張水仙

[摘 要]為順應(yīng)我國(guó)公眾的食品安全和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，我縣實(shí)施了“無(wú)公害食品計(jì)劃”，有效推動(dòng)有機(jī)、高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和宣傳，保障公眾的食品安全。本文先對(duì)西疇縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，之后再根據(jù)現(xiàn)狀問題進(jìn)行對(duì)策探討。

[關(guān)鍵詞]三品一標(biāo)；認(rèn)證工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）34-0370-01

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作和重要途徑，是確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，是推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的重要內(nèi)容。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌認(rèn)證，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，樹立優(yōu)勢(shì)品牌效應(yīng)，政府的公共品牌是發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。為了完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣的工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，強(qiáng)化“31”生產(chǎn)規(guī)模，提高其品牌效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、西疇縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的現(xiàn)狀

結(jié)合西疇縣實(shí)際，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站組織有關(guān)人員，對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行積極宣傳和動(dòng)員，現(xiàn)將有關(guān)工作現(xiàn)狀概括如下：

（一）獲證單位及企業(yè)的概況

西疇縣到2017年12月20日止，取得三品一標(biāo)的單位及企業(yè)共2家，分別是：西疇縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站；西疇縣興牧牧業(yè)有限責(zé)任公司。經(jīng)過審核，2016年6月8日，西疇縣興牧牧業(yè)有限公司產(chǎn)地符合無(wú)公害產(chǎn)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，被認(rèn)定為云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。生產(chǎn)單位：西疇縣興牧牧業(yè)有限公司；產(chǎn)地名稱：西疇縣興牧牧業(yè)有限公司無(wú)公害畜禽產(chǎn)地；產(chǎn)地地址：云南省文山州西疇縣興街鎮(zhèn)老街村委會(huì)；產(chǎn)品名稱：生豬；產(chǎn)地規(guī)模0.8萬(wàn)頭；證書編號(hào)：WNCR-YN16-00034；頒證日期：2016年6月8日；證書有效期：2016年6月至2019年6月；頒證單位：云南省農(nóng)業(yè)廳。

經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，西疇興牧牧業(yè)有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上的標(biāo)簽。獲證單位：西疇縣興牧牧業(yè)有限公司；通訊地址：云南省文山州西疇縣興街鎮(zhèn)老街村；產(chǎn)地地址：云南省文山市西疇縣興街鎮(zhèn)老街村委會(huì)；產(chǎn)品名稱：生豬；批準(zhǔn)產(chǎn)量：960噸；證書編號(hào)：WGH-16-09159；有效期限：2016年11月18日至2019年11月17日；頒證單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

通過檢查西疇縣興牧牧業(yè)有限公司投入品生產(chǎn)記錄基本規(guī)范。使用”三品一標(biāo)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)志基本規(guī)范；無(wú)偽造、冒用標(biāo)志（含超范圍用標(biāo)）等行為；無(wú)轉(zhuǎn)讓、買賣“三品一標(biāo)”證書和標(biāo)志的行為。西疇縣興牧牧業(yè)有限在云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)上線運(yùn)行效率達(dá)100%。西疇縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站認(rèn)證的西疇陽(yáng)荷農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志無(wú)企業(yè)用標(biāo)。

（二）目前正準(zhǔn)備“三品一標(biāo)”質(zhì)量品牌認(rèn)證的企業(yè)和專業(yè)合作社情況

2017年西疇縣“三品一標(biāo)”質(zhì)量品牌認(rèn)證工作全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)為申報(bào)“三品一標(biāo)”質(zhì)量品牌認(rèn)證1個(gè)產(chǎn)品。為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2017年通過積極宣傳、引導(dǎo)，現(xiàn)已爭(zhēng)取總共3家企業(yè)和專業(yè)合作社申報(bào)“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證意向，分別是：西疇福滇茶葉有限公司；西疇縣滿山紅火龍果種植專業(yè)合作社；西疇縣匯林楊梅種植專業(yè)合作社。

