洪濤

摘? 要：隨著我國教育體制改革的深入發(fā)展，財務管理在高校管理工作當中的地位也越來越高，其對于高校的管理水準造成了很大的影響。從實際情況可以發(fā)現，高校內控管理當中還存在著較多的問題，因此必須要展開深入探究，運用針對性的措施有效解決，才可以促進高校財務管理的規(guī)范化發(fā)展。在具體的內控工作當中還需要構建出完善的機制，并以此為基礎進行全面的探究，這樣才可以全面的發(fā)揮出高效內控的作用。本文基于內部控制視角對高校財務管理存在的問題展開了深入分析，并基于內部控制視角提出了高校財務管理優(yōu)化的改革措施。

關鍵詞：內部控制視角;高校財務管理;優(yōu)化措施

我國高校在內部管理工作當中，財務管理有著非常關鍵的作用，它對于高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來了很大的影響。當下高校由于外界環(huán)境和內在的原因，其財務管理還存在著較多的問題，這也是其財務管理效率下降的重要因素，因此必須運用針對性的解決策略，有效提升高校財務管理的水準，這樣才可以促進高校財務管理工作的順利展開。

一、內部控制管理概述

要想確保高校各種工作能夠順利進行，其前提就是要確保內控管理工作的質量，這也是讓有關資產利用率提升的關鍵，能夠有效的管理和控制高校財務信息[1]。經濟活動風險的管控以及防御是內控管理的關鍵內容，因此高校必須建立出具有實效性的體制，保證高校內控管理執(zhí)行力度得到加強。財務內控對于內控監(jiān)管工作而言是核心的內容，所以要想有效解決高校財務管理工作中的問題，必須深入內控角度認真做好各項有關的管理工作，這樣才能夠促使高校管理水準的大幅度提升。

二、內部控制視角對高校財務管理提出的基本要求

（一）預算管理

在實際的高校財務管理工作當中，預算管理起到了十分重要的作用，因此需要構建出具有清晰權責的預算管理機制，對于固定、定期等預算展開全面運用。深入的思考內部因素所帶來的相關影響，科學編制出具有實效性的財務預算。不僅如此，高校還需要針對預算管理工作的落實情況展開大力控制和研究，其目的就是為了防止超出預算以及無法預算的情況出現，所以需要構建正確的預算考核指標，這樣便能確保預算管理的作用得到充分發(fā)揮。

（二）支出管理

高高校需要構建出完善的各項支出標準以及清晰完整的內部控制流程體系，還需要嚴格按照有關要求對收入和支出進行管理，認真對待有關的各項審批工作，全面了解財務支出的權限和責任，讓高校的財務支出變得更加準確，對支出展開嚴格的管理，讓資金得到最大程度的利用[2]。

（三）資產管理

站在內控角度來說，我國高校必須要認真地展開資產的嚴格管控程序，梳理好相應的管理程序，探尋出其中存在的薄弱環(huán)節(jié)，運用有關措施展開完善的內控管理，持續(xù)促進資產管理效率的提升。高校需要對無形以及有形的資產展開合理有效的管理，不僅如此，還要構建出相對完善的管理機制。高校必須全面將招投標與采購機制落實下來，結合我國財政部門提出的要求，將有關的采購制度真正務實[3]。

三、內部控制視角下高校財務管理中存在的問題

（一）財務人員對內部控制認識的局限性

內內控工作會給高校的發(fā)展帶來很大的影響，這必然讓高校在運用和改進內控制度的過程中采取有效的使用與控制方法。不僅如此，因為這個因素很容易被管理者以及財務工作人員心態(tài)所影響，換句話來說，財務人員必須對內控擁有足夠全面深入的了解，才可已有效促進財務管理規(guī)范合理的進行[4]。不過，從當下實際狀況來看，高校財務工作人員并未正確的了解內控的關鍵意義，他們的認識比較落后，不過是停留在內控結構的時期，在工作中他們把內控工作看作是文本以及書面制度，覺得其作用就是為了約束工作人員。正是由于財務人員對內控的認識和了解不夠全面，自然導致內控作用無法充分發(fā)揮，除此之外，這也是高校財務管理變得形式化的重要原因。

（二）內部監(jiān)督力度有待加強

我國高校財務管理目標當中最為明顯的特點就是非常的多樣化，具體來說，其不僅要確保高校得到穩(wěn)定良好的發(fā)展，還要達到很多方面的實際需要，比如說，教學以及科研所提出的要求，這樣會對當下指標的統一性造成一定影響。不過，一些高校的監(jiān)督制度并不完善，還由于人力物力不足等問題，再加上并未構建出科學的內部監(jiān)督體系，這也導致了高校內部監(jiān)管力度不足。所以說，一定要加強對高校內部監(jiān)督的重視，建立出完善的監(jiān)督體系。

