業(yè)廢棄物資源化利用，積極探索生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，推動農牧漁林相結合、種養(yǎng)加一體化。

第三，政治上，完善了基層民主。婦女參與社區(qū)管理、參加村民會議以及以各種方式參與村民會議的決策過程提供了更多機會。婦女們相比較外出務工的男性們，她們更懂農業(yè)、愛農村、愛農民。通過培養(yǎng)婦女積極分子，提高農村留守婦女的參政議政能力;完善基層婦女干部的選拔和培養(yǎng)機制，讓更多的農村留守婦女在村民自治組織當中擔任職務、獲得話語權，實現(xiàn)有效治理。

第四，文化上，弘揚了傳統(tǒng)文化。繼承和發(fā)揚了農村文化精神文明建設，鄉(xiāng)風文明。通過先進理念的宣傳倡導和精神文明建設，提高農村留守婦女的知識文化素養(yǎng)，讓農村留守婦女成為培養(yǎng)和傳播先進理念和文明生活方式的載體，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，彰顯農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、教化群眾、淳化民風作用。培育鄉(xiāng)村文化人才，傳承鄉(xiāng)土文脈，保護優(yōu)秀非物質文化遺產，加強農耕文化、民間技藝、鄉(xiāng)風民俗的挖掘、保護和傳承。引進現(xiàn)代文明要素，不斷賦予時代內涵，豐富表現(xiàn)形式。

第五，民生方面，提高了生活水平。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，公共服務持續(xù)優(yōu)化，富民脫貧力度、保障水平持續(xù)提高，持續(xù)加大激發(fā)廣大婦女參與鄉(xiāng)村振興，給農民帶來了更加幸福美好的新生活。在收入方面，2017年農村居民人均可支配收入15 600元，增長8.8%，城鄉(xiāng)居民收入比由2016年的2.12縮小至2.1，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。各項社會保險參保人數穩(wěn)中有升，全市城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋面達96%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度惠及197萬名參保人員。城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提高，分別從2016年的520元、400元，提高到2017年的550元、460元;城鄉(xiāng)低保標準比從1.3下降到1.19，城鄉(xiāng)低保標準差距進一步縮小。

二、淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中存在的問題

從總體上看，隨著時代的發(fā)展，婦女在經濟社會發(fā)展中的作用越來越大。淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中起到了重要的作用，但在某些方面也存在一些問題。農村婦女普遍存在思想陳舊保守、致富能力弱、法治觀念淡薄、利益訴求表達不暢等諸多問題。

第一，婦女的能力有待提高，尤其是掌握科學技術的能力。由于受封建思想的影響，婦女中還存在著迷信的思想。一是“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念重，認為掙錢養(yǎng)家是男人的事，照顧家庭、贍老扶幼是自己的本分，不想外出，缺乏轉移就業(yè)的內在動力。二是“以農為本”的守舊觀念重，認為農民還是要以土地為生存之本，外出打工創(chuàng)業(yè)有風險、不可靠，不敢外出就業(yè)。三是一定數量的農村婦女還存在著“小富即安”的思想，滿足于現(xiàn)狀而不思進取，缺乏主動脫貧意識，怕苦、怕累又嫌打工工資不高，因而不愿意外出就業(yè)。

第二，婦女的受教育年限還有待提高。近年來，淮安市加快推進農村教育改革發(fā)展，以此推動全市教育優(yōu)質均衡發(fā)展、全市教育高水平現(xiàn)代化，取得顯著成效。加大投入，農村辦學條件顯著改善。均衡師資，農村教育水平顯著提升。多措并舉，教師隊伍素質穩(wěn)步提升。但從文化程度上來看，部分婦女文化程度低，對于農業(yè)技術、法律法規(guī)和市場流通等知識掌握不足。一些婦女缺少一定的學習意識，思想觀念不清晰，尤其是對于鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的新問題和新矛盾不知道如何解決。

