徐斌殊

[摘要]新一屆鐵道部黨組，站在科學(xué)發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略高度，提出深化鐵路企業(yè)體制機(jī)制改革，實(shí)施多元化經(jīng)營的重大決策?；鶎狱h組織是黨的最堅(jiān)實(shí)的力量，必須認(rèn)情形勢，轉(zhuǎn)變思想，密切配合上級黨組織安排，密切聯(lián)系群眾，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為推動鐵路企業(yè)多元化經(jīng)營提供強(qiáng)有力保證。

[關(guān)鍵詞]鐵路企業(yè);基層黨建;加強(qiáng);改進(jìn)

當(dāng)今社會，科技發(fā)展日新月異，整個社會和人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和人工智能為代表的新一代科學(xué)技術(shù)正在滲透各個行業(yè)，使得整個社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生了很大的改變。鐵路企業(yè)作為國家基本運(yùn)輸企業(yè)，必然要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變鐵路生產(chǎn)經(jīng)營方式。新一屆鐵道部黨組，站在科學(xué)發(fā)展鐵路、提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略高度，提出了深化鐵路企業(yè)體制機(jī)制改革，實(shí)施多元化經(jīng)營的重大決策部署，這對鐵路企業(yè)各級黨建工作提出了新的課題，迫切需要各級黨組織調(diào)整工作思路，采取新工作方式方法，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)基層黨建工作的重要性分析

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是深化鐵路企業(yè)體制機(jī)制改革的客觀需求。鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)行體制機(jī)制改革，是鐵路史上一次重大變革，必然涉及諸多方面，需要黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有效監(jiān)督。隨著政企分開，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)擴(kuò)大，鐵路企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營，這劉黨建工作是一個全新考驗(yàn)。各級黨組織一定要認(rèn)情形勢，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展理念，全面加強(qiáng)黨建工作和思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證組織的先進(jìn)性?；鶎狱h組織與群眾聯(lián)系最為密切，加強(qiáng)改進(jìn)基層黨組織建設(shè)是發(fā)揮基層黨組織先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力和服務(wù)力的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，也是強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)提升素質(zhì)的內(nèi)在需求。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)基層黨建需要破解的新課題

（一）轉(zhuǎn)變鐵路企業(yè)發(fā)展方式對基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力提出新要求

當(dāng)前，在新科技影響下，我國社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)呈現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)模式并存的局面，鐵路企業(yè)多數(shù)黨員干部，經(jīng)過企業(yè)多年培養(yǎng)鍛煉，自身專業(yè)和管理能力已具備，工作主動性、責(zé)任心和自覺性較強(qiáng)，但對市場經(jīng)營意識還較為欠缺，闖市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力還較弱。這就需要黨員干部認(rèn)情形勢，解放思想，實(shí)事求是，增強(qiáng)市場經(jīng)營意識，不斷深入研究市場，開發(fā)市場，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，推進(jìn)鐵路企業(yè)多元化經(jīng)營進(jìn)程，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。基層黨組織是黨組織方針政策的終極執(zhí)行者，其執(zhí)行力、服務(wù)力落實(shí)的程度，決定了黨組織在群眾心中的形象和地位，也決定了鐵路企業(yè)改革的成果。

（二）轉(zhuǎn)變鐵路經(jīng)營方式，對基層黨組織工作方式方法提出新要求

新時(shí)期，鐵路企業(yè)黨組織要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一中心前提，切實(shí)做好黨建工作。實(shí)事求是分析市場需求，有序推進(jìn)和拓展鐵路客貨核心業(yè)務(wù)，延長鐵路服務(wù)鏈?；鶎狱h組織要順應(yīng)新時(shí)期鐵路企業(yè)改革發(fā)展需求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新方法新途徑，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，制定科學(xué)的管理制度，保持基層黨組織的生機(jī)活力。

（三）轉(zhuǎn)變鐵路經(jīng)營方式，對基層黨員教育管理提出新要求

轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，有效開展多元化經(jīng)營，創(chuàng)造最大的市場經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是要減少成本投入，依靠創(chuàng)新增效。這就需要基層黨組織干部加大宣傳，加強(qiáng)基層黨員的思想教育工作。引導(dǎo)黨員群眾樹立科學(xué)發(fā)展理念，明確形勢任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想，積極投身到鐵路企業(yè)改革實(shí)踐中。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)基層黨建工作的舉措

（一）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

堅(jiān)持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展鐵路的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持德為先、憑政績、重公論的干部選撥原則，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配好班子龍頭。努力發(fā)掘培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛力大、群眾認(rèn)可度高且懂市場懂業(yè)務(wù)的年輕優(yōu)秀干部。創(chuàng)新優(yōu)化班子考核機(jī)制，從“多元化經(jīng)營，一體化管理”出發(fā)，實(shí)行經(jīng)常式動態(tài)考核機(jī)制，推動基層黨建工作科學(xué)有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)黨管人才與基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持從全日制大學(xué)畢業(yè)生和重要生產(chǎn)崗位中，選撥吸引高技能、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織隊(duì)伍。加大高層次人才的教育培養(yǎng)力度，為加強(qiáng)基層黨建工作、推動鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）加強(qiáng)基層黨組織體制機(jī)制建設(shè)

鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行多元化經(jīng)營，基層黨組織要完善調(diào)整組織結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，做到產(chǎn)業(yè)活動拓展到哪里，哪里就有基層黨組織覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。圍繞依法經(jīng)營、規(guī)范管理，發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)保障作用。健全完善落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨建工作責(zé)任制的要求，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的職責(zé)要求，在對班組黨支部和運(yùn)輸一線黨支部現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，劃分好站段、班組和車間黨委黨支部的工作職能，不斷健全完善《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)和流程》等制度。加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍思想政治建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，定期開展豐富多彩黨內(nèi)活動。認(rèn)真落實(shí)黨組員工和群眾思想動態(tài)月度分析制度，及時(shí)掌握不同群體思想動態(tài)、價(jià)值觀念和利益訴求，及時(shí)化解矛盾，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

總之，新時(shí)期鐵路企業(yè)為推動多元化經(jīng)營，必須重視基層黨組織建設(shè)工作。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，要切實(shí)做好基層黨建工作，發(fā)揮基層服務(wù)保障作用，為鐵路企業(yè)改革順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力保證。

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