盧琰璣

摘要：我國經(jīng)濟(jì)社會正在快速發(fā)展，目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理難度也在不斷提升。結(jié)合財(cái)務(wù)管理的需求現(xiàn)狀，本文首先介紹了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性，其次對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化解決策略，希望可以為提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，確保事業(yè)單位的服務(wù)職能創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)管理 ?現(xiàn)狀 ?策略

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動的實(shí)施過程中，實(shí)際上也是在進(jìn)行資金的運(yùn)轉(zhuǎn)與管理，是確保工作職能以及單位先進(jìn)性的必要條件。為了進(jìn)一步介紹行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就其管理優(yōu)化的重要性介紹如下。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）資金管理效率不高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率不高是目前大多數(shù)事業(yè)單位普遍存在的問題之一。從客觀上來看，財(cái)務(wù)管理對于其他的行政管理工作都會有所影響，一些單位對于具體的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督不嚴(yán)格，對于工作范圍沒有進(jìn)行嚴(yán)格的界定，導(dǎo)致出現(xiàn)了工作人員工作互串，無法充分了解工作的重要性以及任務(wù)的關(guān)鍵性的問題，從而嚴(yán)重影響到了管理的效率與效果。除此之外，在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)存在賬款掛賬等現(xiàn)象，如果不加強(qiáng)業(yè)務(wù)的管理，可能會導(dǎo)致大量的死賬、呆賬發(fā)生，影響行政管理的有效性。

（二）財(cái)務(wù)管理體系不完善

結(jié)合目前我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度體系建設(shè)情況來看，行政事業(yè)單位雖然具有一定的自定義收費(fèi)的權(quán)限，但是并沒有對其具體的收費(fèi)項(xiàng)目以及實(shí)際的區(qū)間進(jìn)行管理，所以很容易出現(xiàn)一些區(qū)域的行政事業(yè)單位濫用國家職權(quán)，將部分費(fèi)用增加甚至作為財(cái)產(chǎn)、挪為他用的情況發(fā)生，不但給當(dāng)?shù)鼐用褚约捌髽I(yè)帶來了不同程度的負(fù)擔(dān)與影響，更是導(dǎo)致社會對于單位的滿意度下降，影響到了社會團(tuán)結(jié)以及治安穩(wěn)定。財(cái)務(wù)管理體系不完善的問題同樣影響到行政事業(yè)單位的良好形象，對于單位的內(nèi)涵理解不充分，規(guī)章制度不健全都是導(dǎo)致該問題發(fā)生的重要原因。

（三）績效考核制度存在缺陷

績效考核是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成部分，同時也是管理活動正常開展的必要保障。在一些行政事業(yè)單位當(dāng)中，由于監(jiān)督管理不善，績效考核的建設(shè)不完整，導(dǎo)致一部分工作人員在工作過程中忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性，出現(xiàn)了問題就相互推諉、扯皮，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的效率。由于績效考核方面的缺陷，同樣也引發(fā)了財(cái)務(wù)管理過程中季度財(cái)務(wù)的報(bào)告以及年度財(cái)務(wù)的報(bào)告得不到合理的評價，影響到了監(jiān)督部門獲得信息的可靠性與真實(shí)性，進(jìn)一步反作用于內(nèi)部的管理環(huán)境，影響到財(cái)務(wù)管理的效果。在許多事業(yè)單位當(dāng)中，由于績效考核制度不完善，工作人員的工作積極性不足，經(jīng)常需要大量的時間來進(jìn)行信息的管理，過多浪費(fèi)的時間也會進(jìn)一步反作用于懲罰機(jī)制，從而出現(xiàn)績效考核的實(shí)際可執(zhí)行性進(jìn)一步下降，最終導(dǎo)致管理混亂的問題。

（四）財(cái)務(wù)管理環(huán)境基礎(chǔ)不牢固

良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境基礎(chǔ)也是提升財(cái)務(wù)管理效率的必要條件。在實(shí)際的環(huán)境管理過程中，需要考慮到管理工作的中心思想，明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作包括的會計(jì)核算、會計(jì)管理以及預(yù)算等具體工作，做好基礎(chǔ)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與鋪墊。在工作過程中要做到有序開展科學(xué)規(guī)范的管理，每一項(xiàng)工作都要做到有章可循，從而最大限度的提升管理的科學(xué)性。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時，一些詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)以及內(nèi)容表格都需要在正確的指導(dǎo)下才能夠?qū)崿F(xiàn)，通過詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)文件進(jìn)行了解和分析，可以發(fā)現(xiàn)近些年來我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境有一定程度的改善，但是相比于發(fā)達(dá)國家的管理模式以及環(huán)境氛圍依然存在不小的差距，特別是績效考核以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面存在不小的差距，需要盡快補(bǔ)充、完善，從而通過制度、執(zhí)行等多個層面的改善來為我國事業(yè)單位更好的完成服務(wù)職能的提升工作創(chuàng)造條件。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