第三，婦女的負擔較重。留守農村的基本上是老人、婦女、兒童，而婦女實際成了鄉(xiāng)村振興的主體，她們除了負擔農業(yè)生產責任外，還要照顧老人，撫養(yǎng)孩子。婦女的精神壓力也非常大，日常生活中所產生的情緒也無法及時傾訴。而要真正實現(xiàn)農村振興還有很長的路要走，最為緊迫的莫過于人才的缺乏。大多數年輕人還是在外打工，人才不好引進來，也留不住。

三、提高淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用的對策

如何進一步提高淮安市婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用，需要全社會共同努力。

第一，發(fā)展農村經濟。只有農村經濟發(fā)展了，婦女才能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，全面推動農村經濟的發(fā)展，不只是農村的事，更不只是婦女的事，它需要全社會共同努力，才能使農村經濟得到更大的發(fā)展，尤其是我們現(xiàn)在已經到了城市支持農村，工業(yè)反哺農業(yè)的時候了。要加強農業(yè)供給側結構性改革，推動第一第二第三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，促進農業(yè)高質量發(fā)展，為中國農業(yè)走向“智慧農業(yè)”打下良好的基礎。

開展農業(yè)性生產經營和非農生產經營活動全力推進“4+1”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提質增效，深入實施產業(yè)鏈群招商、園區(qū)片區(qū)打造、特色品牌提升等行動，做深做優(yōu)農業(yè)生態(tài)經濟、做大做強農業(yè)加工經濟、做活做特農業(yè)商務經濟，加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，到“十三五”末全產業(yè)鏈總產值突破2 000億元，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

其次，加大對農業(yè)的補貼。一是加大鄉(xiāng)村振興投入保障力度。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸資金投放結構，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。二是大力發(fā)展集體經濟。大力培育巾幗專業(yè)合作社、巾幗農家樂、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，鼓勵并引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性、女大學生、女村官在自愿自發(fā)基礎上建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)抱團發(fā)展，構筑婦女牽手致富平臺。

第二，發(fā)展農村教育，尤其是要加強對婦女的培訓。實施鄉(xiāng)村教育提升行動，推動農村學前教育健康普惠發(fā)展、城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展、農村職業(yè)教育提升發(fā)展。實施學前教育五年行動計劃，新建、改建、擴建農村幼兒園200所，全面清理農村無證幼兒園，建立健全學前教育成本分擔機制。推進農村義務教育標準化建設，普遍建立城鄉(xiāng)中小學結對幫扶制度，小學特色文化建設、初中質量提升工程向鄉(xiāng)村學校傾斜。完善鄉(xiāng)村義務教育經費保障機制，動態(tài)調整生均經費保障水平。擴大農村職業(yè)教育資源，加強縣域農村職業(yè)學校建設，評估認定一批優(yōu)質特色職業(yè)學校。發(fā)揮農村社區(qū)教育培訓功能，提升教育服務三農示范基地建設水平。實施鄉(xiāng)村教師素質提升行動，推動城鄉(xiāng)教師常態(tài)化交流，五年內定向培育1萬名鄉(xiāng)村教師。完善鄉(xiāng)村教師績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。

通過形式活潑、寓教于樂的宣傳教育形式，通過技術培訓，提高婦女的產業(yè)發(fā)展技能，讓她們成為產業(yè)發(fā)展的生力軍，促進產業(yè)興旺;不斷提高農村婦女綜合素質。深入推進農村婦女“網上行”“好蘇嫂”家政服務等培訓計劃，廣泛開展電商微商、現(xiàn)代農業(yè)、家庭服務等實用技能培訓，增強婦女競爭能力扎實開展各類終身教育項目，加強婦女學歷提升和職業(yè)技能培訓，不斷提高婦女的科學文化素養(yǎng)和思想道德素質，切實增強婦女參與競爭、尋求自身發(fā)展的能力。通過技術培訓，提高農村留守婦女的產業(yè)發(fā)展技能，讓她們成為產業(yè)發(fā)展的生力軍。通過培訓，使更多婦女成為真正的職業(yè)農民。

