胡慶湘

摘要：隨著電力體制改革日益深化，為滿足新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，廠網(wǎng)分開和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)入電力行業(yè)企業(yè)，電力企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，就必須充分認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，并探索加強(qiáng)成本管理的有效策略，從而不斷降低管理運(yùn)行成本，提高企業(yè)整體效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；成本管理；全面預(yù)算

在當(dāng)今的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興領(lǐng)域高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系從以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以新經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，雖然電力企業(yè)在電力市場(chǎng)中仍然占據(jù)壟斷地位，但其最近幾年面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，只有走改革和創(chuàng)新發(fā)展的道路，有效控制成本，才能保證在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)成本的管理與控制也因此成為電力企業(yè)的重要課題。

一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)成本管理的重要性

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)以國(guó)家管電網(wǎng)、大家辦電廠的政策為指引，依賴社會(huì)各界的支持，憑借自身努力依法經(jīng)營(yíng)，走完全市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)發(fā)展道路[1]。經(jīng)營(yíng)壓力則越來越大，只有適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡早發(fā)現(xiàn)成本管理不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的地方，找出運(yùn)行中的預(yù)算管理有局限、成本控制途徑落后、成本管理考核缺位、成本管理信息化建設(shè)滯后等薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，探索適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成本管理手段與策略，才能不斷縮小和現(xiàn)代化先進(jìn)管理之間的差距，基于自身實(shí)際情況與發(fā)展需求建立新型成本管理體系，積極參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理的策略

（一）實(shí)行全面預(yù)算，增強(qiáng)成本管理意識(shí)

對(duì)于現(xiàn)代電力企業(yè)管理而言，成本管理尤為關(guān)鍵，應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，提高預(yù)算管理執(zhí)行效率，增強(qiáng)全員成本管理意識(shí)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來越好。電力企業(yè)要注意提高預(yù)算編制的獨(dú)立性、權(quán)威性，聯(lián)系理論和實(shí)際保證編制預(yù)算的真實(shí)性，培養(yǎng)人員科學(xué)管理意識(shí)，幫助企業(yè)降低成本。例如某電力企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)就按照基層預(yù)算實(shí)施綜合分析，平衡預(yù)算內(nèi)容，圍繞企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)提前調(diào)控成本，同時(shí)制定年度目標(biāo)，建立有效預(yù)算框架，據(jù)此編制具體的預(yù)算，快速做好項(xiàng)目預(yù)算，有效保證預(yù)算的一致性。電力企業(yè)建立專業(yè)全面預(yù)算機(jī)構(gòu)，有效編制項(xiàng)目預(yù)算，在各個(gè)具體項(xiàng)目中全面分解預(yù)算內(nèi)容，保證執(zhí)行預(yù)算的效果，并有效評(píng)審項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)化集中，提高電力企業(yè)投資決策的合理性、科學(xué)性。電力企業(yè)還要樹立以人為本的理念，提升員工能力與素質(zhì)，尤其是要提高企業(yè)成本管理人員的專業(yè)技能，形成全員降低成本的緊迫性、必然性意識(shí)。

（二）優(yōu)化控制途徑，提高成本管理質(zhì)量

電力企業(yè)對(duì)于成本控制途徑存在很大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，只要大力節(jié)省成本就能后顧無憂，但這一單一途徑存在局限性，盡管能取得一定的成本控制效果，但治標(biāo)不治本，所節(jié)約的資源也畢竟十分有限。有時(shí)在成本節(jié)約途徑中甚至因方式錯(cuò)誤導(dǎo)致結(jié)果適得其反，浪費(fèi)一定的資源。如果電力企業(yè)長(zhǎng)期只依賴節(jié)約對(duì)成本加以控制，效果就需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來，這會(huì)減弱企業(yè)員工的工作熱情和積極性。因此，電力企業(yè)應(yīng)在節(jié)約途徑的基礎(chǔ)上尋求更多優(yōu)化途徑，提高成本管理質(zhì)量。例如除了節(jié)約，某電力企業(yè)還注意優(yōu)化具體的操作，積極開發(fā)新能源，讓成本處于最佳狀態(tài)；鞏固本企業(yè)現(xiàn)有電力市場(chǎng)，同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)電網(wǎng)的相互關(guān)系，合理規(guī)范上網(wǎng)的電量；優(yōu)化電力企業(yè)外部和內(nèi)部的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境的安全性對(duì)于電力企業(yè)生存的問題也有直接影響，其舒適度還和企業(yè)內(nèi)部員工身體健康有直接聯(lián)系，應(yīng)注意加強(qiáng)內(nèi)部控制，適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境。通過開拓有新意的、不同的成本控制途徑，科學(xué)規(guī)范電力企業(yè)成本管理工作，減少成本支出，提高企業(yè)整體業(yè)績(jī)以及經(jīng)濟(jì)效益[2]。

