徐冬銀

摘要：本文針對地勘單位目前鉆探成本管理與控制仍處于薄弱階段，明確提出加強成本控制是提高經濟效益的有效手段，并且倡導地勘單位要制定科學、合理和切實可行的成本定額作為成本控制依據，加大事前、事中和事后控制力度，同時將成本控制目標引入對作業(yè)人員獎懲和領導干部業(yè)績考核評價，這樣對提高地勘單位經濟效益和社會效益將發(fā)揮正能量作用。

關鍵詞：鉆探施工;成本定額;成本控制;分析考核

成本控制，是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本費用，將實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率和經濟效益，實現(xiàn)預期的成本限額。如何在地質找礦工作中發(fā)揮機械巖心鉆探的作用，為找大礦找富礦服務，并以最小的支出獲得理想的地質成果和出色的經濟效益，對機械巖心鉆探成本的控制就顯得非常重要。目前，地勘單位鉆探成本核算比較粗放，事前控制幾乎空白、事中控制力度太弱、事后分析考核沒有形成習慣，獎懲不了了之，難以顯現(xiàn)鉆探成本控制的重要性。為此，筆者認為，地勘單位應當逐步實現(xiàn)成本控制程序化、系統(tǒng)化和常規(guī)化。下面本文從鉆探成本分類、鉆探定額制定、成本耗費過程控制和事后分析考核、獎懲制度等方面作一論述，僅供參考。

一、鉆探成本按經濟內容分類

地質找礦的生產過程是物化勞動和活勞動的耗費過程。按成本費用經濟內容，結合鉆探生產特點，鉆探成本費用作如下劃分：

（一）材料費用：指在鉆探生產中耗用的管材、鉆頭、及低值易耗品。

（二）燃料費用：指在鉆探生產中耗用的柴油等燃料。

（三）工資費用：指應計入鉆探成本的職工工資及各種津補貼。

（四）外部施工費：指聘用外部人員進行的搬遷、場地平整，便道修護等勞務費。

（五）青苗賠償費：是指農作物正處于生長期未能收獲，因征用土地需要及時讓出土地，致使農作物不能收獲而使農民造成損失，所給予土地承包經營者或土地使用者的經濟補償。

（六）外部運輸費：為鉆探施工而發(fā)生的鉆探設備及輔助設備，施工材料，燃料等運送所發(fā)生的費用。

（七）折舊費：使用鉆探設備期間鉆探設備價值損耗以折舊的形式計入成本。

（八）加工修理費：鉆桿、套管等加工及設備維修費。

（九）其他直接費用：指不屬于以上各要素費用而直接為該鉆探施工發(fā)生的應計入直接成本的生產費用，如差旅費、電話費、公雜費、業(yè)務招待費等。

（十）間接費用：應由鉆探施工承擔的輔助費用及管理費用。

二、制定鉆探施工成本定額

地勘單位應當根據鉆探施工歷年實際情況，結合設備儀器物料消耗水平、人工報酬等因素，不斷地總結分析鉆探施工成本規(guī)律，加以提煉，因地制宜，制定出比較科學、合理及切實可行的成本定額。用以指導鉆探施工，作為鉆探成本預算編制基礎和成本控制的有效依據，同時也是成本考核、領導干部績效評價的重要標準。在制定鉆探成本定額時，需注意的事項有：

（一）成本定額的制定要區(qū)分巖石硬度、孔深，工作內容，按費用要素性質列表顯示。機械巖心鉆探要素費用中材料費用、燃料費用、工資費用，在特定的工作量范圍內其總額，隨鉆探進尺、或鉆孔數量變動而正比例變動，屬變動成本。青苗賠償費、其他直接費在特定的產量范圍內不受工作量變動影響，一定期間的總額能保持相對穩(wěn)定屬固定成本，外部施工費（勞務費）屬混合成本，介于固定成本和變動成本之間，因工作量變動而變動，但不是成正比例關系。擬定的定額表格形式，既要反映這些費用要素，與成本核算相對應，又要滿足生產需求和企業(yè)管理，形式上要簡單明了，便于掌握。

（二）定額成本的制定，應有鉆探研究、鉆探生產、財務等有關人員參加，依據現(xiàn)行的國家級定額標準，以單位有關歷史的資料數據，日常積累的有關人工、材料、機械消耗費用指標，為經濟依據，以鉆探施工技術規(guī)范、操作工藝流程為技術依據共同商定。本單位內部計價定額，應反映單位的施工技術水平和管理水平，體現(xiàn)自己的競爭優(yōu)勢。

