沈吉蘇

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，對(duì)外投資獲得了快速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入對(duì)外投資的黃金發(fā)展期，在這種背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新思路，帶來(lái)了新機(jī)遇。對(duì)外投資是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要部分，而企業(yè)是對(duì)外投資的主體，文章立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)因，提出規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的制度和激勵(lì)措施，為實(shí)現(xiàn)互利共贏提出建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；對(duì)外投資；動(dòng)因

一、引言

2015年，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值，實(shí)現(xiàn)從2002年以來(lái)的連續(xù)13年增長(zhǎng)。2014年我國(guó)實(shí)際使用非金融外資金額1195.6億美元，對(duì)外直接投資1160億美元，雙向投資首次接近平衡，我國(guó)正在從凈值上的接受投資身份向?qū)ν馔顿Y身份轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出順應(yīng)我國(guó)對(duì)外投資形勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)重要機(jī)遇。

“一帶一路”分別指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰毖鼐€的大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，跨境投資活躍，潛在市場(chǎng)規(guī)模較大，促進(jìn)對(duì)沿線國(guó)家的投資合作，有利于加快我國(guó)在全球貿(mào)易投資格局的調(diào)整，有利于我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，從以出口和引進(jìn)外資為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進(jìn)口并重、引進(jìn)外資與對(duì)外投資并重的對(duì)外開放新格局。沿線地區(qū)資源較豐富，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，促進(jìn)對(duì)沿線地區(qū)的投資，有利于我國(guó)開拓新的市場(chǎng)，化解產(chǎn)能過(guò)剩；加強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建友好國(guó)際關(guān)系；促進(jìn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此，對(duì)外投資成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。對(duì)外投資的載體是企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，要想真正引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外投資，發(fā)揮對(duì)外投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，就要立足于中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，弄清楚企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)因是什么，從而采取相應(yīng)的政策和激勵(lì)來(lái)有序引導(dǎo)企業(yè)的對(duì)外投資行為。

以下將結(jié)合對(duì)外投資的相關(guān)理論，并立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，探討我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)因，然后在此基礎(chǔ)上，提出規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的制度和激勵(lì)措施。

二、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源配置起決定性作用的是市場(chǎng)，企業(yè)選擇對(duì)外投資基本上是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果，尤其是有限責(zé)任公司、股份有限公司和私營(yíng)企業(yè)等表現(xiàn)得更為明顯，國(guó)有企業(yè)雖然是兼顧經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益，但其作為公司在市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)時(shí)各種投資行為還是以經(jīng)濟(jì)利益作為主要驅(qū)動(dòng)力，所以我們可以將企業(yè)選擇對(duì)外投資看成是市場(chǎng)起作用的結(jié)果，是企業(yè)自發(fā)的動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，我們將要更深入地探討哪些因素促使了企業(yè)為獲取利潤(rùn)最大化選擇的是對(duì)外投資，而不是國(guó)內(nèi)投資。關(guān)于對(duì)外投資動(dòng)因的解釋，目前主要有壟斷優(yōu)勢(shì)理論、產(chǎn)品生命周期理論、內(nèi)部化理論、國(guó)際生產(chǎn)折衷理論等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這些理論各有利弊。以下將以這些理論為基礎(chǔ)探討新常態(tài)下我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要?jiǎng)右颉?/p>

（一）壟斷優(yōu)勢(shì)理論

壟斷優(yōu)勢(shì)理論是說(shuō)一個(gè)企業(yè)之所以要對(duì)外投資，是因?yàn)樗斜葨|道國(guó)同類企業(yè)有利的壟斷優(yōu)勢(shì)，從而在國(guó)外進(jìn)行生產(chǎn)可以賺取更多的利潤(rùn)。這種壟斷優(yōu)勢(shì)包括：生產(chǎn)技術(shù)、管理與組織技能及銷售技能等一切無(wú)形資產(chǎn)在內(nèi)的知識(shí)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)規(guī)模大而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前“一帶一路”要與中亞、東南亞、南亞、非洲等一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家合作，我國(guó)的一些企業(yè)在技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，從而能獲得壟斷優(yōu)勢(shì)，比如華為、中石油、中石化等。

（二）產(chǎn)品生命周期理論

產(chǎn)品的生命周期可分為四個(gè)階段：第一階段是產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，第二階段是產(chǎn)品技術(shù)成熟階段，第三階段是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)階段，第四階段是產(chǎn)品的衰落階段。中國(guó)一些行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和，這些產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于第三或者第四階段，但是在其他一些國(guó)家可能處于第一、第二階段，中國(guó)企業(yè)可以利用“一帶一路”的機(jī)會(huì)對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各方優(yōu)勢(shì)得到利用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（三）內(nèi)部化理論

