邢芳

摘 要：社會(huì)培訓(xùn)是職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任，是國家職業(yè)教育改革對(duì)職業(yè)學(xué)校提出的要求，是實(shí)現(xiàn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的措施之一，是新時(shí)期中職教育自身發(fā)展的必然選擇。中職學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)并做好社會(huì)培訓(xùn)工作，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，本文分析了中職學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)的意義，指出了當(dāng)前社會(huì)培訓(xùn)存在的問題，并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中職教育 社會(huì)培訓(xùn) 問題 對(duì)策

國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù);要以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才;職業(yè)教育要實(shí)施國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)”和“職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)”。以上這些都充分說明職業(yè)學(xué)校應(yīng)是為社會(huì)服務(wù)、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。社會(huì)培訓(xùn)是職業(yè)學(xué)校的工作任務(wù)，應(yīng)是今后工作的重點(diǎn)?；诖?，中職學(xué)校應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整辦學(xué)思路，拓展辦學(xué)內(nèi)涵，充分發(fā)揮學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)雙重職能，積極開展面向社會(huì)、企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

一、中職學(xué)校進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)的意義

1.中職學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)教育的需求、時(shí)代發(fā)展的需要

（1）安徽職教大省建設(shè)戰(zhàn)略的需要?！栋不帐÷殬I(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃（2008—2012年）》中指出：要建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，堅(jiān)持服務(wù)全民，完善農(nóng)村和城市職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)面向人人，著眼生涯，滲透職業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，形成與人民群眾終身學(xué)習(xí)需求相協(xié)調(diào)的終身教育體系。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者就是各級(jí)職業(yè)學(xué)校，當(dāng)然也包括中職學(xué)校。

（2）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)的具體體現(xiàn)。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，靠原有的種植業(yè)或簡(jiǎn)單的加工業(yè)是不行的，要開拓新的行業(yè)市場(chǎng)，要增加工種，要轉(zhuǎn)型;企業(yè)要做大、做強(qiáng)，這都需要大量的專業(yè)技術(shù)工人，需要對(duì)原有職工或社會(huì)人群進(jìn)行培訓(xùn)。雖然企業(yè)也可以自己培訓(xùn)，但據(jù)筆者走訪得知企業(yè)是不愿意自己培訓(xùn)的。原因有這么幾點(diǎn)：其一，很多企業(yè)屬于中小企業(yè)，他們不具備培訓(xùn)能力，只有師傅，沒有專業(yè)的教師，即“會(huì)做不會(huì)教”;其二，企業(yè)員工的流動(dòng)性大，一些人還沒有培養(yǎng)出來或者剛培養(yǎng)成熟練工人就流失或者轉(zhuǎn)崗了，進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)，因此企業(yè)也不愿意花精力和財(cái)力來培養(yǎng)員工，尤其是一些新的專業(yè)、新的工種，就只能依賴專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。中職學(xué)?？梢岳脤I(yè)教師、實(shí)踐場(chǎng)地，承接企業(yè)培訓(xùn)，深化校企合作、吸引外埠企業(yè)來安徽投資，為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備技術(shù)人力資源，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（3）促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民工融入社會(huì)的需要。眾所周知，中國現(xiàn)代農(nóng)民已不再是面朝黃土背朝天的一代人，為了尋求更好的物質(zhì)生活，大家紛紛涌入城市，這大大促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。但隨之而來的問題是農(nóng)民工缺乏文化知識(shí)、缺乏相應(yīng)的技術(shù)，雖進(jìn)入城市卻只能從事一些體力勞動(dòng)，毫無技術(shù)含量，不能受到社會(huì)認(rèn)可。中等職業(yè)學(xué)?？梢岳梦幕Y源、教師資源、技術(shù)資源對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行短期培訓(xùn)，讓大家掌握一種專項(xiàng)技能，提升他們的綜合素質(zhì)。這既為社會(huì)培養(yǎng)了有用之才，加快進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，又有效地幫助了外來務(wù)工者，增加了他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，使之能真正融入社會(huì)。

2.中職學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)是新時(shí)期中職教育自身發(fā)展的必然選擇

