郝兆平

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國一些上市公司的會計(jì)披露存在諸多問題。會計(jì)披露的主要內(nèi)容有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等消息的重要報(bào)道，包括招股說明書、上市公告書、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。上市公司進(jìn)行真實(shí)、有效、充分的會計(jì)披露對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是有積極作用的，有利于維護(hù)市場秩序，優(yōu)化資源配置。本文主要就上市公司會計(jì)信息披露問題進(jìn)行簡單的研究，希望可以起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：上市公司；會計(jì)信息披露；問題；探索

一、上市公司會計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

會計(jì)信息反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量及受托管理責(zé)任的履行情況，是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的語言，也是國際通用的商業(yè)語言。對于會計(jì)信息，信息使用者要求它具有可靠性、可比性、相關(guān)性、及時(shí)性等質(zhì)量特征，但事實(shí)上目前披露的會計(jì)信息并不能很好地滿足這些要求。

（一）信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重

披露的會計(jì)信息內(nèi)容的可靠性不能得到保證，在2007年1月1日新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之前，財(cái)政部曾經(jīng)多次進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的會計(jì)信息質(zhì)量抽查，根據(jù)正式公告顯示，中國80%以上的企業(yè)會計(jì)信息存在不同程度的失真。許多公司故意混淆會計(jì)估計(jì)、非重大會計(jì)差錯以及重大會計(jì)差錯的區(qū)別，濫用重大會計(jì)差錯的會計(jì)處理準(zhǔn)則操縱利潤。

（二）披露的會計(jì)信息相關(guān)性不足，內(nèi)容偏離信息使用者的需求

一些新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理方法缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)范。會計(jì)信息的相關(guān)性不足。同時(shí)，不同會計(jì)主體對同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能會采用不同的處理方法，造成企業(yè)之間披露會計(jì)信息的偏差，也影響到會計(jì)信息的可比性，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（三）會計(jì)信息披露內(nèi)容在國際上缺乏可比性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)信息需要更準(zhǔn)確、客觀地反映各種越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢以及國際資本市場的全球化進(jìn)程。使得資本市場的參與者和會計(jì)信息使用者對更高質(zhì)量、更透明、更具可比性的會計(jì)信息的需求愈加強(qiáng)烈。這必然會對建立和完善一套國際化的會計(jì)準(zhǔn)則提出迫切需求。但目前我國會計(jì)信息的披露有許多地方與國際慣例都不符合，成為信息國際化的障礙之一。

（四）會計(jì)信息披露不規(guī)范

我國關(guān)于會計(jì)信息披露的具體法律、法規(guī)、制度的不健全，直接導(dǎo)致了我國企業(yè)會計(jì)信息披露內(nèi)容的不完整。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)信息披露時(shí)，缺乏會計(jì)信息應(yīng)有的嚴(yán)肅性，較隨意。各個行業(yè)甚至同行業(yè)里的各個企業(yè)對會計(jì)信息的重視程度不同，對會計(jì)的處理對象和處理方式也不盡相同。上市公司的會計(jì)信息披露，大多是以會計(jì)報(bào)表為主，輔以公司董事會的報(bào)告、文字說明、報(bào)表附注，而不是以單獨(dú)形式進(jìn)行獨(dú)立披露。

二、會計(jì)信息披露的意義

（一）國家宏觀管理的需要

政府管理機(jī)構(gòu)通過匯總分析各獨(dú)立會計(jì)主體的環(huán)境會計(jì)信息，可以獲得全社會的環(huán)境會計(jì)信息，了解全社會的環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)而采取對應(yīng)的決策更好地保護(hù)環(huán)境；而且，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行了相應(yīng)修正，賦予了新的核算內(nèi)容，將包含自然資源環(huán)境的指標(biāo)列示其中，這當(dāng)然也需要以微觀主體的環(huán)境會計(jì)信息的披露為依據(jù)。同時(shí)，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從高能耗的增長模式轉(zhuǎn)向低能耗的增長模式，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，政府的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)也更加規(guī)范和嚴(yán)厲。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理和自身發(fā)展的需要，投資者、債權(quán)人等環(huán)境會計(jì)利益關(guān)系人做出決策的需要

通過對環(huán)境會計(jì)信息的披露，企業(yè)可以了解自己的環(huán)境行為及其影響，使經(jīng)營成果核算更加科學(xué)、客觀，有利于改善企業(yè)的內(nèi)部管理，提升企業(yè)的形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的最佳結(jié)合。同時(shí)，企業(yè)的利益關(guān)系人，包括潛在的投資人、債權(quán)人、政府機(jī)構(gòu)等需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)在和未來的現(xiàn)金流量以及企業(yè)經(jīng)營活動與環(huán)保法規(guī)的一致程度來評價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)發(fā)展能力，了解企業(yè)對環(huán)境的污染及其環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況，并在此基礎(chǔ)上做出理性的判斷和決策。環(huán)境會計(jì)信息成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、業(yè)績評價(jià)和投資決策過程中不可或缺的重要信息。

三、解決會計(jì)信息披露的方法

（一）完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度

第一，推進(jìn)獨(dú)立董事制度，我國公司治理結(jié)構(gòu)不合理，其中董事兼任高級經(jīng)理的現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立董事。一個健全有效的董事會中，獨(dú)立董事在董事會中扮演著相當(dāng)重要的角色；監(jiān)事會受制于公司管理層，其行為很難獨(dú)立。因此，制定切實(shí)可行的措施，使獨(dú)立董事和監(jiān)事在監(jiān)督方面各有側(cè)重，功能互補(bǔ)。第二，建立審計(jì)委員會。建立審計(jì)委員會以保障公司財(cái)務(wù)的透明度。它的主要功能是監(jiān)督和檢查會計(jì)政策、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)控制度、公司行為規(guī)則等。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度

我國政府有關(guān)部門先后制訂并發(fā)布的數(shù)十項(xiàng)關(guān)于提高會計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī)和制度，盡管還有待進(jìn)一步完善，但是只要認(rèn)真執(zhí)行，基本能夠保證會計(jì)信息的質(zhì)量，更不會出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。應(yīng)該加大相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況的檢查力度；針對造假違規(guī)成本低，對那些鋌而走險(xiǎn)的單位和個人，加大處罰力度，使造假者名聲掃地，甚至傾家蕩產(chǎn)，以警示后來者重蹈覆轍。

（三）構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架

我國上市公司會計(jì)信息披露監(jiān)管是政府監(jiān)管，盡管涉及政府監(jiān)管的法律條文數(shù)量多且明確具體，但事實(shí)證明效果不佳。政府監(jiān)管模式已不適應(yīng)當(dāng)前我國上市公司的會計(jì)信息披露監(jiān)管的需要，應(yīng)建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。另外，還應(yīng)倡導(dǎo)社會其他形式的監(jiān)管，如媒體的監(jiān)督等，加大對證券市場會計(jì)信息披露的監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]桑淑琴.中國上市公司會計(jì)信息披露問題及治理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.