（三）制定科學的定額，是鉆探項目成本歷史資料的分析提煉，具先進性，應該是切實可行的，大部分成本定額是通過努力能夠達到。同時要定期對成本定額進行評審、修訂完善，以保持定額成本的先進性和權威性。

三、事前成本控制措施

鉆探工作內容包括生產準備，安裝與拆卸鉆機，鉆進，護壁，取芯，校正孔深，測斜，填寫班報表，簡易水文觀測，封孔，清理鉆具，移至新點。對于承接的每個鉆探施工項目，事前都要對成本進行事前測算，鉆探施工以機臺為單位，在機長的組織安排下，完成除地質工作以外的探礦、安裝、鉆探等一系列工作，按生產流程將項目生產劃分為：出隊前準備責任中心，負責機械檢修，備工備料;外部環(huán)境協(xié)商責任中心，負責三通一平，青苗賠償;鉆探責任中心負責鉆探施工。每個責任中心，都有十分明確的，由其控制的行動范圍。按定額標準，結合項目實際情況，編制成本責任預算。在實際業(yè)務開始之前，成本責任預算和其他控制標準要正式下達，以此指導、控制實際費用的發(fā)生。

四、施工過程中成本控制

鉆探生產過程就是成本費用的形成過程，因此成本控制要貫穿于鉆探施工的全過程，必須全員參與和全過程實施。合理選擇鉆孔結構，分層選擇最優(yōu)鉆進方法，生產中嚴格遵守操作規(guī)程。使用性能良好的鉆探設備，定期進行維修保養(yǎng)，避免因設備損壞引起停鉆延誤工期。提高鉆探人員技術素質，相互間密切協(xié)作，相互配合做好各項輔助生產工作。及時搶修設備、運送材料、供應生產用水，避免停工待修、待料、待水、待電等現(xiàn)象發(fā)生，并要求做到安全生產，文明施工。成本控制是一個系統(tǒng)工程，貫穿于整個生產過程之中?，F(xiàn)場要及時準確的了解各項費用開支情況，防止不必要的費用發(fā)生，杜絕非生產性開支，將費用控制在預算之內。

五、事后成本控制與分析

（一）單據審核及單據報賬手續(xù)

嚴格審核和控制各項費用支出的真實性、合理性和合法性，并按照國家統(tǒng)一的會計制度確定其是否應計入生產成本、期間費用。原始單據報賬手續(xù)審核內容有：經辦人是否簽字并注明經濟內容，歸屬項目;是否有證明人簽字，證明所發(fā)生的經濟事項;是否經主管領導審批;所需附件是否齊全。如外部施工費、外部運輸費等費用除上述手續(xù)外，需附實物工作量驗收單、派工單、相關合同協(xié)議及施工代表身份證復印件、銀行開戶賬號等資料，對達到轉賬起點的付款，一律通過銀行轉賬支付。

（二）成本分析

實際成本是由定額成本、脫離定額的差異和定額變動差異三個因素組成。計算機械巖心鉆探項目實際成本定額法理論公式為：實際成本=定額成本+脫離定額差異+定額變動差異。計算公式體現(xiàn)了加強成本控制而采用的一種成本計算與成本管理相結合的理論依據，能及時反映和監(jiān)督生產費用和鉆探成本脫離定額的差異，把鉆探成本的計劃、控制和分析結合在一起，以便在生產中及時了解生產費用和鉆探成本脫離定額的差異情況以及發(fā)生的原因。

值得一提的是，成本分析是一個動態(tài)的、全過程的分析過程，也可理解為每一項經濟業(yè)務發(fā)生后即可作為成本分析的基礎，與成本預算予以對比分析和及時糾正不良差異，不斷提高從分析中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

六、建立成本考核獎懲機制

考核獎懲制度是維持控制系統(tǒng)長期有效運行的重要措施。項目結束后要對項目的成本進行考核評價，將實際成本與成本預算進行比較，按照“責、權、利相結合”和“多節(jié)多獎、少節(jié)少獎、不節(jié)不獎、超支罰款”的原則進行考核。對成本控制實現(xiàn)好的責任方予以獎勵，反之進行處罰。適當的獎懲對加強鉆探人員的成本意識，調動加強成本控制的主觀能動性，以最優(yōu)的費用支出取得好的鉆探效果，更好地為地質找礦服務。

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