（1）中職學(xué)校的招生現(xiàn)狀需要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，開拓新的市場(chǎng)。盡管近年來國家無論是從校園建設(shè)、設(shè)備配置，還是師資人才的培養(yǎng)上都給予了一定扶持，但就目前職業(yè)學(xué)校尤其是中職學(xué)校的現(xiàn)狀來看，仍然存在各式各樣的辦學(xué)困難，甚至陷入窘境，難以為繼。尤其是招生難，出現(xiàn)連續(xù)低迷現(xiàn)象。究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾種原因：一是受人口老齡化問題影響，人口中年輕人構(gòu)成比例下降，絕對(duì)數(shù)量明顯減少。由此對(duì)應(yīng)而來的是每年的中考人數(shù)逐年下降，以安徽宣城市（不含廣德縣）為例，2014—2018年，中考人數(shù)分別為18040、17789、16852、16501、16425?？忌鷾p少，這應(yīng)該是中職學(xué)校招不滿的最主要原因。二是學(xué)生家長(zhǎng)受我國傳統(tǒng)教育觀念的影響，過度迷戀普高，盡管一直強(qiáng)調(diào)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以通過對(duì)口高考圓孩子的大學(xué)夢(mèng)，但家長(zhǎng)還是想方設(shè)法通過各種途徑讓孩子獲得普高學(xué)籍，進(jìn)入普高學(xué)習(xí)。三是中等職業(yè)學(xué)校自身也存在一定問題使得招生時(shí)處于劣勢(shì)，如某些中職學(xué)校存在管理力度不夠、學(xué)習(xí)氛圍不濃、學(xué)生社會(huì)氣息明顯等現(xiàn)象，致使中職學(xué)校在社會(huì)評(píng)價(jià)中認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普高，家長(zhǎng)不放心也不愿意將孩子送到中職學(xué)校就讀。

提升中職學(xué)校自身素質(zhì)是解決這一問題的關(guān)鍵所在。不少中職學(xué)校通過加強(qiáng)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校自身建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國重點(diǎn)中職學(xué)?！焙汀叭珖母锸痉秾W(xué)校”來改變現(xiàn)狀。但考生減少的現(xiàn)狀不解決，這個(gè)問題是不能根本消除的。因此中職學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，另辟蹊徑，改變辦學(xué)模式，開拓新的教學(xué)市場(chǎng)。中職學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行并加大社會(huì)培訓(xùn)的力度。教育對(duì)象不再僅僅是中考畢業(yè)生，也可以是社會(huì)閑散人員，也可以是企業(yè)現(xiàn)有員工;培訓(xùn)不再僅僅是全日制系統(tǒng)教育，也可以是短期職業(yè)技能培訓(xùn)，也可以是專項(xiàng)能力培訓(xùn)。可行性可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行論證：第一，中職學(xué)校有大量受專業(yè)教育和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)教育工作者，教師多年的教學(xué)實(shí)踐能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐完美的結(jié)合;第二，中職學(xué)校有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備可以提供給學(xué)員實(shí)踐操練;第三，中職學(xué)校還有國家職業(yè)技能等級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)作為后盾，能及時(shí)為培訓(xùn)期滿合格的學(xué)員申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)能力鑒定，不僅讓大家在學(xué)到技術(shù)同時(shí)還能考取技能等級(jí)證書，取得國家認(rèn)可的合格證。

只要中職學(xué)校能準(zhǔn)確地了解社會(huì)需求，發(fā)揮中職教育優(yōu)勢(shì)，大力開展社會(huì)培訓(xùn)，既可以作為學(xué)校常規(guī)教學(xué)的有益補(bǔ)充，使中職學(xué)校任務(wù)不飽滿的人員、閑置的設(shè)備、空置的教學(xué)資源充分利用起來，又是改善中職學(xué)校社會(huì)形象、擴(kuò)大中職教育影響，解決中職教育生源不足現(xiàn)狀的重要舉措。

（2）社會(huì)需求為中職學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)提供了的巨大潛在市場(chǎng)。筆者從宣城市人社部門了解到2014年至2018年，宣城市社會(huì)技能培訓(xùn)的人數(shù)分別是31479、31754、15175、40248、43427人次，進(jìn)行技能鑒定并獲得技能等級(jí)證書的分別是28857、29210、12016、8760、10756，截止到2018年年底，共為宣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了24.3萬人才。這一組培訓(xùn)數(shù)據(jù)足以證明，社會(huì)培訓(xùn)具有巨大的潛力。隨著國家的惠民工程（即對(duì)規(guī)范完成技能培訓(xùn)及取得技能等級(jí)證書的學(xué)員給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，有效促進(jìn)就業(yè)的方案）實(shí)施，社會(huì)培訓(xùn)的社會(huì)需求還會(huì)大幅度增長(zhǎng)。中職學(xué)校可以充分利用這個(gè)契機(jī)，發(fā)揮中職教育的潛能，培育中職教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、當(dāng)前中職學(xué)校進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)存在的問題

1.思想觀念有待提高

盡管中職學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)，有助于準(zhǔn)確地了解社會(huì)需求，發(fā)揮中職教育優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中職教育影響力，但仍然不少學(xué)校、教師，思想觀念還是比較守舊落后，他們大都還停留在傳統(tǒng)教學(xué)模式上，并不認(rèn)為社會(huì)培訓(xùn)是職業(yè)學(xué)校的社會(huì)職責(zé)。