第三，要著眼提高能力，積極實施“農村婦女素質提升計劃”，幫助她們提高參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的能力。策應“互聯(lián)網+”時代要求，健全婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，搭建產學研合作平臺，支持廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮女科技人員、女企業(yè)家在經濟轉型升級中的示范引領作用，幫扶女大學生、失業(yè)失地婦女、留守流動婦女和下崗女工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“巾幗建功”“雙學雙比”等活動，引導廣大婦女在產業(yè)發(fā)展、城市建設、民生改善等方面建功立業(yè)，不斷拓展廣大婦女參與經濟社會建設的領域和渠道，讓廣大婦女在參與全市改革發(fā)展中煥發(fā)活力、實現(xiàn)價值。

著力實施“農村婦女素質提升計劃”，幫助農村婦女提高適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力，在更廣領域、更深層次參與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。著力開展“美麗家園”創(chuàng)建活動，引導農村婦女積極參與農村人居環(huán)境整治，共建美麗鄉(xiāng)村，共享美好生活;引導婦女群眾積極參與鄉(xiāng)村文明建設，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;保護農村婦女土地權益，推進婦女議事活動，促進鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。深化“雙百”綠色行動，引導農村婦女加快發(fā)展庭院經濟、綠色農業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興實踐。

隨著經濟社會發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的加快，廣大群眾對美好生活的新期待也越來越高，消費的個性化、多樣化，新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的涌現(xiàn)，生產的小型化、智能化、專業(yè)化，既給廣大婦女帶來新挑戰(zhàn)，也拓展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間與渠道。各地各部門要緊扣發(fā)展大局，組織動員廣大婦女為建設全面小康社會和蘇北重要中心城市貢獻聰明才智。各地要加強培養(yǎng)和選拔女干部工作，鼓勵和支持婦女參與民主政治建設，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地，為優(yōu)秀婦女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。市直各有關部門要圍繞構建“5+3”現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步健全各種類型、各種層次的婦女培訓網絡，推動全市職業(yè)教育資源和技能培訓服務向婦女傾斜，激勵廣大婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷提升她們科技致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市場競爭能力。全市廣大婦女同志要主動加強學習，掌握更多的科學知識和業(yè)務技能，踴躍投身社會實踐，努力展現(xiàn)新時期的巾幗風采。

第四，減輕婦女負擔。不但要減輕婦女的身體負擔，而且要減輕婦女的心理負擔。減輕體力勞動在農業(yè)勞動中的比率，提高腦力勞動在農業(yè)勞動中的比率。大力培育專業(yè)大戶、家庭農牧場、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，通過壯大集體的力量，來分擔婦女的負擔。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，使更多的外出務工的男性能夠回鄉(xiāng)務工或者創(chuàng)業(yè)。這樣既可以增加家庭的工資性收入，又可以兼顧家庭，從而減輕婦女的負擔。

第五，發(fā)展農業(yè)科技。近年來，淮安市各有關涉農縣區(qū)政府不斷加大農業(yè)科技投入，農業(yè)科技進步貢獻率整體呈逐年上升態(tài)勢。根據省科技廳最新公布的結果，淮安市農業(yè)科技進步貢獻率達64.2%，創(chuàng)歷史新高，居蘇北第二。但相比農業(yè)發(fā)達國家農業(yè)科技進步貢獻率已經達到約70%～80%，我們還有很大的差距。

