李楊

“三品一標(biāo)”認(rèn)證是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，指的是有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記工作，“三品一標(biāo)”認(rèn)證是品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，使農(nóng)業(yè)逐漸走向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要措施。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，本地對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作越來越重視，逐步推廣“三品一標(biāo)”工作同時，也逐漸促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動農(nóng)民增收。

1.懷來縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作現(xiàn)狀和存在的問題

懷來縣地處河北省西北部，是河北省首批糧食基地縣和省“雙環(huán)”菜籃子基地，也是我國的葡萄和葡萄酒之鄉(xiāng)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)是本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念指導(dǎo)下，本地已經(jīng)基本完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定項(xiàng)目工作，已經(jīng)通過認(rèn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地約有2.33萬公頃，認(rèn)定率達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)到1.9萬公公頃，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)80%，基本實(shí)現(xiàn)了無公害生產(chǎn)，加快了我縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證整體推進(jìn)工作。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)競爭力，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，本地還在持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對一些現(xiàn)存的問題進(jìn)行解決。

目前本地“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作存在的問題主要有以下幾個方面：

第一，對“三品一標(biāo)”認(rèn)證的認(rèn)識不到位。創(chuàng)建名優(yōu)品牌是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的重要途徑，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念下，產(chǎn)品的品牌價值越來越高，給農(nóng)產(chǎn)品帶來的附加值也越來越高，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。但是有一部分工作人員、農(nóng)民、消費(fèi)者等，對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的認(rèn)識不到位，市場意識和品牌意識都比較薄弱，在市場上還沒有形成特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，比如本地的葡萄品質(zhì)很高，是葡萄和葡萄酒之鄉(xiāng)，葡萄酒口感醇厚，但農(nóng)民的品牌意識不強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有形成系統(tǒng)化的品牌戰(zhàn)略。

第二，“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作滯后?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容之一，但是我國“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的起步時間還相對較晚，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成立時間比較晚，人員不足，所以導(dǎo)致“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作滯后。另外，受到經(jīng)費(fèi)的限制，現(xiàn)在雖然有的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已經(jīng)整體認(rèn)定了，但是資金短缺，“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作也沒法繼續(xù)開展下去。第三，“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作隊(duì)伍素質(zhì)不高，他們本身就對“三品一標(biāo)”認(rèn)證缺乏清晰的認(rèn)知，更不提對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)教育，加上本縣的農(nóng)民組織化程度低，“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作覆蓋面小，缺乏相應(yīng)的規(guī)范化制度，農(nóng)民參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的積極性不高。

第三，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低。雖然本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但是長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局比較分散，生產(chǎn)規(guī)模小，而且標(biāo)準(zhǔn)化程度低，所以導(dǎo)致品牌化運(yùn)作、產(chǎn)銷銜接以及消費(fèi)者認(rèn)可方面，都存在一些問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展程度與“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作不匹配。

2.加快發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的方法與對策

2.1加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的認(rèn)識

“三品一標(biāo)”認(rèn)證是農(nóng)業(yè)發(fā)展上一個新臺階的重要體現(xiàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，必須要加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的認(rèn)識，提高“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作責(zé)任感。注重“三品一標(biāo)”的數(shù)量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。由于當(dāng)前市場上對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的認(rèn)知還不夠，所以在未來的發(fā)展過程中必須要采取多種形勢和方法，深入基地，在市場中全面宣傳“三品一標(biāo)”的基本知識、作用，宣傳“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)理念，讓農(nóng)民可以逐漸改變認(rèn)識，追求安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保的生產(chǎn)理念，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改進(jìn)。

2.2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策扶持

為了進(jìn)一步促進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須要對該工作加以重視，制定相應(yīng)的保障機(jī)制，確保隊(duì)伍精干。目前本地的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作隊(duì)伍人員較少，當(dāng)務(wù)之急是充實(shí)認(rèn)證隊(duì)伍，招聘更多專業(yè)化人員，組建一支高素質(zhì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證隊(duì)伍，并且盡快將“三品一標(biāo)”認(rèn)證人員培養(yǎng)成一支精通業(yè)務(wù)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作隊(duì)伍。

另外，政府部門必須要加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的扶持力度，從政策上給予更多的傾斜和支持，比如對于參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助，尤其是要提高對申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證經(jīng)營主體的獎勵力度，對于已經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，也要開展持續(xù)的監(jiān)督與考核，積極組織“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)交會、綠博會等展示展銷活動，對于取得成績的經(jīng)營主體給予獎勵，從而促進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)營主體抗市場風(fēng)險的能力。

2.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

“三品一標(biāo)”認(rèn)證必須要契合市場的實(shí)際情況，而且市場是“三品一標(biāo)”發(fā)展的根本動力，是實(shí)現(xiàn)品牌價值的平臺。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作發(fā)展過程中，要多舉辦各種活動，如農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)、農(nóng)旅觀光等，吸引游客到農(nóng)村地區(qū)觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)旅發(fā)展，全方位宣傳品牌，提升大眾對本地農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度。在品牌建設(shè)股從中，要結(jié)合本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造出品牌的亮點(diǎn)，并且在品牌效應(yīng)和市場經(jīng)濟(jì)效益的帶動下，繼續(xù)增加認(rèn)證品種，擴(kuò)大生產(chǎn)面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民增收。

2.4加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

“三品一標(biāo)”認(rèn)證離不開優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，因此，必須要積極爭取項(xiàng)目，快速開展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，通過項(xiàng)目帶動作用，逐步形成公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，對本地的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行鼓勵，使他們積極發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，將實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作結(jié)合起來，并且通過示范基地的帶動作用，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，加快其他生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

綜上所述，“三品一標(biāo)”認(rèn)證是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)業(yè)品牌價值和農(nóng)產(chǎn)品附加值的有效途徑。當(dāng)前很多農(nóng)民對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，對此，要積極加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民、工作人員轉(zhuǎn)變意識，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

（作者單位：075400懷來縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）