內(nèi)部化理論是指企業(yè)用內(nèi)部的管理機(jī)制代替外部市場(chǎng)機(jī)制，以降低交易成本，擁有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。該理論很好地解釋了我國(guó)一些大型國(guó)企將部分生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外的現(xiàn)象，比如中石油、中石化、中海油的海外勘探開發(fā)、海爾集團(tuán)建設(shè)國(guó)際物流中心、中糧集團(tuán)建設(shè)海外生產(chǎn)和商貿(mào)基地等，這些都是將本來(lái)由企業(yè)之間進(jìn)行的業(yè)務(wù)改為企業(yè)內(nèi)部完成，不需要其他公司提供的原材料、物流服務(wù)或銷售服務(wù)等，而是通過(guò)在東道國(guó)投資的方式，自己開采原材料，使用自有物流和銷售服務(wù)體系，這就等同于將本來(lái)由其他合作企業(yè)獲取的利潤(rùn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱睦麧?rùn)，對(duì)于追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種直截了當(dāng)?shù)睦骝?qū)動(dòng)無(wú)疑是最有力的。

（四）國(guó)際生產(chǎn)折衷理論

國(guó)際生產(chǎn)折衷理論是說(shuō)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資，必須同時(shí)具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，這一理論被認(rèn)為是以上各種投資理論的集大成者。通過(guò)這一理論，我們可以很容易理解為什么我國(guó)的對(duì)外投資在區(qū)域分布上集中于臨近的國(guó)家或地區(qū)，因?yàn)榈乩砦恢蒙系呐R近便于總部對(duì)分公司進(jìn)行管理，相似的文化背景也有利于開拓市場(chǎng)，鄰近國(guó)家往往交流頻繁從而在政策上會(huì)有優(yōu)惠等，這些都構(gòu)成對(duì)外投資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資日趨活躍，在國(guó)際市場(chǎng)上尋求更有利的區(qū)位因素，比如利用東盟“10+3”、“一帶一路”等有利政策條件促進(jìn)了我國(guó)的對(duì)外投資。

三、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資的對(duì)策建議

根據(jù)以上分析，我們從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資有序、健康發(fā)展的對(duì)策建議，具體來(lái)說(shuō)：

從政府方面來(lái)說(shuō)，第一，要對(duì)對(duì)外投資的行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行引導(dǎo)，明確我國(guó)與“一帶一路”沿線地區(qū)投資合作的主要方向和領(lǐng)域，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，與沿線國(guó)家形成合作投資領(lǐng)域的互聯(lián)互通，更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，比如在“一帶一路”戰(zhàn)略中，可以對(duì)中亞、南亞、東南亞和非洲等地投資我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩性行業(yè)，對(duì)歐洲地區(qū)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲得技術(shù)進(jìn)步，另外，應(yīng)充分考慮各國(guó)需求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源的調(diào)度，避免資源過(guò)度集中在少數(shù)國(guó)家；第二，加強(qiáng)政府間合作，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，沿線地區(qū)各國(guó)具體情況差異較大，政局和政策具有較強(qiáng)的不確定性，企業(yè)直接投資對(duì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性有很大要求，政府應(yīng)鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家投資環(huán)境和政策的研究，加強(qiáng)對(duì)沿線地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)；第三，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際溝通協(xié)作，加快推進(jìn)與沿線國(guó)家的投資制度建設(shè)，政府應(yīng)加快簽署與各地區(qū)政府間的投資協(xié)定，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)的權(quán)益的保護(hù)，推進(jìn)與沿線國(guó)家自貿(mào)協(xié)定的簽署，構(gòu)建符合各地區(qū)特點(diǎn)滿足各國(guó)需求的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)投資獲得利益最大化；第四，加強(qiáng)金融政策的支持保障，擴(kuò)大人民幣在沿線區(qū)域的流通，加強(qiáng)以人民幣為支付和結(jié)算手段，可以增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地利用亞投行和絲路基金的資金，加快對(duì)“一帶一路”地區(qū)項(xiàng)目貸款的審核，可以為企業(yè)投資帶來(lái)更大便利。

從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，第一，有效識(shí)別投資機(jī)會(huì)，看清楚對(duì)外投資的動(dòng)因，了解自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握投資方向，一方面要了解自身所處行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的情況，有效把握市場(chǎng)的需求點(diǎn)與投資前景，另一方面要了解自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)對(duì)外投資的機(jī)會(huì)進(jìn)行全面的分析；第二，要看清并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免項(xiàng)目周期過(guò)長(zhǎng)使運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，加大投資的風(fēng)險(xiǎn)，地區(qū)局勢(shì)的不穩(wěn)定，地方政策對(duì)項(xiàng)目的影響，是企業(yè)在進(jìn)行投資之前必須要深度預(yù)估的，尤其是不同國(guó)家對(duì)于投資和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的法律、政策等先關(guān)規(guī)定存在很大差異，必須事先深入研究這些差異，防止在投資經(jīng)營(yíng)中遇到不必要的麻煩，還有一些難以預(yù)估的政治風(fēng)險(xiǎn)，比如政局動(dòng)蕩、反華思潮等，這些也是在進(jìn)行對(duì)外投資決策時(shí)需要考慮的；第三，要提高自身管理能力，盡快適應(yīng)新環(huán)境，對(duì)于投資中出現(xiàn)的新問(wèn)題要有新對(duì)策，靈活應(yīng)對(duì)。

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（作者單位：北京市第三十五中學(xué)）