許博文

摘? 要：本文采用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，圍繞當前我國人口老齡化現狀、老年體育發(fā)展現狀及制約因素三方面對我國老年體育進行研究，總結出現階段我國老年體育發(fā)展的制約因素并提出改善的措施。2016年10月，中共中央國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出推進健康中國建設，更好地滿足人民健康需求，突出解決好婦女兒童、老年人等重點人群的健康問題。中國1999年就進入了老齡化社會，是較早進入老齡化社會的發(fā)展中國家之一。在全國老齡辦《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中提到：未來20年，我國人口老齡化程度加速嚴重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一倍?？梢?，面對老齡化程度日益加深的中國社會，積極應對人口老齡化，關心老年群體健康，這不僅是國家社會的責任，更是體育及醫(yī)療衛(wèi)生等領域所要深思的問題。

關鍵詞：人口老齡化? 老年體育? 對策研究

中圖分類號：G812.48? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）02（a）-0151-02

1? 我國人口老齡化現狀

1.1 我國人口老齡化現狀

目前國際上判斷一個國家人口是否是老年型人口的通用標準是：60歲及以上人口或65歲級以上人口，占總人口的比例分別超過10%或7%。我國是世界上第一人口大國，同時也是老年人口大國。據國家統(tǒng)計局2018年2月發(fā)布的《2017年國民經濟和社會發(fā)展公報》顯示：截止2017年底，全國大陸總人口數為139008萬人，相比2016年統(tǒng)計的人口總數增加737萬人，其自然增長率為5.32‰。其中65歲及以上老年人口為15831萬人，所占比重11.4%。我國自1999年進入人口老齡化以來，老年人口一直處于增長狀態(tài)，人口老齡化程度不斷加深，這不得不引起社會的高度關注。

1.2 我國人口老齡化特點

1.2.1 老年人口基數大，增長速度快

截止2017年底，我國60歲以上老年人口有2.41億，占我國總人口數的17.3%，是全球唯一一個老年人口數量超2億的國家，預計到2050年我國老年人口將達到4.8億。從2005年的11%到40%，我國用了不到半個世紀的時間，而世界上許多發(fā)達國家用了100年的時間，我國人口老齡化進程要遠遠快于其他國家。

1.2.2 我國人口老齡化進程加快，高齡化趨勢明顯

第六次全國人口普查數據顯示，截止2010年11月1日，我國人口總數為13.71億，60歲及以上人口1.77億，占我國總人口數的13.2%。其中，65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口比重上升2.93%，65歲及以上人口上升1.91%[3]。到2020年，我國老年人口預計將達到2.48億，人口老齡化水平將達到17.17%，80歲以上老年人口將達到3067萬人。

1.2.3 地域老齡化程度差異明顯

受經濟發(fā)展、文化水平等多方面因素的影響，我國人口老齡化東西部經濟發(fā)達地區(qū)與西部經濟欠發(fā)達地區(qū)、城市與農村之間老年人口比例差異顯著。對于東西部差異而言，人口老齡化程度與經濟發(fā)展相關聯。相關數據顯示，上海、浙江、遼寧、山東經濟發(fā)達地區(qū)人口老齡化程度較高，均高于9%，遼寧、上海甚至超過10%。而經濟欠發(fā)達省份，如新疆、青海寧夏老齡化程度低于7%。數據表明，我國人口老齡化在空間尺度上表現出明顯的不均衡性[4]。

2? 老年體育發(fā)展狀況

老年體育是我國社會體育的重要組成部分，它可以提高老年人身心健康、延長壽命、豐富老年文化生活，是健康中國建設的重要內容之一。十九大報告中強調：積極應對人口老齡化、廣泛開展全民健身活動，使我國的老年事業(yè)和全民健身事業(yè)邁上一個新臺階。這都充分體現了國家對老年工作的支持，對發(fā)展老年體育工作的認可。

2.1 公共體育設施分配不均衡

盡管最近幾年，政府對群眾體育的經費投入不斷增加，老年人體育健身硬件條件有所改善，但老年公共體育設施分配極不均衡，造成區(qū)域和城鄉(xiāng)差別顯著。如，經濟社會發(fā)達地區(qū)體育設施完善，但經濟欠發(fā)達地區(qū)以及農村城鄉(xiāng)公共體育資源不能滿足老年人日益增長的體育需求。