（一）完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的管理措施選擇是否科學(xué)是影響管理成果的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步提升單位的經(jīng)濟(jì)效益以及服務(wù)職能，首先，需要做好財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理工作，力圖做到部門管理的規(guī)范化、制度化，通過法規(guī)學(xué)習(xí)，內(nèi)部培訓(xùn)等多種途徑來提升工作人員的財(cái)務(wù)管理能力;其次，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時，需要明確管理的模板，保持財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化以及合理化。在科學(xué)規(guī)范的框架下，按照既定的路線完成階段性的任務(wù)，這樣一來就可以頭緒監(jiān)督，定期進(jìn)行效果的審查，更好的進(jìn)行效果反饋，對于提升管理效率也具有一定的幫助;最后，在財(cái)務(wù)管理過程中要同步落實(shí)好監(jiān)督工作，通過實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制度來做好責(zé)任條例的設(shè)計(jì)與處罰執(zhí)行工作，這樣一來就可以形成一定的監(jiān)督威懾力，同時也可以確保投資資金的安全、穩(wěn)定，做好定期收款以及壞賬管理，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險控制好。

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

作為一線參與執(zhí)行者，財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作同樣十分關(guān)鍵。一些財(cái)務(wù)管理人員在較高的工作要求下可能會出現(xiàn)過分追求速度而忽視效果的情況，最終影響到了財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性。結(jié)合該問題，可以實(shí)行獎懲結(jié)合的方式，或者采取競爭淘汰的方法來進(jìn)行管理，對于不出現(xiàn)錯誤的員工進(jìn)行獎勵，同時對于出現(xiàn)問題的人員根據(jù)其嚴(yán)重程度來進(jìn)行懲罰，這樣一來就可以形成良好的績效管理效果。除此之外，在招聘方面也需要根據(jù)實(shí)際情況來提升招聘的門檻，提升入崗人員的綜合專業(yè)素質(zhì)以及管理水平，通過降低工作人員的工作負(fù)擔(dān)來更好的協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理工作，對于進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性也具有積極的促進(jìn)效果。在日常工作中，如果遇到工作問題，可以通過部門內(nèi)部討論、多部門協(xié)調(diào)解決等方式來提升工作效率，也可以有效提升財(cái)務(wù)管理的有效性。

（三）提升資金的運(yùn)行與監(jiān)管控制效果

在進(jìn)行資金的編制與管理時，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門需要結(jié)合資金的流向進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)測，財(cái)務(wù)科學(xué)合理的資金使用方案，隨后對行政管理的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行評估，通過預(yù)算管理以及過程監(jiān)督等方式來實(shí)現(xiàn)資金的管控。除此之外，在做好基礎(chǔ)監(jiān)督工作的同時，也需要借助于一些監(jiān)督以及激勵的方法來帶動工作人員的工作熱情，從而幫助管理者更好的完成既定任務(wù)。在賬款的往來管理過程中則需要做好對賬工作，避免出現(xiàn)死賬問題。

三、行政事業(yè)單位推進(jìn)政府會計(jì)制度改革的難點(diǎn)與途徑

（一）行政事業(yè)單位推進(jìn)政府會計(jì)制度改革的難點(diǎn)

傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位核算多采用收付實(shí)現(xiàn)制模式，在這個模式當(dāng)中往往會出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息不全面的問題，特別是在新舊會計(jì)制度的制定過程中會面臨許多困難，主要體現(xiàn)在如下方面：其一，財(cái)務(wù)人員的意識轉(zhuǎn)變問題。通過增加權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)識，才能夠更好的實(shí)施具體的會計(jì)實(shí)務(wù)，在針對同樣的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析時，需要管理人員必須了解兩種會計(jì)核算基礎(chǔ)才能夠?qū)崿F(xiàn)，否則在實(shí)際的操作中就可能會面臨許多問題;其二，固定資產(chǎn)處理問題。行政單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理屬于按原值記賬，所以缺乏攤銷折舊的問題，不利于后期的殘值計(jì)算;其三，往來款項(xiàng)的處理問題。在政府會計(jì)制度實(shí)施后，行政單位需要根據(jù)應(yīng)收賬款的情況來做好壞賬準(zhǔn)備，在這個過程中可能會出現(xiàn)各種風(fēng)險與可能性。

（二）行政事業(yè)單位推進(jìn)政府會計(jì)改革的途徑

首先，加強(qiáng)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作，協(xié)助落實(shí)好會計(jì)制度改革各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好會計(jì)制度的流程安排，樹立良好的工作意識，為新舊制度的銜接奠定基礎(chǔ);其次，新舊政府的會計(jì)制度銜接過程中需要處理好固定資產(chǎn)與往來的款項(xiàng)，這部分內(nèi)容直接關(guān)系到新賬后續(xù)的處理問題，還需要明確資產(chǎn)處理的合理性;最后，全面參與，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督效用。通過提升領(lǐng)導(dǎo)層的重視水平，進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)督工作，確保新舊會計(jì)制度的良好銜接。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對于單位的發(fā)展具有重要的價值與作用，不但可以實(shí)現(xiàn)資金的內(nèi)部協(xié)調(diào)，同時也可以借助于資金管理來實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的整合以及調(diào)整，提升服務(wù)職能以及單位的工作效率。結(jié)合目前我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，除了需要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施創(chuàng)新之外，還需要盡快加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，著重提升資金的運(yùn)行、監(jiān)管效率，從而在根本上實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化以及系統(tǒng)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

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