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        創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,提升農(nóng)民決策能力

        2019-05-22 09:32:46賈巖
        農(nóng)民致富之友 2019年9期
        關(guān)鍵詞:管理工作生產(chǎn)農(nóng)村

        賈巖

        我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平,在此基礎(chǔ)上,我國加大了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。而面臨市場變革的新形勢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必定會(huì)受到影響,要想進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平就必須抓住這次發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)民的全員參與,在開展各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)也考驗(yàn)著農(nóng)民的決策能力。文中,在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)進(jìn)行分析之后,又探討了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的思路,希望可以有效提升農(nóng)民的決策能力。

        一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展是有相關(guān)管理部門授意之下,對各個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理的工作。具體管理工作中,需要結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、市場環(huán)境和國家的政策內(nèi)容,對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效確認(rèn)與管理。對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說,是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的,將生產(chǎn)、分配作為管理重點(diǎn),幫助農(nóng)民總結(jié)市場發(fā)展形勢,并且制定相應(yīng)的決策和規(guī)劃。

        二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),在不斷發(fā)展和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中進(jìn)行的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合效益,貫徹政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主體地位和職能作用。作為相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要嚴(yán)格貫徹國家的政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理,以確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化和目標(biāo)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,關(guān)系到農(nóng)村體制改革及社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的首要任務(wù)是對農(nóng)村賬務(wù)和資產(chǎn)的管理,加強(qiáng)對農(nóng)村賬務(wù)民主管理的審計(jì);次要任務(wù)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        三、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生的變化

        1、經(jīng)濟(jì)體制變革

        受到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),也借助了現(xiàn)階段的市場體系,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了整改,形成了多層的經(jīng)營模式。在農(nóng)村活動(dòng)中,農(nóng)民既屬于合作社中的一員,又是獨(dú)立存在的,可以對自身的產(chǎn)品進(jìn)行合理選擇,同時(shí)選擇特定的營銷方式,使自身的產(chǎn)品與市場直接聯(lián)系。這種經(jīng)濟(jì)模式下,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性將被有效激發(fā),在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

        2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

        在市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,也對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。由最初的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N生產(chǎn)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展,同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品之間聯(lián)系,形成了相關(guān)促進(jìn)的關(guān)系,有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        3、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變

        為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),會(huì)以市場需求為主,對自身的經(jīng)營模式進(jìn)行調(diào)整,使其能夠有效供應(yīng)市場需求,在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村的經(jīng)營結(jié)構(gòu)就會(huì)形成生產(chǎn)-流通-生產(chǎn)的模式。

        4、農(nóng)民決策能力的提升

        在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)民擔(dān)負(fù)著重大的生產(chǎn)責(zé)任和發(fā)展責(zé)任,要想保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步推進(jìn),就必須強(qiáng)化農(nóng)民的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正逐步向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,在此過程中,由于農(nóng)民自身素質(zhì)的影響,致使與商品經(jīng)濟(jì)的要求差距較大。這就要求加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度,掌握更多的信息技術(shù),在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),能夠發(fā)揮出應(yīng)有的決策能力。

        四、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,提升農(nóng)民決策能力的思路

        1、保證經(jīng)濟(jì)管理的多元化發(fā)展

        管理工作的開展時(shí)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段,在進(jìn)行具體管理工作時(shí),需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行管理制度確認(rèn)。這也要求政府部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中,要適當(dāng)放寬政策,提倡各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身的生產(chǎn)能力和市場環(huán)境開展經(jīng)濟(jì)管理工作,保證經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的靈活性以及多元化發(fā)展。實(shí)際管理工作中可以發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平偏低,這主要是由于政府部門對其形成了過多的干預(yù),盲目行使相同的管理辦法,在管理方法與企業(yè)發(fā)展形勢不適應(yīng)的情況下,就會(huì)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程?;诖耍笳块T應(yīng)該適當(dāng)放松管制,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加自由的發(fā)揮空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí),遇到疑難問題時(shí),可以利用法律規(guī)范來適當(dāng)解決,使企業(yè)始終朝著正確的方向發(fā)展。

        2、提升市場組織能力

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之間需要平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,所以產(chǎn)業(yè)之間,生產(chǎn)和交換分配之間、消費(fèi)等都要保證協(xié)調(diào)和平衡。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在大力發(fā)展商品的同時(shí),也要提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度,即在市場規(guī)律指導(dǎo)下從事供銷活動(dòng),以促進(jìn)市場充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用,逐漸形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的專業(yè)市場和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場連接的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。這樣可以保證農(nóng)民在市場網(wǎng)絡(luò)信息的指導(dǎo)下確定生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品,以及確定產(chǎn)品相關(guān)價(jià)格和營銷方式。

        3、提供經(jīng)營管理咨詢服務(wù)

        農(nóng)民需要適應(yīng)市場需求,做好生產(chǎn)決定,以改進(jìn)生產(chǎn),獲得盈利。如果沒有經(jīng)營管理咨詢,會(huì)使每個(gè)生產(chǎn)者冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行生產(chǎn),所以經(jīng)營咨詢很重要。正確的經(jīng)營咨詢可以使生產(chǎn)者根據(jù)市場需求制定正確的生產(chǎn)決策和計(jì)劃,在最佳方案的指導(dǎo)下獲得最大利益。同時(shí),國家和政府也有以滿足社會(huì)主義生產(chǎn)為目的的相關(guān)政策,只要經(jīng)營咨詢與國家政策結(jié)合,就可以使農(nóng)產(chǎn)品的使用價(jià)值獲得提升,使生產(chǎn)和流通統(tǒng)一,使利益最大化。

        4、做好經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

        商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在不斷改革的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制基礎(chǔ)上的,是以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為主線,縱向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為輔助的組織體系。在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,社會(huì)化程度和專業(yè)程度也不斷發(fā)展,所以農(nóng)產(chǎn)品想要在激烈的市場競爭中獲取利益就要聯(lián)合。因?yàn)槁?lián)合可以促進(jìn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的合理組合和流動(dòng),使資源、勞動(dòng)力、技術(shù)等都得到最佳利用;聯(lián)合可以取長補(bǔ)短,把各方優(yōu)勢集合起來,以產(chǎn)生更大優(yōu)勢作用;聯(lián)合可以使生產(chǎn)抓住市場需求,以取得最大的效益;聯(lián)合可以打破區(qū)域封鎖和壟斷,使農(nóng)民建立與社會(huì)主義公有制相適應(yīng)的生產(chǎn)理念,以提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

        綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作比較復(fù)雜,在我國農(nóng)村轉(zhuǎn)型期,需要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。相關(guān)管理人員要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)有針對性的制定管理制度,以強(qiáng)化管理職能。管理模式要轉(zhuǎn)化為核心經(jīng)濟(jì)管理模式,使其既能對發(fā)生的危險(xiǎn)事件進(jìn)行管理,又能對風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)防,以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定長久。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理獨(dú)立性,提高市場組織程度,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理咨詢,使其與國家相關(guān)政策接軌,同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。

        (作者單位:150600黑龍江省尚志市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站)

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