王博

摘 要 工作任務(wù)督辦作為企業(yè)的重點(diǎn)行政工作之一，可以有效跟蹤、檢查、落實(shí)工作的完成情況，是貫徹落實(shí)重要會(huì)議精神、重大工作決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指示的有效途徑，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保政令暢通、提高工作效率和工作執(zhí)行力的有效手段。本文通過對(duì)某企業(yè)督辦考核管理體系的簡述，分析了當(dāng)前督辦管理存在的問題，提出了下一步的優(yōu)化改善措施，為企業(yè)督辦管理體系的建立提供了良好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 GCP 績效管理 一體化平臺(tái)

督辦，顧名思義，就是對(duì)各類工作任務(wù)的督促、辦理，是企業(yè)行政部門最常用的一種工作管理模式。而傳統(tǒng)的督辦管理方式，即通過電話、短信、書面、口頭、郵件、傳真等方式進(jìn)行工作任務(wù)傳達(dá)，不僅無法及時(shí)了解工作任務(wù)的完成情況，并且在工作任務(wù)繁多時(shí)，易造成疏漏，無法真正體現(xiàn)出督辦管理有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果的要求，不能達(dá)到閉環(huán)管理目的。本文通過對(duì)某企業(yè)督辦考核管理體系的介紹，系統(tǒng)性創(chuàng)建了督辦工作管理流程，形成了行之有效的督辦考核管理體系。

一、GCP目標(biāo)傳導(dǎo)式績效管理一體化平臺(tái)

GCP目標(biāo)傳導(dǎo)式績效管理一體化平臺(tái)通過“全指標(biāo)量化、全員性參與、全要素集成、全過程控制、全天候評(píng)價(jià)、全方位激勵(lì)”的方式，將企業(yè)、組織和員工三級(jí)績效緊密結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理和價(jià)值管理為一體的效能可控、和諧共贏的企業(yè)目標(biāo)。該體系包含四個(gè)子體系和一個(gè)信息化平臺(tái)，具體如下：

第一，目標(biāo)管理體系是GCP管理的前提和基礎(chǔ)，是體現(xiàn)“全目標(biāo)統(tǒng)一、全指標(biāo)量化”的關(guān)鍵體系。第二，績效評(píng)價(jià)體系是GCP管理的手段和保障，是體現(xiàn)“全方位評(píng)價(jià)、全過程循環(huán)”的核心體系。第三，薪酬激勵(lì)體系是GCP管理的反映和杠桿，是體現(xiàn)“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)與約束并重”的重要體系。第四，員工成長體系是GCP管理的目的和延展，是體現(xiàn)“價(jià)值貢獻(xiàn)、和諧共贏”的關(guān)鍵體系。第五，一體化信息平臺(tái)是以大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算分析為載體的信息化平臺(tái)，通過異構(gòu)系統(tǒng)集成，跨業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，全面承載GCP管理模式，強(qiáng)化目標(biāo)傳導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化績效循環(huán)力度，實(shí)現(xiàn)績效管理的數(shù)字化、智能化。

二、督辦管理流程

以堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦與主辦部門督辦相結(jié)合，分級(jí)管理、逐級(jí)辦理，實(shí)事求是，及時(shí)可靠等原則，依托GCP平臺(tái)搭建督辦管理流程。

（一）立項(xiàng)

督辦主辦部門根據(jù)“五定”原則（定督辦事項(xiàng)、定完成措施、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定完成時(shí)限）和重要級(jí)別（非常重要、重要、中等、一般）對(duì)督辦任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)分解。

（二）承辦

一般分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。

（三）督辦

督辦通知發(fā)出后，督辦主辦部門要隨時(shí)掌握任務(wù)辦理進(jìn)度，及時(shí)查詢辦理實(shí)施進(jìn)展，督查反饋落實(shí)情況。對(duì)督辦完成情況及時(shí)審核，負(fù)荷辦結(jié)要求的予以確認(rèn)，不符合辦結(jié)要求的，督辦主辦部門應(yīng)退回承辦部門重新辦理。

