魏笑燕

隨著新時期農村改革建設的程度不斷加深，使得農村經濟得到進一步的發(fā)展，這時農村財務管理工作也越來越受到人們的重視。在新時期下農村財務管理工作逐漸成為農村發(fā)展建設的基礎，由此可見它對于農村建設與發(fā)展的重要性。但是就目前而言我國在農村財務管理方面還存在一些問題，這也在一定程度上阻了農村正常發(fā)展。

曹溪村在2014年就已經召開了全區(qū)村干部審計工作會精神，分析和闡述了曹溪村當前在農村財務管理方面存在的問題，街道黨工委書記陳陣表示，村級資產、資金、資源合稱為“三資”，這“三資”如何使用成為了當前群眾關注的焦點，曹溪村要想在農村建設方面取得更大的進步就需要重視“三資”問題，并將“三資”規(guī)范化管理工作實現(xiàn)穩(wěn)步扎實的推進，但是現(xiàn)狀確實曹溪鎮(zhèn)在財務管理方面還存在一些問題，如果這些問題得不到及時的解決，最終將會影響到曹溪鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。

一、 新時期曹溪農村財務管理存在的問題

（一） 財務制度有待完善

近幾年來，曹溪村在對農村財務管理方面逐漸重視起來，在采取一些措施后，也取得了一定的成效。但是有部分財務管理制度仍就不夠完善，所涉及到的管理范圍和內容不夠明確。這就導致在實際財務管理過程中難免會存在諸多不便，影響到工作不能很好的完成，個別情況還會出現(xiàn)由于在財務管理制度不嚴謹，讓財務工作人員迫于領導壓力或是盲目的依照慣例來開展相關工作，他們這些舉動不僅沒有嚴格的遵守各項規(guī)章制度（某種程度上可以是說無規(guī)章可依），嚴重的情況可能會阻礙農村財務管理的良好發(fā)展。

（二） 財務公開趨于形式化

由于受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦的明確規(guī)定，要求各村鎮(zhèn)在財務公開方面，要求按每季度進行財務公開一次，但是仍舊有部分村鎮(zhèn)出現(xiàn)了財務公開不及時、不規(guī)范等現(xiàn)象。普遍表現(xiàn)為以下幾點：（1）村務公開欄更新缺乏時效性和內容的準確性;（2）村民對于自己權利缺乏明確的認識，對于村內大事、要事了解不夠，審議權和監(jiān)督權未能正常發(fā)揮;（3）村務公開內容缺乏全面性：在村務公開這一塊不主動公布實事要事、避重就輕，對于有關項目講解度不夠，讓群眾對于項目的了解缺乏全面性;（4）現(xiàn)有的財務管理流程不合理：對于農村進行財務管理應要遵循的工作流程是：協(xié)商-審議-決策-公示，但是實際情況確是在實際工作中經常出現(xiàn)對于某項流程過于簡化，這樣長此以往勢必會影響到農村財務管理工作的健康長遠的發(fā)展

（三） 財務人員專業(yè)能力有所欠缺

“任人唯親”這句話用在農村財務人員的選拔上再合適不過了，因為在部分村鎮(zhèn)存在著農村的財務人員很多都不是專業(yè)性的會計人才，通常都是由村干部或者村主任直接挑選自己的信任的人來擔任，選拔的標準就是“信任”而不是“能力”;“任人唯親”人才選拔模式勢必會由于干部換屆而導致頻繁更換財務工作人員，工作的銜接性無法很好的處理;農村的條件使得農村缺乏高知識、高水平的人才，現(xiàn)有的村干部多為年長者接受新事物的能力遠不及年輕人，對于信息化的管理模式缺乏了解，對于財務工作的開展會帶一定的阻礙;“優(yōu)勝劣汰”的考核意識不足，對于現(xiàn)有的財務工作人員審核不足，對于已經出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象為未能及時作出反應，在某種程度上縱容了其行為。要想做好農村財務管理工作人才是關鍵，繼續(xù)漠視以上現(xiàn)象的存在，會進一步助長貪污腐敗之風，對于農村的發(fā)展是極為不利的。

二、 新時期農村財務管理存在問題的原因分析

（一） 農村財務管理制度的不夠完善

制度的存在就是用來約束和規(guī)范人們的行為，有些村鎮(zhèn)存在著缺乏嚴格的財務管理制度，甚至財務管理制度的存在只是一個形式。有在實際工作仍舊存在不按照規(guī)章制度做事的情況;也有現(xiàn)行的財務管理規(guī)章制度不符合當?shù)氐膶嶋H情況，現(xiàn)在社會的發(fā)展是日新月異，固定一種的制度肯定是無法滿足農村在你財務方面存在的所有問題，所以伴隨著社會經濟的不斷發(fā)展和進步以及各種政策的頻繁出現(xiàn)，農村現(xiàn)行的管理制度迫切需要跟上發(fā)展的腳步，進行相關調整、修訂，以更好的適應新時期，確保后續(xù)的工作有章可循。

（二） 農村財務工作人員聘任制度的不夠完善

當前，農村財務人員的選拔聘任制度還不夠完善，缺乏相應的管理權限和行之有效的考核制度。農村選拔財務管理人員的方式較為交單，這就造成選拔上來的財務人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，財務人員必備的成本核算以及財務分析能力也有所欠缺，缺乏考核考查意識。財務熱人員所面臨的限制較多這也是導致他們無法及時的發(fā)現(xiàn)問題，從而難以的提出符合當?shù)貙嵡榈慕洕l(fā)展建議與決策。財務人員的穩(wěn)定性與財務管理工作是否能夠正常開展息息相關，所以可以在財務部管理制度中明確提出要求相關人員要保持相對穩(wěn)定性，無正當理由任何單位和個人都不得隨意任免、調換。

（三） 農村財務管理工作的公開性不夠

農民在財務管理工作處于較為被動的狀態(tài)，實行村務公開、村民參與，民主管理是保障農民切身利益和實現(xiàn)農村建設的重要內容。但是村民往往在實際工作的處于弱勢和較為被動的狀態(tài)，因為他們對于農村財務刮玻璃的規(guī)章制度、基本知識以及財務管理的不夠了解，導致他們無法積極的參與到農村財務的民主管理中去，主要造成這些的原因是由于村級集體經濟負責人在農村財務管理不透明、工作不到位、村務公開、村民參與等民主管理制度還沒有真正的全面落實好，在向農民進行村務管理規(guī)章制度、基本知識以及財務工作的宣傳不足而造成的。

總而言之，在新時期下農村財務管理工作是實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的重要保障，只有不斷的注重對農村財務管理存在的問題進行研究與反省，才能在后續(xù)的工作保證財務管理的質量，從根本上解決財務管理所面臨的困境。

（作者單位：364000福建省龍巖市新羅區(qū)曹溪街道經管站）