張學(xué)敏

摘要：現(xiàn)階段，部分施工單位在施工的過程中存在不按照規(guī)定編制工程預(yù)結(jié)算和對工程評估過高的問題，這些問題的存在致使工程造價虛高。因此，施工單位應(yīng)該積極的提高工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量，并注重充分發(fā)揮工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中應(yīng)用的重要作用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。筆者針對現(xiàn)階段工程造價中存在的問題進(jìn)行了探究與分析，并提出了工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中應(yīng)用的有效措施，希望有助于工程造價控制水平的提高。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算;工程造價控制;應(yīng)用措施

中圖分類號：TU723

文獻(xiàn)識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0396-01

工程預(yù)結(jié)算工作具有較強(qiáng)的政策性。專業(yè)性和知識性。工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中的應(yīng)用，對從事該項工作的工作人員要求較高，其不僅需要具有較高的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，同時還需要實時掌握相應(yīng)政策的變化，并不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此不斷的更新自身的專業(yè)知識體系。工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中的應(yīng)用，具有著不可小覷的重要作用，若想充分發(fā)揮工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中的應(yīng)用的重要作用，就需要加強(qiáng)對相關(guān)人才的培養(yǎng)，并加強(qiáng)對工程預(yù)結(jié)算的審核，從而實現(xiàn)良好的工程經(jīng)濟(jì)效益。

一、現(xiàn)階段工程造價中存在的問題

工程預(yù)結(jié)算編制是一項非常復(fù)雜與繁瑣，在編制的過程中必須的認(rèn)真對待工程核算工作，這就對編制工作人員提出了較高的要求，其不僅僅需要掌握一定的專業(yè)知識，同時還需要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。但是在實際的工程預(yù)結(jié)算編制的過程中，難免會出現(xiàn)高估冒算的問題，現(xiàn)階段，部分工程施工過程中對施工單位的管理要求不嚴(yán)格，普遍性存在掛靠和幢號工程承包現(xiàn)象，而施工單位只注重管理費用的收取，忽視了其他相關(guān)工程建設(shè)的事項。致使部分“包工頭”為了自身的利益，而不按照相應(yīng)的規(guī)定開展工程預(yù)結(jié)算工作，存在自辦結(jié)算和找人代辦結(jié)算的現(xiàn)象，辦理完成工程結(jié)算后，加蓋施工單位印鑒，從名義上促使工程結(jié)算合法化。甚至還有部分施工單位為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，而通過多計算工程量和巧立名目等方式提高工程造價，致使工程造價虛高。另外，影響工程設(shè)計的影響因素較多，主要包括地質(zhì)勘察資料的準(zhǔn)確性、設(shè)計技術(shù)的規(guī)范性、設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)以及手段等。一旦這些客觀因素發(fā)生變化，工程設(shè)計將會發(fā)生相應(yīng)的變化，以此滿足工程建設(shè)的需求，而工程預(yù)算并不能夠預(yù)見這些變化的發(fā)生，其結(jié)果會致使工程結(jié)算超出工程預(yù)算。

二、工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中應(yīng)用的有效措施

1.加強(qiáng)工程招標(biāo)制的實行

工程招標(biāo)制的實行，是通過法定的方式吸引更多的建設(shè)承包單位參與競爭，然后由招標(biāo)單位從眾多投標(biāo)單位中選擇出具有優(yōu)良設(shè)備、過硬技術(shù)、較高管理水平、較好社會信譽(yù)以及合理報價的優(yōu)質(zhì)建設(shè)承包單位來完成工程建設(shè)，以此為工程預(yù)算在工程造價控制中的順利應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)工程施工組織設(shè)計施工階段監(jiān)理的實行

工程施工組織設(shè)計不僅對生產(chǎn)經(jīng)營活動具有一定的指導(dǎo)作用，同時還是編制工程施工圖預(yù)算的一項主要依據(jù)。因此，施工單位管理階層在單位正式開工前，不僅需要組織單位內(nèi)部各相關(guān)工作人員對工程圖紙進(jìn)行認(rèn)真的分析，并深入到具體施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查。作為工程造價工作人員應(yīng)該積極的參與到施工組織設(shè)計編制工作中，因為其與單位的經(jīng)濟(jì)利益具有直接的關(guān)系，同時在工程造價管理和預(yù)算執(zhí)行中，工程造價工作人員可以為主管業(yè)務(wù)經(jīng)理提供參謀意見。并且，在投標(biāo)合同以及工程承包合同中，工程造價工作人員在單位法人的委托下，可以作為委托代理人，行使單位法人代表委托授予的職權(quán)。工程施工階段監(jiān)理的實行，應(yīng)該在確保工程質(zhì)量與施工進(jìn)度符合要求的基礎(chǔ)上，最大化的保障工程投資目標(biāo)的實現(xiàn)，并促使工程預(yù)結(jié)算在工程造價控制中應(yīng)用重要作用的充分發(fā)揮。

3.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的審核

在完成工程預(yù)結(jié)算工作后，應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，審核的重點在于工程量、預(yù)算單價以及各項取費標(biāo)準(zhǔn)。第一，審核工程量，計算工程量是工程建設(shè)中一個必不可缺少的環(huán)節(jié)，工程量計算的準(zhǔn)確性在很大程度上取決于施工圖紙所反映內(nèi)容的準(zhǔn)確性、全面性以及清晰性。例如：在道路工程、橋梁工程和安裝工程中，在施工圖紙中明確標(biāo)示了工程材料用量表和工程量表。而預(yù)算工作人員需要針對工程材料用量表和工程量表的計算方法以及數(shù)目的準(zhǔn)確性以及是否滿足工程量計算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核無誤后方可進(jìn)行使用。第二，審核預(yù)算單價。對工程造價定額的科學(xué)性、權(quán)威性以及法令行進(jìn)行嚴(yán)格的審核，通過審核的預(yù)算單價，無論是其形式和內(nèi)容，還是計算單位、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)均需要在具體工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行，不可以隨意進(jìn)行更改。最后，審核取費標(biāo)準(zhǔn)，工程取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照工程所在地區(qū)的工程造價管理部門所頒發(fā)的相關(guān)文件以及規(guī)定來執(zhí)行。因此，在施工單位內(nèi)部工程造價工作人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身的在技術(shù)、政策、法律方面的專長，做好工程預(yù)結(jié)算編制工作，以此提高單位經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的防止工程結(jié)算時出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)糾紛。

三、結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)結(jié)算在工程造價中的應(yīng)用效果，直接影響著工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。因此。作為工程預(yù)結(jié)算的審核工作人員，應(yīng)該注重提高自身的專業(yè)水平和素養(yǎng)，并在工作中積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，嚴(yán)格把控工程預(yù)結(jié)算的審核，以此合理的、有效的控制工程造價，從而實現(xiàn)工程投資效益的提高。

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