曾莉婷

【摘 要】隨著我國與全球各國經(jīng)濟(jì)合作一體化深入發(fā)展，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性整合繼續(xù)深化，廣州作為我國對外開放程度最高的門戶樞紐，企業(yè)對外投資力量走在全國前列。本文利用區(qū)位選擇的理論，針對廣州境內(nèi)企業(yè)對外投資的區(qū)位選擇影響因素進(jìn)行分析，并闡述了廣州境內(nèi)企業(yè)對外投資存在的問題及解決措施。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；廣州；對外投資；區(qū)位選擇

一、對外投資及區(qū)位選擇的界定

（一）對外投資

依據(jù)中國商務(wù)部“對外經(jīng)濟(jì)合作司”解釋，對外直接投資（Outward Foreign Direct Investmen）是指我國企業(yè)、團(tuán)體等（以下簡稱境內(nèi)投資者）在國外及港澳臺地區(qū)以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式投資，并以控制國（境）外企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在一經(jīng)濟(jì)體通過投資于另外一經(jīng)濟(jì)體而實(shí)現(xiàn)其持久利益的目標(biāo)。

（二）區(qū)位選擇

本文所分析的是經(jīng)濟(jì)區(qū)位。在一定對經(jīng)濟(jì)空間中，各區(qū)位所處的地位不同，其區(qū)位因素各異，從而其約束不同。為追逐最大化的經(jīng)濟(jì)利益，各決策主體將根據(jù)自身的需要和相應(yīng)的約束條件選擇最佳的區(qū)位（羅能生，2012）。在跨國公司國際化的活動中，區(qū)位的選擇對企業(yè)的經(jīng)營決策影響巨大，它關(guān)系到如何利用、影響、控制或獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及所支付成本的地域空間。

（三）區(qū)位選擇理論

區(qū)位選擇理論是研究經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位選擇及空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的組合理論，在宏觀方面是關(guān)于一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動綜合布局的優(yōu)化選擇理論，在微觀方面是研究具體生產(chǎn)部門或經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布地點(diǎn)優(yōu)化選擇的理論。

自18世紀(jì)至今，區(qū)位選擇理論有古典區(qū)位理論、近代區(qū)位理論及現(xiàn)代區(qū)位理論。現(xiàn)代區(qū)位理論究與傳統(tǒng)區(qū)位理論相比，除了注重將整個區(qū)位的生產(chǎn)、定價、銷售等融合為一，更是考慮到“人”的因素，以期做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、開放經(jīng)濟(jì)背景下廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位

近年來，我國與全球各國經(jīng)濟(jì)合作一體化深入發(fā)展，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性整合繼續(xù)深化，隨著第二屆“一帶一路”高峰論壇的舉行，以及“粵港澳大灣區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化布局，地處我國南部的廣州，不但是“一帶一路”海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，而且是粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市之一，發(fā)揮著核心引擎作用。

廣州作為我國對外開放程度最高的門戶樞紐，企業(yè)“走出去”步伐走在全國前列，根據(jù)廣州商務(wù)委的數(shù)據(jù)，2018年，廣州市對外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對外投資新增企業(yè)165家，中方協(xié)議投資額215，516萬美元，對外直接投資額171，942萬美元。從投資方角度看，民營企業(yè)構(gòu)成了海外存量的主體。從行業(yè)分布角度看，從原有的貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)并重。

“一帶一路”的倡議讓廣州這座“千年之都”肩負(fù)著加強(qiáng)國際間商貿(mào)往來、實(shí)現(xiàn)互利共贏的重任，廣州企業(yè)對外投資區(qū)域選擇理應(yīng)體現(xiàn)著“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

三、“一帶一路”背景下廣州境內(nèi)對外投資區(qū)位選擇影響因素

（一）廣州境內(nèi)對外投資區(qū)位選擇目標(biāo)國概述

近年來，廣州對外投資區(qū)位選擇特點(diǎn)為，在鞏固傳統(tǒng)的對外投資目標(biāo)國基礎(chǔ)上，依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)拓展新興的對外投資目標(biāo)國。廣州企業(yè)傳統(tǒng)的對外投資目標(biāo)國分別是東南亞、非洲、北美洲及歐洲。在“一帶一路”背景下，廣州企業(yè)積極開拓新興市場，拓展了在南亞、中亞、中東及大洋洲等“一帶一路”沿線國家的投資和經(jīng)營。

（二）廣州境內(nèi)對外投資區(qū)位選擇影響因素

企業(yè)對外直接投資進(jìn)行區(qū)位選擇的過程，就是對其經(jīng)營利潤如何實(shí)現(xiàn)最大化的影響因素進(jìn)行考慮和舍棄的過程。根據(jù)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（CCPIT）2013年開展的《中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查》，中國企業(yè)對外投資目的包括以下幾個類型： 市場尋求型、資源尋求型、戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型、效率尋求型。其中，市場尋求及資源尋求為廣州對外投資區(qū)位選擇的關(guān)鍵性原因，國家出臺的“供給側(cè)改革”文件精神及境內(nèi)勞動力成本攀高，成為廣州企業(yè)對外直接投資的動力，面對境內(nèi)產(chǎn)能過程，如何有效地實(shí)現(xiàn)國際間生產(chǎn)要素的合理配置與轉(zhuǎn)移，成為廣州企業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的命題，因此、轉(zhuǎn)移到市場潛力巨大、自然資源稀缺及勞動力資源豐富的的國家成為廣州企業(yè)進(jìn)軍海外市場的目標(biāo)。

四、廣州境內(nèi)企業(yè)對外投資存在問題及解決措施

（一）存在問題

當(dāng)前，相比北京、上海及深圳等城市，廣州對外投資企業(yè)發(fā)展還處于初級起步階段，成效較為遜色，面臨的瓶頸問題等待突破。

首先，體現(xiàn)在主體方面。對外投資主體多數(shù)集中在民營企業(yè)或中小企業(yè)，形式多停留在開展海外工程承包或是建立傳統(tǒng)的貿(mào)易窗口等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在國際市場開展本土化經(jīng)營的項目規(guī)模較小，主要集中在房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)及零售批發(fā)等領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造等廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并未植入當(dāng)?shù)厥袌?，廣州優(yōu)秀品牌國際形象未能建立，欠缺利用高技術(shù)人才、信息技術(shù)等資源的能力。

其次，體現(xiàn)在技術(shù)和人才水平方面，廣州境內(nèi)企業(yè)投入的研究開發(fā)費(fèi)用逐年增長，但所占相對比重偏低，對外投資過程中既未能通過壟斷技術(shù)優(yōu)勢占領(lǐng)海外市場，又未能對國外先進(jìn)技術(shù)研發(fā)能力進(jìn)行引進(jìn)和充分發(fā)掘。同時，高級管理人才高度缺乏，在對外投資設(shè)廠過程中與東道國的社會文化相沖突，企業(yè)管理效率低下，也都成為廣州企業(yè)對外投資的困難。

（二）解決措施建議

為此，廣州企業(yè)應(yīng)在“一帶一路”倡議及“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展的背景下，抓好國際經(jīng)濟(jì)一體化深度發(fā)展機(jī)遇，加大力度支持本土大型跨國企業(yè)和龍頭企業(yè)“走出去”， 鼓勵它們到海外投資建廠， 設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)， 充分利用當(dāng)?shù)氐娜瞬?、技術(shù)和信息等；深化穗港澳經(jīng)貿(mào)合作， 發(fā)揮廣州的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。

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