2.2 老年體育發(fā)展中社會關注度較低

傳統(tǒng)觀念認為，老年人最需要的就是養(yǎng)老，整個社會對老年人問題關注最多的就是醫(yī)療及養(yǎng)老保障。缺乏對老年人更高層次的人文關懷，再加上社區(qū)組織能力有限，老年體育活動開展不力，學校等場館開放率低，收費場館費用高，只能讓老年人望而卻步。

2.3 老年體育運動方式傳統(tǒng)單一

老年人參加體育鍛煉的內容絕大多數是根據個人興趣愛好、身體能力，以及周圍運動環(huán)境等因素來選擇。但是，由于受活動場地、設施嚴重不足，缺乏社會指導等因素影響，老年體育運動方式仍然以最常見的廣場舞為主。簡單易學、無需支出是老年人選擇的重要因素。

2.4 基層老年體育組織形式不完善

我國現行的體育組織管理機構只設立到縣，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)專門設立的體育組織機構很少，即使有也非常不健全，開展活動少。老年群體多以自發(fā)組織為主，因地制宜，在家附近公園、廣場進行體育鍛煉。缺乏科學系統(tǒng)的專門指導，更談不上統(tǒng)一管理。

3? 發(fā)展老年體育的制約因素

通過文獻資料發(fā)和邏輯分析法得知，發(fā)展老年體育還存在著很多制約因素，有待進一步解決：第一，老年人受傳統(tǒng)思想影響，對體育健身的功能認識不足，缺乏科學的健身意識。同時，參與體育活動的動力不足，缺乏堅持鍛煉的決心，自身惰性、怕受傷以及自身病情不是和鍛煉等各種問題，嚴重阻礙老年人體育鍛煉。第二，體育社會指導員無論是在數量上還是在質量上都不足，缺少更多的體育健身志愿者和社會體育指導員，沒有形成長效循環(huán)機制。第三，老年體育活動發(fā)展不均衡，處于較為分散且自發(fā)組織狀態(tài)，老年人基層體育組織建設繼續(xù)完善和加強。第四，基本體育公共服務有待完善，老年人健身指導、監(jiān)測以及組織服務等體系，從體制和結構上嚴重影響和阻礙老年人健身活動的參與熱情和參與率。

4? 老年體育發(fā)展路徑

4.1 充分發(fā)揮政府主體作用，制定保障和促進老年體育發(fā)展政策

在人口老齡化及健康中國大背景下，體育行政部門應充分發(fā)揮主體作用，思想上高度重視，行動上積極執(zhí)行。要重視老年體育發(fā)展，制定老年體育工作計劃并有效執(zhí)行。在當前條件下，我國群眾體育資源配置不均衡，政府要對社會力量進行引導和鼓勵，讓更多的年輕人投入到老年體育健身服務中去，為老年體育發(fā)展提供政策支持。

4.2 加快體育基礎設施建設，構建多元化老年體育公共服務體系

發(fā)展老年體育，首先要加快發(fā)展適合老年特色的體育基礎設施建設步伐。建設多功能老年體育服務中心，比如新建住宅小區(qū)內必須建設配套的體育健身場地及設施，老年體育公共服務中心要有配套的適合老年人鍛煉的場地等。同時配備專業(yè)的體育指導員，為老年人從事各項體育活動提供專業(yè)的指導。

參考文獻

[1] 方雯.我國人口老齡化背景下社區(qū)體育的發(fā)展對策研究[J].福建體育科技，2018，37（4）：7-9，19.

[2] 朱晨昭.中國社會老齡化挑戰(zhàn)及應對措施[J].學理論，2012（13）：95-96.

[3] 張海涵.中國人口老齡化特征及其對社會經濟的影響[J].安徽農學通報，2018，24（18）：7-8，23.

[4] 徐成博.人口老齡化背景下我國老年體育產業(yè)的發(fā)展[J].才智，2017（10）：232-233.