（三）完善考核制度，提升成本管理績(jī)效

電力企業(yè)應(yīng)綜合考慮運(yùn)行規(guī)律、發(fā)展?fàn)顩r，通過科學(xué)的技術(shù)與方式制定切實(shí)可行的企業(yè)成本管理考核制度；預(yù)估電力企業(yè)成本，合理分析其生產(chǎn)力，按照具體的投入成本和操作步驟明確成本控制目標(biāo)、責(zé)任，減少不必要的財(cái)會(huì)支出、成本支出，提高生產(chǎn)效率，獲取最大化利潤(rùn)；列出電力企業(yè)可以控制成本的項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)責(zé)任，并做好績(jī)效考核工作，同步完善并落實(shí)成本控制目標(biāo)責(zé)任、成本管理績(jī)效考核機(jī)制，將控制成本的目標(biāo)細(xì)分給每一個(gè)部門和員工，在完成成本控制目標(biāo)的同時(shí)提高目標(biāo)完成質(zhì)量。例如某電網(wǎng)企業(yè)為提升成本管理績(jī)效，實(shí)施成本精益化管理，把一個(gè)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)與其相關(guān)的具體流程進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而把業(yè)務(wù)流程劃分為主次明晰的各個(gè)部分，分類建立成本控制考核制度，層層簽訂績(jī)效合約，逐級(jí)明確考核責(zé)任，并與工資總額掛鉤，將各級(jí)、各部門和員工表現(xiàn)捆綁在一起，一榮俱榮一損俱損，增強(qiáng)管控和盈利能力，實(shí)現(xiàn)效益得到最大化。

（四）打造信息平臺(tái)，保障成功管理成本

計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用大大提升信息傳播速度、更新速率，完善有效的成本管理監(jiān)督體制以及開放的信息化平臺(tái)是成功管理電力企業(yè)成本的保障。在成本管理中，電力企業(yè)要實(shí)時(shí)控制預(yù)算的執(zhí)行，同時(shí)加大監(jiān)督與調(diào)查力度，建立健全成本管理工作機(jī)制，找到其弱點(diǎn)并強(qiáng)化[3]。由于成本管理過程和企業(yè)全體員工都有聯(lián)系，還涉及到電力企業(yè)項(xiàng)目的全過程控制，因而要打造功能強(qiáng)大的信息化平臺(tái)，更有效地管理、控制企業(yè)成本目標(biāo)。例如某電力企業(yè)有效實(shí)施成本管理風(fēng)險(xiǎn)控制信息化項(xiàng)目，預(yù)防項(xiàng)目中出現(xiàn)計(jì)劃之外的不利因素，提升成功管理成本的可能性，有效控制企業(yè)成本。借助信息化平臺(tái)，電力企業(yè)及時(shí)掌握關(guān)于實(shí)際成本、企業(yè)動(dòng)態(tài)走勢(shì)以及客戶需求等信息，促進(jìn)成本信息推廣和成本管理控制的同步，更好地實(shí)現(xiàn)一體化管理，加快電力企業(yè)成本管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

由于中國(guó)逐漸走上國(guó)際化發(fā)展軌道，使得電力產(chǎn)品和其他區(qū)國(guó)家沒有明顯區(qū)別，電力企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)很好的突破，加強(qiáng)成本管理無疑是良好切入點(diǎn)。在日常運(yùn)營(yíng)與管理中，電力企業(yè)要積極實(shí)行全面預(yù)算，優(yōu)化成本控制途徑，同時(shí)注意完善成本管理考核制度，打造成本管理信息化支持平臺(tái)，管好自身成本，為電力企業(yè)的有序運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂陽(yáng)春.電力行業(yè)成本管控研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（02）：16-17.

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[3]杜燕.新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)成本管理問題研究[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文），2018（04）：143-144.