摘 要：干部教育培訓(xùn)是黨和國家干部隊伍建設(shè)的一項具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工程。在紀念改革開放40周年之際，回顧總結(jié)改革開放以來高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展和經(jīng)驗，對進一步明確高校干部教育培訓(xùn)基地發(fā)展的思路，找準高校干部教育培訓(xùn)基地的定位，推進干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，將會起到非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：高等院校；干部教育；培訓(xùn)基地

干部教育培訓(xùn)是黨和國家干部隊伍建設(shè)的一項具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工程。在紀念改革開放40周年之際，回顧總結(jié)改革開放以來高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展和經(jīng)驗，對進一步明確高校干部教育培訓(xùn)基地發(fā)展的思路，找準高校干部教育培訓(xùn)基地的定位，推進干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，將會起到非常重要的作用。

一、高校干部教育基地的發(fā)展

早在20世紀70年代末80年代初，各部位根據(jù)自身發(fā)展的需要，已經(jīng)先后與全國各大部屬高校聯(lián)合開展了相關(guān)專業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作，為高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。到了十一屆三中全會以后，隨著改革開放不斷深入，全國進入了深化改革跨越式發(fā)展的新時期。在這個大背景下，越來越多的干部因為時代快速發(fā)展的需要，必須重新返回課堂，拿起書本，學(xué)習(xí)新的知識，干部培訓(xùn)工作的重要性日漸凸顯。各級黨校作為干部培訓(xùn)的第一主戰(zhàn)場，承擔著抓好干部思想先進性的重任。隨著時間的推移，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，各行各業(yè)迅猛發(fā)展，對于干部的要求更是多樣化，黨校的干部培訓(xùn)已經(jīng)逐漸不能應(yīng)對時代的需要了。高校作為科學(xué)研究和教書育人的地方，有著學(xué)科建設(shè)多樣化，教學(xué)經(jīng)驗豐富的特點，符合新時代干部培訓(xùn)的需要，至此高校干部教育培訓(xùn)基地開始走入人們的視野。越來越多的高校開始承擔干部教育培訓(xùn)的重任，但是由于高校發(fā)展水平的高低不同，以及干部培訓(xùn)市場的混亂。2009年10月，中組部與教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范高校干部培訓(xùn)基地的意見》的文件，文件中確立了以北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等13所首批全國干部教育培訓(xùn)高?；亍?014年新增西北農(nóng)林科技大學(xué)為全國干部教育培訓(xùn)高?；?，至此全國干部教育培訓(xùn)高?；氐陌l(fā)展進入了一個新的篇章。

二、高校干部教育培訓(xùn)基地存在的問題及原因

改革開放以來，高校干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。但是這也不能掩蓋在其高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，這些問題如果不能及時的解決，將有可能成為高校干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)中的阻礙。

（一）定位模糊

目前我國大部分高校干部教育培訓(xùn)基地存在著同質(zhì)化嚴重，特征不清晰，定位模糊的問題，這種問題主要體現(xiàn)在高校干部教育培訓(xùn)基地與各級黨校、行政學(xué)院等的同質(zhì)性明顯。

目前大部分高校干部教育培訓(xùn)基地的課程設(shè)置、教學(xué)模式與黨校等有著極高的相似性。不可否認，這是因為干部教育培訓(xùn)自身特有的局限性才導(dǎo)致了這種相似性的發(fā)生。正是面臨如此情況，高校作為我國科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的主要陣地，如何合理利用自身優(yōu)勢，理論聯(lián)系實際，找到適合自己的創(chuàng)新教育模式才是重中之重。

（二）品牌缺失

目前我國除北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等幾所全國排名前幾的大學(xué)有自己獨有培訓(xùn)品牌以外，其他大部分高校干部教育基地依舊處在一個“排課程-找?guī)熧Y-強實施”的粗放式發(fā)展階段，在培訓(xùn)品牌塑造上，缺乏品牌意識。而品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本。特色則是一個品牌建立最根本的指標。如何讓高校自身從眾多干部教育培訓(xùn)基地中脫穎而出，創(chuàng)立極具高校特色的培訓(xùn)品牌，應(yīng)該是目前眾多高校干部教育培訓(xùn)基地急需要著手解決的問題。

（三）軟硬件建設(shè)有待加強

首先，干部教育培訓(xùn)基地的硬件設(shè)置缺乏。目前我國大部分高等院校在用于干部培訓(xùn)的教學(xué)資源建設(shè)上面非常匱乏，特別是近幾年，隨著國家對于干部培訓(xùn)的不斷重視，培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴大，培訓(xùn)模式的不斷進步，對于硬件的要求也越來越高，現(xiàn)有培訓(xùn)條件已經(jīng)不能滿足培訓(xùn)的需要了。部分高校校內(nèi)甚至基本沒有能夠用于干部培訓(xùn)的硬件資源，只能求助于校外的酒店賓館或者去其他地方去租借。這已經(jīng)基本違背了高校干部培訓(xùn)基地建設(shè)的初衷。

