王倩

摘 要：目前，我國(guó)在國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理方面的工作還存在著部分弊端，對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)生了一定影響，而對(duì)基層國(guó)土資源部門(mén)的財(cái)務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理，能夠有效的提高財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性和科學(xué)性。本文將對(duì)我國(guó)基層國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作在基層國(guó)土資源部門(mén)的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化? 財(cái)務(wù)管理? 國(guó)土資源部門(mén)? 應(yīng)用研究

一、在實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理時(shí)存在的主要問(wèn)題

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足

目前，基層國(guó)土資源部門(mén)處于一個(gè)比較特殊的位置，其機(jī)關(guān)單位、下設(shè)部門(mén)較多，各個(gè)單位之間存在一定的業(yè)務(wù)交叉，雖然大多數(shù)下設(shè)單位都具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)科，但是由于各單位之間存在的業(yè)務(wù)交叉，造成部分交叉業(yè)務(wù)出現(xiàn)了推諉的現(xiàn)象，有的業(yè)務(wù)甚至出現(xiàn)了多頭管理或者無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂，上下級(jí)之間也不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)財(cái)務(wù)管理的薄弱意識(shí)還體現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的管理上，相關(guān)責(zé)任也無(wú)法落實(shí)到具體負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理人員，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不但不能及時(shí)找到責(zé)任人，而且常常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，不利于基層國(guó)土資源部門(mén)工作效率的提高。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算工作存在欠缺

在資金使用方面，基層國(guó)土資源部門(mén)缺少科學(xué)的管控手段，這就很容易導(dǎo)致實(shí)際資金的使用偏離預(yù)算、經(jīng)費(fèi)使用不合理甚至超支的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些亂象出現(xiàn)的原因主要是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的前期預(yù)算工作不全面，對(duì)日常資金的核算往往發(fā)生在項(xiàng)目完成后，在資金使用效率、使用去向等方面缺少專業(yè)的審核。

（三）對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管不到位

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)土資源也受到越來(lái)越多的關(guān)注，在國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付方面，隨著數(shù)量增多的同時(shí)覆蓋面也更加廣泛，這也對(duì)財(cái)務(wù)管理的水平提出了更高的要求。但是，基層單位存在著信息流通不暢的問(wèn)題，很多農(nóng)民在接收專項(xiàng)資金時(shí)，缺少維權(quán)意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)索要相關(guān)票據(jù)，導(dǎo)致許多專項(xiàng)補(bǔ)貼沒(méi)有完全落實(shí)到位，國(guó)家資源因此而流失。

（四）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

在基層國(guó)土資源部門(mén)中，工作制度和工作環(huán)境處于相對(duì)落后的水平，這就導(dǎo)致員工的職位和整體薪酬偏低，從事財(cái)務(wù)工作的人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任感都比較低，有些員工甚至不了解精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作方法，在繁瑣而枯燥的基層財(cái)務(wù)工作中喪失了對(duì)工作的熱情。此外，還有一部分財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)技能方面存在一定欠缺，在電算化操作和計(jì)算機(jī)操作方面還不夠熟悉，致使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在基層國(guó)土資源部門(mén)的開(kāi)展存在一定困難，對(duì)國(guó)土資源的管理和使用效率也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

二、改善精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的解決措施

（一）財(cái)務(wù)制度的完善

基層國(guó)土資源部門(mén)的管理者應(yīng)該正視財(cái)務(wù)管理的重要作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)制度的完善，針對(duì)各個(gè)單位的交叉業(yè)務(wù)進(jìn)行責(zé)任劃分，明確各方責(zé)任，進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，同時(shí)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度體系，并針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，細(xì)化基層國(guó)土資源部門(mén)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

（二）加強(qiáng)基層國(guó)土資源部門(mén)的預(yù)算管理

在基層國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要加強(qiáng)預(yù)算方面的管理。在預(yù)算編制方面，要量入為出、確保收支平衡，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行合理的安排。在公用經(jīng)費(fèi)等剛性支出方面，需要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的支出。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)管理，在項(xiàng)目進(jìn)行支出時(shí)，需要按照項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、預(yù)算批復(fù)以及項(xiàng)目的開(kāi)支范圍辦理相應(yīng)的資金支付。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行程序進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)各環(huán)節(jié)的相互配合，在加快項(xiàng)目資金的支付進(jìn)度的同時(shí)，防止結(jié)轉(zhuǎn)資金的出現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出的精細(xì)化管理

在財(cái)務(wù)支出方面，需要加強(qiáng)相應(yīng)的精細(xì)化管理，如在進(jìn)行辦公用品的支出時(shí)，需要制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)審核后，報(bào)批分管領(lǐng)導(dǎo)，得到批復(fù)后進(jìn)行相應(yīng)采購(gòu)并在報(bào)銷時(shí)附入庫(kù)單等。此外，在各項(xiàng)公務(wù)支出時(shí)，需要嚴(yán)格控制現(xiàn)金的使用，要求使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬支付的方式進(jìn)行支付結(jié)算。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

對(duì)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)也要注重政策理論的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)并取得會(huì)計(jì)師等職稱。此外，還應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)，采取多種形式和途徑將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到業(yè)務(wù)部門(mén)及二級(jí)事業(yè)單位的相關(guān)管理人員。

參考文獻(xiàn)：

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