通過現(xiàn)場(chǎng)查看，初步定于西疇福滇茶葉有限公司的茶葉1—2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品；西疇縣滿山紅火龍果種植專業(yè)合作社的火龍果1個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品；西疇縣匯林楊梅種植專業(yè)合作社的楊梅申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

截止2017年9月26日，西疇縣匯林楊梅種植專業(yè)合作社的楊梅申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品材料已經(jīng)提交西疇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站檢查審核，已經(jīng)審核通過，相關(guān)申報(bào)材料按要求提交文山州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心審核。西疇福滇茶葉有限公司的茶葉1—2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品和西疇縣滿山紅火龍果種植專業(yè)合作社的火龍果1個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品的質(zhì)量品牌認(rèn)證申報(bào)材料正在填報(bào)撰寫準(zhǔn)備中，還未提交西疇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站檢查審核。

（三）西疇縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作中存在的主要困難和問題

一些生產(chǎn)者和消費(fèi)者不到位。有些生產(chǎn)者認(rèn)為急功近利，三認(rèn)證很難在較短的時(shí)間內(nèi)獲得巨額利潤(rùn)，反映出高質(zhì)量和生產(chǎn)熱情不高。另一部分消費(fèi)者對(duì)健康和安全的消費(fèi)觀念持懷疑態(tài)度，三，減緩了品牌消費(fèi)需求。除此之外還有以下總結(jié)的七點(diǎn)問題：總量31“規(guī)模小，示范效應(yīng)不強(qiáng)，隨著電力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展需要大的差距；②農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性不高；③“三品一標(biāo)”的市場(chǎng)效益沒有得到充分顯現(xiàn)；④監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成；⑤企業(yè)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和有效的營(yíng)銷手段，證后監(jiān)管難，產(chǎn)品標(biāo)志使用少；⑥地方政府對(duì)發(fā)展“三品一標(biāo)”缺乏扶持優(yōu)惠政策激勵(lì)機(jī)制，宣傳引導(dǎo)工作有待加強(qiáng)。

二、西疇縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的對(duì)策

（一）加大對(duì)“三品一標(biāo)”質(zhì)量品牌認(rèn)證工作的公眾支持力度

充分利用各種宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳“31”，營(yíng)造健康的產(chǎn)業(yè)氛圍。著力提高各級(jí)干部職工、農(nóng)業(yè)科技工作者、消費(fèi)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)知度，營(yíng)造全縣發(fā)展“三品一標(biāo)”的良好氣氛。同時(shí)加強(qiáng)與認(rèn)證企業(yè)的聯(lián)系，保持無(wú)公害復(fù)審更替率，綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證更新率達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查員和內(nèi)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查員和內(nèi)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高企業(yè)內(nèi)部管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建立健全完善企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)管理制度，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。要加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量取勝的原則，大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。樹立大品牌、大市場(chǎng)、大營(yíng)銷觀念。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管工作

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量認(rèn)證入口關(guān)，確?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證的規(guī)范性和有效性。繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“三品一標(biāo)”知識(shí)宣傳培訓(xùn)，為有意向認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)參照認(rèn)證所要求的條件提出改進(jìn)意見和措施，積極為生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造有利的認(rèn)證條件。積極為認(rèn)證申報(bào)企業(yè)完成申報(bào)材料的撰寫和改進(jìn)措施進(jìn)行指導(dǎo)工作。

（四）建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)措施

建設(shè)縣級(jí)人民政府制定出臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，高度重視“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，制定綠色有機(jī)食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予新認(rèn)可企業(yè)贈(zèng)款和項(xiàng)目支持。新的有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證企業(yè)和縣級(jí)財(cái)政，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣元以上。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，引起了各級(jí)黨委的重視，政府和有關(guān)部門，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，西疇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站部署局根據(jù)省、州、縣有關(guān)部門，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督的“31”品牌，使我縣“31”工作有序開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)村收入，保障城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全作出了積極努力。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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