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        面向扶貧審計的大數(shù)據(jù)審計案例研究

        2019-06-09 08:41:24陳偉李信
        商業(yè)會計 2019年6期
        關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)分析

        陳偉 李信

        【摘要】? 大數(shù)據(jù)審計的研究與應用是近年來審計領(lǐng)域的熱點問題,為了適應審計事業(yè)發(fā)展的需要,如何把大數(shù)據(jù)審計融入到相關(guān)課程與培訓中,培養(yǎng)審計人員的大數(shù)據(jù)審計能力越來越重要。文章以扶貧審計為例,設(shè)計了大數(shù)據(jù)審計案例,滿足了相關(guān)案例應用的需要,并為今后建設(shè)更多的大數(shù)據(jù)審計案例提供了案例基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。

        【關(guān)鍵詞】? ?大數(shù)據(jù)審計;扶貧審計;審計案例;數(shù)據(jù)分析

        【中圖分類號】? F239? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812(2019)06-0004-04

        一、引言

        近年來,大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究與發(fā)展為審計工作帶來了機遇和挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外高度關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應用。2015年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》“要求構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式”;2017年3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》提出“創(chuàng)新審計理念,完善審計監(jiān)督體制機制,改進審計方式方法”;國際內(nèi)部審計師協(xié)會2017年發(fā)布了《理解與審計大數(shù)據(jù)》指南(GTAG,2017);美國注冊會計師協(xié)會(American Institute of Certified Public Accountants,AICPA)分析了大數(shù)據(jù)環(huán)境對審計工作的影響(AICPA,2014)。國內(nèi)外學術(shù)界也高度關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計中的應用。Gepp(2018)研究了大數(shù)據(jù)在審計研究與實踐中的現(xiàn)狀與未來機遇;筆者分析了大數(shù)據(jù)審計的現(xiàn)狀與發(fā)展(陳偉,2017),以及大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子數(shù)據(jù)審計的機遇、挑戰(zhàn)與方法(陳偉,2016),研究了大數(shù)據(jù)環(huán)境下基于模糊匹配的審計方法(陳偉,2016),基于Benford定律的大數(shù)據(jù)審計方法(陳偉,2017),大數(shù)據(jù)環(huán)境下基于數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的電子數(shù)據(jù)審計方法(陳偉,2017),基于大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的審計線索特征挖掘方法(陳偉,2018),以及基于網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)的大數(shù)據(jù)審計方法(陳偉,2018)等。Wang(2015)調(diào)查發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)審計在審計工作中具有重要的作用,但社會審計和內(nèi)部人員對數(shù)據(jù)審計重視和應用還不夠。Brown-Liburd(2015)認為,要多關(guān)注審計人員處理大數(shù)據(jù)的能力,比如如何對審計人員進行大數(shù)據(jù)審計方面的培訓,如何開發(fā)大數(shù)據(jù)審計工具或借助其他領(lǐng)域的軟件工具來開展大數(shù)據(jù)審計。

        綜上所述,國內(nèi)外一直重視信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應用工作,為了適應審計事業(yè)發(fā)展的需要,開設(shè)IT審計的相關(guān)課程越來越重要(陳偉,2013)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計領(lǐng)域中的應用,大數(shù)據(jù)審計成為目前審計工作中的一個重要內(nèi)容,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)審計人才越來越重要。如何把大數(shù)據(jù)審計融入到相關(guān)課程與培訓中,培養(yǎng)審計人員的大數(shù)據(jù)審計能力越來越重要。本文以扶貧審計為例,設(shè)計大數(shù)據(jù)審計案例,滿足相關(guān)案例應用的需要,并為今后建設(shè)大數(shù)據(jù)審計課程提供了案例基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。

        二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的扶貧審計案例原理

        目前,針對審計行業(yè),關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)研究與應用一般包括大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)可視化分析技術(shù)以及大數(shù)據(jù)多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù),其中,大數(shù)據(jù)的多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)是目前審計領(lǐng)域應用大數(shù)據(jù)比較成熟和主流的內(nèi)容,它是通過對采集來的各行、各業(yè)、各類大數(shù)據(jù),采用數(shù)據(jù)查詢等常用方法或其他大數(shù)據(jù)技術(shù)方法進行相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析,從而可以發(fā)現(xiàn)更多隱藏的審計線索。本文以大數(shù)據(jù)多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)為例,設(shè)計大數(shù)據(jù)審計案例。

        (一)所需數(shù)據(jù)