（四）歸檔

每件督辦事項(xiàng)辦結(jié)后，督辦主辦部門應(yīng)將有關(guān)材料整理立卷，歸檔保存。

（五）通報(bào)、公示

督辦的主辦部門應(yīng)定期對(duì)各類督辦事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)、公示。

（六）延期

各督辦承辦單位如因特殊原因未能按時(shí)完成督辦工作，需要調(diào)整完成時(shí)限的，應(yīng)在完成時(shí)限前1天提出書面申請，經(jīng)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理延期。

（七）申訴

如各被督辦單位對(duì)督辦考核情況存在異議、確因客觀原因造成督辦未完成及未按期答復(fù)的，可于考核生效2天內(nèi)提出督辦考核申訴，超期不予以受理。

（八）考核

對(duì)督辦事項(xiàng)工作推脫、落實(shí)不力，造成進(jìn)度滯后，未按規(guī)定時(shí)限完成督辦內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，督辦辦公室將其納入月度“綜合績效”的考評(píng)內(nèi)容。根據(jù)督辦事項(xiàng)的重要程度以及完成情況，在GCP平臺(tái)錄入相應(yīng)考核分?jǐn)?shù)，并于月度績效考核兌現(xiàn)。

三、意見及建議

在該督辦管理體系運(yùn)行一段時(shí)間后，筆者發(fā)現(xiàn)鑒于人為因素等影響，導(dǎo)致目前督辦管理體系存在以下五方面問題：一是在督辦考核管理的過程中，存在“打招呼”“套近乎”等現(xiàn)象，無法體現(xiàn)工作督辦的真實(shí)性。二是督辦管理員大多都屬于行政管理人員，對(duì)實(shí)際工作完成情況模棱兩可，隨意確認(rèn)。三是重點(diǎn)工作內(nèi)容涉及多個(gè)主管部門管理，易出現(xiàn)重復(fù)督辦、重復(fù)考核情況。四是督辦工作需同多個(gè)承辦部門溝通聯(lián)系，在出現(xiàn)推諉扯皮、不作為等現(xiàn)象，督辦管理員有時(shí)在責(zé)任劃分方面權(quán)威性不強(qiáng)。五是當(dāng)前督辦管理只基于GCP平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)督辦、考核等工作，還沒有完全起到考核管理在員工成長道路上的輔助決定作用。

筆者在認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前督辦管理方面存在的問題，借鑒了各類優(yōu)秀企業(yè)督辦管理方式方法，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)接下來的工作提出了以下意見和建議。

（一）創(chuàng)新督辦管理理念，結(jié)合智能化發(fā)展優(yōu)化管理流程

隨著近幾年人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。督辦管理作為各級(jí)企業(yè)、政府落實(shí)工作的主要手段，也是一個(gè)大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，在科技不斷革新的當(dāng)下，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)、人工智能植入督辦管理體系，及時(shí)糾偏，并輔助承辦單位做好督辦事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化督辦管理人員隊(duì)伍，通過通崗性培訓(xùn)提升人員素質(zhì)

督辦工作連續(xù)性強(qiáng)，要想保證督辦效果的高質(zhì)量和時(shí)效性，就要固定督辦管理人員，政府、企業(yè)要建立自上而下的督辦管理人員隊(duì)伍，不能打“游擊戰(zhàn)”。同時(shí)，要進(jìn)一步樹立督辦人員在各部門的威信，在沒有出現(xiàn)嚴(yán)重偏離的情況下，盡量支持督辦人員的工作。同時(shí)要開展通崗性培訓(xùn)，讓督辦人員全面接觸各項(xiàng)工作，對(duì)各部門分工做到心中有數(shù)，才能做到督辦工作準(zhǔn)確無誤。

（三）強(qiáng)化督辦考核管理，利用GCP平臺(tái)員工成長模塊體現(xiàn)考核管理作用

督辦考核管理不僅要同績效考核掛鉤，要逐步向員工成長方向偏移，在員工職業(yè)道路晉升方面加大比重，發(fā)揮作用。

（作者單位為神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤制油分公司）