摘 要:近年來,我國海外投資規(guī)模不斷擴大,以大型國有企業(yè)為主的國內企業(yè)紛紛立足于對海外市場的開拓,以及對海外影響力的提升。隨著我國國際競爭力的不斷提升,在“一帶一路”、中韓自貿區(qū)等一系列政策及條件的促進之下,我國越來越多的企業(yè)不斷實踐著“走出去”戰(zhàn)略,對外投資的數(shù)量和規(guī)模也在逐年增加。但是,我國的對外投資起步較晚,實踐經驗不足,與世界發(fā)達國家相比還存在很大差距,且在實踐中對外投資失敗的案例不在少數(shù)。面對國有企業(yè)對外投資過程中產生的法律糾紛,如何有效地規(guī)避法律風險,有助于提高我國國有企業(yè)對外投資的水平,加強對國有企業(yè)投資者的保護,更好地促進我國對外投資的發(fā)展,增強我國國有企業(yè)對涉外法律風險的防控意識。
關鍵詞:中國企業(yè);對外投資;法律風險;防范
一、“一帶一路”政策下對外投資的機遇與挑戰(zhàn)
“一帶一路”是我國政府于2015年提出的關于建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?,F(xiàn)階段,已完成合作備忘錄的建設,確定了重點合作項目。有利于拉動我國宏觀經濟的增速,促進貿易提升、品牌提升,有利于生態(tài)環(huán)境的保護與改善,有利于海洋經濟的循環(huán)利用,以及金融市場的良好健康發(fā)展。
二、中國企業(yè)對外投資遇到的法律風險
在國際化的演進過程當中,多種因素制約著企業(yè)的發(fā)展。首當其沖的就是語言障礙,同時還有資金因素、技術創(chuàng)新制約、市場推廣力低下、文化差異、產品知名度較低、產業(yè)技術壟斷、技術孵化成品較弱、缺少國際化合作伙伴和人才以及市場了解程度低等因素,成為了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
相對來說,東道國法律制度越不健全,海外市場就越容易進入,由于缺乏保護,相對承擔的風險也越大。在法律層面,對于海外目標市場的風險因素也有很多。比如財務、稅收制度的不成熟,沒有適合企業(yè)的法律服務機構,對外投資繁雜的手續(xù),所在國與東道國的雙重征稅制度,海關、貨物、投資復雜的審批程序,東道國的關稅壁壘,勞工組織、知識產權組織、環(huán)保組織的糾紛,企業(yè)在海外缺乏相關的投資保險,使領館缺乏相應的外交保護,企業(yè)內部應急機制不足,貿易爭端、仲裁調解的不足等等。這些因素對于企業(yè)海外資源的獲取形成了屏障,限制了企業(yè)的投資,對企業(yè)研發(fā)器材的進出口形成了障礙,使企業(yè)對所在國家的技術研發(fā)政策、稅收優(yōu)惠政策無法享受,進一步則容易影響雙邊關系。
三、規(guī)避對外投資的法律風險
面對中國政府提出的“走出去”戰(zhàn)略,以及“一帶一路”政策的不斷開展,越來越多的企業(yè)走出國門,開創(chuàng)對外投資的經營發(fā)展模式。與此同時,也有70%的企業(yè)投資并購失敗,這當中的問題也是顯著地。
(一)國際化是系統(tǒng)工程
在我國企業(yè)走出去的浪潮當中,企業(yè)首先應當認識到國際化是長期的、持續(xù)的,是涵蓋著政治、文化、社會、法律等多方面的系統(tǒng)工程,而不僅僅是一項經濟投資行為。
(二)知己知彼、百戰(zhàn)不殆
對于所有的投資并購行為,企業(yè)都應當做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。只有充分分析了國內外社會現(xiàn)狀、考慮了世界政治經濟局勢、了解了投資國的生產經營模式,才有可能“少交學費”,增大企業(yè)投資成功的幾率。
(三)要具備良好的心態(tài)
企業(yè)在對外投資過程中,必須調整好心態(tài)。首先,要具備良好的學習心態(tài),先要考慮到本國是否有相應的產業(yè)支持,為企業(yè)提供堅強的后盾。還要了解外國當?shù)氐姆伞⑸鐣L俗、居民習慣、宗教信仰等一系列條件,為促成企業(yè)在國外的投資發(fā)展應當做足功課。其次,要融入到東道國的氛圍之中。在選擇將產業(yè)投資到他國的實際當中,應當充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況,因地制宜,和諧發(fā)展。第三,要認識到企業(yè)的對外投資是一項長期的過程,要統(tǒng)攬全局、做到可持續(xù)發(fā)展,切不可因小失大,管中窺豹。
(四)邁過海外風險,應當與東道國合作共贏
在這個過程中,企業(yè)首先應當找到適合自身發(fā)展的合作伙伴,借由該服務機構為企業(yè)量身制定一套全方位、立體式的發(fā)展方案。其次,企業(yè)應當尤其注重對外投資的法律風險,具備風險防范意識。再者要與東道國進行良好的交流對接,要對相關人員進行培訓,涉及法律、市場、宗教、文化等方方面面。并積極與行業(yè)協(xié)會、相關平臺對接,互通互聯(lián),從而獲得投資機構支持,實現(xiàn)共贏。
綜上所述,對于企業(yè)在海外投資而言,法律先行是必備之路。中國企業(yè)的對外投資過去主要在關系友好的發(fā)展中國家中開展,且以對外援助為主,對市場的要求相對較低。而如今國際化飛速發(fā)展,對外投資大多都是需要招標的市場項目,伴隨著愈發(fā)復雜的國際形勢、愈發(fā)猖獗的恐怖主義,企業(yè)在對外投資的過程當中一定要對風險進行管理和控制,而且是以預防控制為主,全程風險控制。在有可能產生爭議的所有環(huán)節(jié),都應當制定相應的風險控制措施,充分利用《紐約公約》的相關條款和法律救濟手段,積極的防范風險、應對風險,從而提升企業(yè)海外投資的保險系數(shù),減少損失。國際形勢的瞬息多變以及投資者與東道國的利益分歧使得完全消除海外投資風險難以實現(xiàn)。在這樣的實際問題和發(fā)展需求下,中國企業(yè)更要對海外投資法律風險有準確的認識,避免主觀主義認識論,盡最大努力降低交易風險,認真保護好自己的利益。
參考文獻:
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[2]袁海勇.《中國海外投資風險應對法律問題研究——以對非洲投資為視角》.華東政法大學博士學位論文,2012年.
[3]黃志瑾.《中國國有投資者參與國際投資的規(guī)則研究》.人民出版社,2014年版.
作者簡介:
李霄(1988~ ),女,漢族,山東省濟南市人,法學碩士在讀,單位:青島大學法學院國際法專業(yè),研究方向:國際私法。