        1.被審計單位主要內(nèi)部數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)環(huán)境為扶貧審計提供了全方位分析的相關(guān)數(shù)據(jù),一般可以對以下數(shù)據(jù)進行分析:(1)文本數(shù)據(jù)。通過從被審計單位采集來的被審計單位的業(yè)務介紹、部門年度工作總結(jié)、扶貧項目情況、相關(guān)審計報告等相關(guān)文本數(shù)據(jù),可以了解目前被審計單位的相關(guān)業(yè)務情況等,便于審計人員開展相關(guān)審計工作。(2)相關(guān)扶貧數(shù)據(jù)。從被審計單位采集來的相關(guān)扶貧數(shù)據(jù),包括低收入人員名單信息等,通過該數(shù)據(jù),可以掌握目前的低收入人員相關(guān)信息等。

        2.被審計單位主要外部數(shù)據(jù)。(1)工商數(shù)據(jù)。為了掌握與扶貧審計線索有關(guān)的相關(guān)公司的股東、法人、投資關(guān)系等信息,需要分析相關(guān)工商數(shù)據(jù)。(2)財政數(shù)據(jù)。為了分析低收入名單中是否有財政供養(yǎng)人員,需要分析相關(guān)財政數(shù)據(jù)。(3)稅務數(shù)據(jù)。為了分析低收入人員的納稅情況、房屋交易情況以及購車情況,需要分析相關(guān)稅務數(shù)據(jù)。(4)金融數(shù)據(jù)。為了分析低收入人員的股票賬戶情況、銀行存款情況,在有條件的情況下,經(jīng)批準授權(quán)后,需要分析相關(guān)金融數(shù)據(jù)。(5)農(nóng)機登記數(shù)據(jù)。為了分析低收入名單中擁有農(nóng)用機械設(shè)備的人員情況,需要分析相關(guān)農(nóng)機登記數(shù)據(jù)。(6)其他外部相關(guān)數(shù)據(jù)。除了以上被審計單位的相關(guān)數(shù)據(jù)之外,還可以通過一些大數(shù)據(jù)工具抓取互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)公開數(shù)據(jù),便于審計人員輔助判斷相關(guān)審計線索。

        (二)基于多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)的扶貧大數(shù)據(jù)審計原理分析

        綜上所述,基于多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)的扶貧大數(shù)據(jù)審計的基本原理就是根據(jù)被審計扶貧單位提供的建檔立卡低收入人員名單,與相關(guān)財政、稅務、工商、金融等數(shù)據(jù)進行綜合分析,從而發(fā)現(xiàn)相關(guān)審計線索,在此基礎(chǔ)上,通過進一步的延伸取證,最終獲得審計證據(jù)。其原理如圖1所示。具體分析過程示例如下:

        1.低收入名單信息與工商數(shù)據(jù)綜合分析??梢愿鶕?jù)所采集到的低收入人員名單信息與相關(guān)工商投資人、高管數(shù)據(jù)進行比對,分析低收入名單中是否有某公司的投資人和高管,以及低收入名單中是否有人注冊成立公司。

        2.低收入名單信息與財政數(shù)據(jù)綜合分析??梢愿鶕?jù)所采集到的低收入名單信息與相關(guān)財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)進行比對,分析低收入名單中是否有財政供養(yǎng)人員(公務員、事業(yè)單位人員等)。

        3.低收入名單信息與稅務數(shù)據(jù)綜合分析。(1)可以根據(jù)所采集到的低收入名單信息與稅務數(shù)據(jù)中個人所得稅數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)進行比對,分析是否存在納稅的低收入人員。(2)可以根據(jù)所采集到的低收入名單信息與稅務數(shù)據(jù)中房屋契稅數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對比,分析低收入名單中人員的房屋交易情況。(3)可以根據(jù)所采集到的低收入名單信息與稅務數(shù)據(jù)中車輛購置稅數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)比對,分析低收入名單中的人員是否有購車記錄。

        4.低收入名單信息與金融數(shù)據(jù)綜合分析。可以根據(jù)所采集到的低收入名單信息與相關(guān)金融數(shù)據(jù)進行比對,分析低收入人員的股票賬戶情況、銀行存款情況(定期余額、活期交易金額)。

        5.低收入名單信息與農(nóng)機登記數(shù)據(jù)綜合分析??梢愿鶕?jù)所采集到的低收入名單信息與相關(guān)農(nóng)機登記數(shù)據(jù)進行比對,分析低收入名單中的人員是否擁有農(nóng)用機械設(shè)備。

        (三)案例實踐操作所用工具分析

        采用多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)開展大數(shù)據(jù)審計可以選擇合適的工具,常用的審計工具分析如下:

        1.電子表格軟件。常用的電子表格軟件如Microsoft Excel、金山WPS 表格等,考慮到大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)量較大,因此可以不采用電子表格軟件進行大數(shù)據(jù)分析。