要大力發(fā)展農業(yè)科技，促進“智慧農業(yè)”的發(fā)展，要在農村大力發(fā)展互聯(lián)網、大數據、云計算、物聯(lián)網等科技在農村的運用，從而促進“智慧農村”的發(fā)展，而“智慧農村農業(yè)”的發(fā)展可以大大提高婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用。日本面對“女性農業(yè)”的現(xiàn)實，發(fā)明了許多女性也可以操作的農業(yè)機械，保證了日本農業(yè)的發(fā)展，我們也可以借鑒日本經驗，適應“女性農業(yè)”的現(xiàn)實，制造出更多女性也可以操作的農業(yè)機械，通過農業(yè)機械化使婦女在鄉(xiāng)村振興中能夠發(fā)揮更大的作用。擴大無人機在農業(yè)生產中應用，利用無人機播種、施肥、播撒農藥，進一步把婦女從繁重的農業(yè)勞動中解放出來，讓婦女能有更多的精力和時間在鄉(xiāng)村振興的其他方面發(fā)揮更大的作用。牢固樹立科學技術是第一生產力，生產資源環(huán)境、生產經營勞動者是重要生產力要素的理念，發(fā)揮其在農業(yè)現(xiàn)代化建設中的決定性作用。不斷加大科技引進創(chuàng)新力度，加大現(xiàn)代農業(yè)生產管理和經營專業(yè)人才隊伍培育力度，超前發(fā)展精準農業(yè)技術，加快農業(yè)信息化水平，實現(xiàn)農業(yè)生產技術和經營的轉型升級。

圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設需求，深入實施科教興農戰(zhàn)略，構建農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣服務體系和農技人才培養(yǎng)體系，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用，全省農業(yè)科技進步貢獻率2022年力爭達到72%。創(chuàng)新農業(yè)科技體制機制，深入推進農業(yè)與科技對接，促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。加強基礎性、前沿性和公益性重大農業(yè)科技研究，盡快取得一批具有自主知識產權的農業(yè)科技重大成果。加強農業(yè)新品種選育，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。大力培育農業(yè)高新技術企業(yè)，加快農業(yè)科技重大成果轉化。推進南京國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)和各類農業(yè)科技園區(qū)建設，發(fā)揮示范、轉化和輻射帶動作用。深入推進掛縣強農富民、農業(yè)科技入戶工程，加強基層農技推廣服務體系建設，提升農村科技服務超市建設水平，推動農業(yè)科技成果進村入戶、落地見效。

第六，要大力發(fā)展婦女黨員，培養(yǎng)和提拔婦女干部。通過培養(yǎng)婦女積極分子，提高農村留守婦女的參政議政能力;完善基層婦女干部的選拔和培養(yǎng)機制，讓更多的農村留守婦女在村民自治組織當中擔任職務，獲得話語權，實現(xiàn)有效治理。深入推進基層民主建設，健全完善社區(qū)（村）選舉、議事、公開等機制，積極構建“政社互動”“三社聯(lián)動”機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、服務、教育和監(jiān)督。要鼓勵和支持婦女積極參加村民委員會、村基層黨委會的選舉，參與村的民主決策和科學決策，對村務進行監(jiān)督，把那些真正有實力、為老百姓辦實事的婦女選為管理者。發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，把婦女組織起來，提高婦女的組織化程度，從而發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的整體作用。創(chuàng)新宣傳思想工作的理念、手段和方法，引導婦女群眾廣泛參與各類先進文化的弘揚、創(chuàng)建活動，最大限度地聚合社會管理正能量。當前，尤其要結合全國文明城市創(chuàng)建工作，鼓勵她們爭做勤儉持家、敬老愛幼的模范，努力在培育優(yōu)良家風家教中發(fā)揮重要作用;爭做傳承美德、引領新風的模范，努力在生態(tài)文明建設中發(fā)揮重要作用;爭做遵守社會公德、踐行職業(yè)道德的模范，努力在創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧中發(fā)揮重要作用。

激勵更多優(yōu)秀的婦女到農村發(fā)展，選派婦女到農村一線工作。組織開展鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”，要營造婦女干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持以自治為基礎、法治為根本、德治為先導，實施萬村善治推進行動，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

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