其次，干部教育培訓(xùn)基地的人才隊伍建設(shè)不足。干部教育培訓(xùn)是一項與時俱進、專業(yè)性很強的系統(tǒng)大工程，需要我們不斷的研究和學(xué)習(xí)，補充新知識，發(fā)現(xiàn)和解決新問題。但是隨著近幾年培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴大，培訓(xùn)工作量不斷增多，管理隊伍基本陷于培訓(xùn)常日事務(wù)當中，無暇對于培訓(xùn)進入深入研究和學(xué)習(xí)，無法對最新的形勢和成果作出正確和準確的判斷，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果逐年減低，這也逐步失去了高校干部培訓(xùn)基地建設(shè)的意義。

三、高校干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)的對策建議

根據(jù)目前高校干部教育培訓(xùn)基地呈現(xiàn)出的這些問題，參考相關(guān)理論研究以及先進的經(jīng)驗做法，總結(jié)出了以下幾個對策建議。

（一）加強高校干部教育培訓(xùn)的頂層設(shè)計

習(xí)總書記于2018年9月21日主持召開中共中央政治局會議，審議《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，會議指出：“制定實施好干部教育培訓(xùn)規(guī)劃是全黨的一件大事，對貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線、培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍、確保黨的事業(yè)后繼有人具有重大而深遠的意義”。圍繞國家對于干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，做好干部教育培訓(xùn)的頂層設(shè)計。要把握好干部教育培訓(xùn)的方向和大局，理順其管理體制和機制。高校干部培訓(xùn)基地，先姓黨，后姓教，是為黨的事業(yè)服務(wù)的機構(gòu)和部門，應(yīng)賦予其明確的職責(zé)和任務(wù)。

（二）明確自身定位，加強特色建設(shè)

2015年正式推行的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中第三十一條，明確表述了“加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系”。可以看出國家建設(shè)高校干部教育培訓(xùn)基地就是為了豐富我國的干部教育培訓(xùn)體系，滿足時代發(fā)展的需要。為此，高校干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)該清晰的與黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)區(qū)分開來，找準定位。

首先高校干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)該發(fā)揮自身學(xué)科門類多，理論研究前沿的優(yōu)勢，與黨校或行政學(xué)院的黨性教育相結(jié)合，增加干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性和全面性，以培訓(xùn)干部的綜合素質(zhì)能力為主。

其次應(yīng)該注重發(fā)揮高校自身的地理優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，整合周邊資源，打造一個優(yōu)勢突出，經(jīng)驗豐富，且不可輕易復(fù)制的干部培訓(xùn)基地品牌。并且積極打造符合自身特點的培訓(xùn)文化，將文化與培訓(xùn)相結(jié)合，為培訓(xùn)品牌注入永不磨滅的靈魂。

（三）逐步加強軟硬件建設(shè)

加強培訓(xùn)軟硬件建設(shè)，積極營造良好的培訓(xùn)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要前提和保證。作為專業(yè)的干部培訓(xùn)機構(gòu)，首先要加強培訓(xùn)隊伍（包括管理隊伍、班主任隊伍、授課專家隊伍）的專業(yè)化建設(shè)，要通過政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、問題研討和經(jīng)驗交流等，不斷提高培訓(xùn)隊伍的政治素質(zhì)、思想境界、管理能力，不斷提升其培訓(xùn)管理、教學(xué)的專業(yè)化水平。其次要加強培訓(xùn)的硬件建設(shè)，著力改善培訓(xùn)辦學(xué)條件，營造良好培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍，再次，要加強培訓(xùn)的實踐教學(xué)基地建設(shè)，采取合作、共建、開發(fā)等多種形式，建立多層次、多項目的實踐教學(xué)基地。

四、結(jié)語

總而言之，高校干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展是我國干部教育培訓(xùn)工作中的一個重要組成部分。希望在改革開放40周年之際，高校干部教育培訓(xùn)基地更夠繼續(xù)充分發(fā)揮培養(yǎng)我黨干部教育培訓(xùn)工作的重要作用，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國夢提供重要保障。

參考文獻

[1] 2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃.https：//baike.baidu.com，2018，9，21.

[2] 干部教育培訓(xùn)工作條例. https：//baike.baidu.com，2015， 10，18.

作者簡介：陳迪（1987.07- ），男，漢族，四川自貢人，碩士，研究方向：政治學(xué)。