        2.數(shù)據(jù)庫工具。數(shù)據(jù)庫工具是目前審計人員開展電子數(shù)據(jù)審計時常用的工具,審計人員常用的數(shù)據(jù)庫工具如Microsoft Access、SQL Server、Oracle等。

        3.審計軟件。審計軟件指的是專門為審計工作開發(fā)的各類軟件,如審計署開發(fā)的現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)、國際流行的審計軟件IDEA、ACL以及其他相關(guān)審計軟件等。

        三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的扶貧審計案例及分析

        (一)審計案例背景簡介

        ××省××縣是一個貧困人口聚集、脫貧任務艱巨的地方,為了檢查該地貫徹落實精準扶貧政策情況,根據(jù)××市審計局2018年的審計計劃安排,對該地進行扶貧審計。重點是審計××縣2013年—2017年期間落實“貧困戶精準識別”的情況,特別是查找“五有人員”(有國家公職人員、有工商注冊登記、有小轎車、有商品房、有農(nóng)用機械設(shè)備) (注:本案例中相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)過脫密處理)。

        (二)審計案例設(shè)計

        整個的案例內(nèi)容設(shè)計如下:(1)審前準備階段。掌握如何進行審前準備,如何編寫審計通知書、如何編寫審計實施方案等文件。(2)審計實施階段。掌握如何編寫審計需求單、如何進行數(shù)據(jù)采集與分析、如何編寫審計取證單、如何編寫審計工作底稿等審計文書。(3)審計報告階段。掌握如何編寫審計報告征求意見稿(審計事實確認書)、如何編寫審計報告等文件。

        (三)基于多數(shù)據(jù)源綜合分析技術(shù)的大數(shù)據(jù)分析示例

        1.低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與財政數(shù)據(jù)綜合分析。為了檢查被審計單位是否做到精準扶貧,審計人員可以通過對低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與財政數(shù)據(jù)做綜合分析,從而分析低收入人員名單中是否有財政供養(yǎng)人員,相應的SQL查詢語句分別如下:

        采用自主研發(fā)的“易智通軟件”(電子數(shù)據(jù)審計模擬實驗室軟件)對采集來的低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)等進行綜合分析,其分析過程及結(jié)果示例如圖2所示。

        若采用數(shù)據(jù)庫工具對采集來的低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)等進行綜合分析,以Microsoft Access為例,其操作過程與分析結(jié)果如圖3和圖4所示。

        由圖2或圖4都可以發(fā)現(xiàn),在該地認定的扶貧對象中,有8人屬于財政供養(yǎng)人員,應該對這些人做進一步的延伸審計,確認是否符合扶貧建檔立卡標準。

        2.低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與工商數(shù)據(jù)綜合分析。為了檢查被審計單位是否做到精準扶貧,審計人員可以通過對低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與工商數(shù)據(jù)做綜合分析,從而分析低收入人員名單中是否有注冊公司的人員,相應的SQL查詢語句分別如下:

        采用自主研發(fā)的“易智通軟件”(電子數(shù)據(jù)審計模擬實驗室軟件)對采集來的低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)等進行綜合分析,其分析過程及結(jié)果示例如圖5所示。

        若采用數(shù)據(jù)庫工具對采集來的低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)等進行綜合分析,以Microsoft Access為例,其操作過程與分析結(jié)果如下頁圖6和圖7所示。

        由圖5或下頁圖7都可以發(fā)現(xiàn),在該地認定的扶貧對象中,有5人注冊了公司,應該對這些人做進一步的延伸審計,確認是否符合扶貧建檔立卡標準。

        同理,為了發(fā)現(xiàn)更多類似情況,可以練習低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與稅務數(shù)據(jù)綜合分析、低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)綜合分析、低收入名單信息與農(nóng)機登記數(shù)據(jù)綜合分析等。由于篇幅所限,本文不再贅述。

        四、總結(jié)

        掌握大數(shù)據(jù)審計僅僅通過學習理論是不夠的,實踐操作非常必要,相關(guān)大數(shù)據(jù)審計案例的不足影響了大數(shù)據(jù)審計人才的培養(yǎng),因此,設(shè)計一定的大數(shù)據(jù)審計案例有助于審計人員掌握大數(shù)據(jù)審計應用。本文根據(jù)目前國內(nèi)外大數(shù)據(jù)審計的實際應用情況和大數(shù)據(jù)審計人才培養(yǎng)的實際需要,探索大數(shù)據(jù)審計案例設(shè)計。由于篇幅所限,關(guān)于大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)可視化分析技術(shù)在審計中的應用案例,筆者將另文討論。另外,今后學術(shù)界、實務界以及審計軟件供應商應該提供更多的關(guān)于大數(shù)據(jù)審計的案例,以滿足大數(shù)據(jù)審計人才培養(yǎng)的需要。X

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