2.教學(xué)內(nèi)容選擇和處理有待商榷

社會(huì)培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育，其教學(xué)內(nèi)容是“重”操作“輕”理論，理論教學(xué)要簡(jiǎn)單易學(xué)、通俗易懂、夠用就好，所以教材如何選擇，內(nèi)容如何取舍、處理都值得商榷。

3.培訓(xùn)管理有待改進(jìn)

社會(huì)培訓(xùn)的學(xué)生是離開課堂多年的成年人，是全“新”的學(xué)生。其文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)時(shí)間不能集中，來去自由、隨意散漫，可能會(huì)向教師提出以往涉及不到的問題，都增加了管理的難度。

4.培訓(xùn)教師有待補(bǔ)充

雖然職業(yè)學(xué)校有大量的專職教師，但社會(huì)培訓(xùn)的工種繁多，而且學(xué)校在開展社會(huì)培訓(xùn)的同時(shí)，常規(guī)教學(xué)不能放松;加上技能培訓(xùn)需要大量的實(shí)訓(xùn)輔助教師，這樣勢(shì)必造成師資隊(duì)伍短缺現(xiàn)象。

5.實(shí)訓(xùn)條件有待改善

中職學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備常用于在校生的操作練習(xí)，如果承接大量社會(huì)培訓(xùn)可能就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備不足、使用“撞車”事件，既影響全日制學(xué)生學(xué)習(xí)，也影響社會(huì)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

6.校企合作有待擴(kuò)充

目前部分中職學(xué)校還與企業(yè)聯(lián)系不夠密切，教學(xué)與就業(yè)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，中職學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束能直接留在企業(yè)的并不多。如果進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)需要更多的實(shí)踐企業(yè)，這需要與更多的企業(yè)合作。

三、中職學(xué)校進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)的對(duì)策

1.研究政策，轉(zhuǎn)變思想

要想做好社會(huì)培訓(xùn)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。中職學(xué)校要深刻領(lǐng)會(huì)《國家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件精神，要關(guān)注和研究國家相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)政策和措施，要研究市場(chǎng)，要了解社會(huì)需求，爭(zhēng)取政府支持，加大投入，改善培訓(xùn)條件，做好招生計(jì)劃、制定合適的培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)，把社會(huì)培訓(xùn)做強(qiáng)做大。

2.明確內(nèi)容，確定重點(diǎn)

社會(huì)培訓(xùn)“重”操作“輕”理論，但“輕”理論不是不要理論。因此，教學(xué)前要召開教學(xué)研討會(huì)，明確教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)剪切，編寫培訓(xùn)教材，確保重點(diǎn)突出。

3.加強(qiáng)管理，靈活變通

雖然社會(huì)培訓(xùn)的對(duì)象可能存在各種困難，但為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，要建立考勤制度，要求服從管理，確保教學(xué)任務(wù)順利、按質(zhì)、按時(shí)完成。只有規(guī)范培訓(xùn)，才能提升培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)也要靈活變通，可以利用周末、節(jié)假日進(jìn)行教學(xué)，也可以送知識(shí)上門服務(wù)，要妥善處理好在校全日制學(xué)生和“新”學(xué)生的兩者之間的沖突。

4.健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)隊(duì)伍

中職學(xué)校要成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要與學(xué)校教務(wù)等部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排教師的調(diào)撥，并做好后備教師的培養(yǎng)，要在保障學(xué)校的常規(guī)教學(xué)的同時(shí)，組織好社會(huì)培訓(xùn)。

5.加大投入，保障實(shí)訓(xùn)

社會(huì)培訓(xùn)需要大量的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，中職學(xué)校加大投入，在基本建設(shè)上，要超前謀劃，建設(shè)一流的、有特色的、符合實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地，以滿足學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)需求。

6.增進(jìn)校企合作，形成良性循環(huán)

只有與企業(yè)密切聯(lián)系才能知曉用人單位需要怎樣的人才，才能指明中職學(xué)校的培養(yǎng)方向、培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)也解決了學(xué)員就業(yè)問題，可以直接向企業(yè)輸送培養(yǎng)的適合的優(yōu)秀學(xué)員。這也必將會(huì)吸引更多的學(xué)員，走上良性循環(huán)的軌道。在與企業(yè)合作中，中職學(xué)校也可以對(duì)企業(yè)原有員工進(jìn)行回爐再培訓(xùn)、加強(qiáng)理論教育，提升其綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由熟練的流水線工人上升到技能型人才的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：宣城市信息工程學(xué)校）