（三）財務預算管理工作合理性不足

對財務管理展開全新的探索以及實踐，從而得知高校財務管理當中存在著不合理之處。

高校預算管理并沒有足夠的約束力，當下高校不斷的擴大招生規(guī)模及教育也不斷的進入到了大眾教育的階段，可以說高等教育得到了飛速發(fā)展。所以高校必須根據實際需要擴大招生規(guī)模，在這個過程當中，預算管理是非常關鍵的一個環(huán)節(jié)。不僅如此，高校還存在收支管理無法有效實施的問題。在財務收支工作中高校必須要始終落實財務管理制度以及會計制度。不過事實上，一些高校在收支管理工作當中表現得難以實施，之所以如此，就是由于他們的開支標準設置得比較隨意，并沒有全面展開成本核算。除此之外，高校內部審計監(jiān)督職能也有所缺失。在內部審計監(jiān)督工作中，其職能會對該項工作作用的發(fā)揮帶來一定影響，由此可見該項職能非常關鍵。

（四）財務工作人員的業(yè)務能力不足

高高校的財務人員，他們的工作內容非常煩瑣，長時間沉浸在工作當中，缺乏空余的時間展開自我學習，無法及時有效掌握新的知識和技術，這也是他們不能有效適應新時代形勢的重要原因，從而給高校的財務管理工作的進展帶來了很大阻礙，導致管理的質量和效率無法有效提升。

（五）財務制度存在著不完善性

內內部和外界的因素都會給高校財務管理工作帶來巨大的影響，通常來說，財務管理內容會因為環(huán)境的變化而做出調整。由于過去的財務管理制度存在著不少缺陷，無法全面達到高校財務管理創(chuàng)新所提出的新要求，很難真正的將財務管理工作的效能充分發(fā)揮出來。因此，需要根據實際狀況構建出完善的財務管理制度，這也是當下各大高校必須重視的問題。

四、基于內部控制視角的高校財務管理優(yōu)化措施

（一）培養(yǎng)內部控制思想

我國高校財務工作人員必須要樹立正確的內控意識和思想，不僅如此，在具體的內控工作當中還需要構建出完善的機制，并以此為基礎進行全面的探究，這樣才可以全面的發(fā)揮出高效內控的作用。因此高校一定要加強財務管理工作人員內控的思想和意識，打造出和諧愉悅的工作環(huán)境，以此為基礎構建出完善的交流機制，讓財務人員可以保持輕松愉快的心情展開工作[5]。我國高校發(fā)展當中，要想有效的構建出內部控制制度，必須要擁有著相應的觀念認知。因此財務人員需要擁有著足夠的內控意識，這樣才能將內控機制的作用全面發(fā)揮出來。所以高校管理者必須把內控意識和觀念落實在具體工作環(huán)節(jié)中，加強財務管理的監(jiān)督力度，對財務人員進行有效約束。除此之外，財務人員還需不斷提升自己的專業(yè)素質和能力，從而掌握相應的技能和知識。

（二）建立完善的風險機制

站在高校財務管理內部控制人員的角度來說，他們需要培養(yǎng)深刻正確的風險意識，這樣可以在風險真正出現之前展開針對性的規(guī)避。所以對當下高校財務管理需要進行大力的風險評測并運用有效的解決措施[6]。具體來說，第一步需要構建出完善的高效風險機制，這樣可以真正確保高校財務管理具備足夠的風險抵御能力，還能有效控制風險的大小。除此之外，因為高校財務管理的機制是財務工作人員所決定的，必須加強財務人員的培養(yǎng)，不間斷地展開培訓，讓他們的綜合素質和專業(yè)能力得到進一步發(fā)展，這對于高校財務管理工作的質量提升有著很大促進作用。

（三）提升工作人員的綜合素養(yǎng)

要要想有效的保證高校財務管理工作的質量得到提升，前提就是要對財務管理人員的綜合素質進行全面的培養(yǎng)，具體來說，高等院校需要在內部展開有關制度的大力宣傳，讓這些內部人員充分的了解到內控工作的重要意義，讓他們樹立深刻的內控意識。不僅如此，還需要投入足夠的資源展開培訓，讓工作人員擁有更強的管理能力，讓他們深入了解財務工作知識和技能，這對于財務管理水準的提升起到了很大保障。除此之外，還需要構建出具有實效性的獎懲制度，并將其貫徹在財務管理工作當中，讓員工自主做好自己的職責，提升財務管理的效率，讓高校內控管理的水準得到進一步提升。

（四）建立出完善的高校內控體系

現現階段的高校財務管理當中還缺少著統一性的完善內控制度，所以必須要建立完善的高校內控規(guī)章制度。從我國現階段所發(fā)布的內控管理制度來看，還是比較完善的，不過這類規(guī)定是針對不少企業(yè)制定的，高校只需采用其中相符合的部分。不僅如此，還要根據自己的實際發(fā)展情況進行組織調研，從而構建出能夠促使自身良好發(fā)展得內控制度，確保財務管理得到有效展開。不過，必須要重視的是，一定要確保內部控制體系足夠嚴密，這樣做就是為了確保資金運轉的安全性。除此之外，還要讓不同崗位工作人員的職責更加的明確，這是有效發(fā)揮內控體系效果的關鍵。

（五）預算的科學化和合理化

我國高校財務管理工作當中，預算是非常重要的環(huán)節(jié)，可以說在所有的財務活動當中都必須展開預算。不僅如此，還要對財務的收支狀況進行計算。高校在財務管理中，必須加強對預算完整和編制程度的重視，讓其更加規(guī)范。清楚地了解到高校的真實支出狀況，把全部的收支加入到預算工作內容中，并且嚴格展開預算管理。不僅如此，還建立完善的預算績效考核機制，這樣也能大幅度促進財務預算水準的提升[7]。根據財務制度提出的要求，高校需要運用統一性的管理制度。站在大型高效的角度展開分析，需要采用分級管理的措施。在協調以及監(jiān)督之下，能對高校的管理展開有效監(jiān)督，所以我國高校需要安排獨立的財務部門，從而確保財務管理規(guī)范科學，還需要承擔有關的責任。

（六）強化內部監(jiān)督體系

高高校必須要全面了解有關的法規(guī)和財務制度，不僅如此，還要以此為基礎，構建出科學的內部監(jiān)督體系。在具體工作中要結合內部監(jiān)督體系，可以展開事前、事中及事后的監(jiān)督管理。站在事前監(jiān)督的視角來看，這樣做不只可以全面展開監(jiān)督工作，包括了高校經濟發(fā)展得規(guī)劃、經濟活動等。除此之外，還可以針對資金流向及財務核算展開有效監(jiān)督，強化高校內部監(jiān)督體系，可已有效促進財務管理工作效率和質量的提升。

（七）建立完善的財務管理制度

當當下有關的財務制度已經明確的要求，高校的財務管理工作必須要實施統一化的管理。不過針對那些大規(guī)模的高校，則需要實行分級管理的方式，制定出財務管理制度，其目的就是為了對高校的資產以及收支狀況展開有效的管理，其非常重要。因此各大高校必須結合自己的資金狀況和財務狀況展開有效管理，提升管理的質量和效率。在這里需要注意到，高校還要建立出分層的經濟責任制度，科學地對工作人員及部門所需承擔的財務職責進行劃分，這樣可已有效提升財務管理的實效性。

（八）提升高校資產的利用率

資資產其實是對高校所有的資源的總稱，這也是其教學以及科研有效進行的前提，對于高校將來的穩(wěn)定發(fā)展起到了很大作用。因此高校一定要結合資產的類型分門別類，對其中隱藏的風險進行客觀科學的評估，還需要采用高效的方法管理資產。具體來說，高校需要構建出完善的資產管理體制，讓有關管理工作變得更為有效，并對相應的工作人員展開職責劃分，讓資產的責任落實到具體的管理人員身上。除此之外，高校還需要科學的運用當下的財務系統，讓管理部門和財務部門展開深入合作，及時進行溝通和交流，對高校資產進行全面規(guī)劃。

總結：

根根據上文論述可以得知，對于我國高校內部管理工作來說，財務管理有著很大的實際意義，而要想有效確保高校財務管理的順利進行，促使教育機制不斷的完善革新，必須要大力提升管理的水準，推動高校朝著現代化不斷發(fā)展。要想確保高校財務管理有效的展開，一定要構建出完善的內部管理體制，現今因為我國社會經濟的有效發(fā)展，教育機制的改革越發(fā)深入，高校一定要運用現代化技術和觀念，促使財務管理工作的效率和質量得到提升。

參考文獻：

[1]許李潔.基于內部控制視角的高校財務管理優(yōu)化措施分析[J].中國管理信息化，2018，21（24）：39-40.

[2]姚琴，柏美芝，許高峰.內部控制視角下高校財務管理存在的問題及應對措施[J].蕪湖職業(yè)技術學院學報，2018，20（01）：75-77.

[3]李喬.內部控制視角下高校財務管理優(yōu)化措施探究[J].行政事業(yè)資產與財務，2017（36）：76+78.

[4]朱莎.內部控制視角下高校財務管理的優(yōu)化策略[J].中國國際財經（中英文），2017（14）：278-279.

[5]崔玉良.內部控制視角下的高校財務管理優(yōu)化研究[J].北方經貿，2017（07）：66-67.

[6]胡靜.內部控制視角下的高校財務管理優(yōu)化措施探討[J].時代金融，2017（03）：235-236.

[7]王紅，孫穎.高校財務管理整體性優(yōu)化改進探討——基于內部控制要素視角[J].教育財會研究，2015，26（06）：10-12.

作者簡介：

洪? 濤（1969—），女，漢族，湖南長沙人，碩士，長沙學院高級會計師;研究方向：財務管理。