李振玲 徐萍

【摘 要】在國(guó)家高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略背景下，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在諸多問題，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面。本文分析了“雙一流”背景下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在的問題，提出了要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)、構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和交易平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才、延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外延、挖掘服務(wù)深度等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”;高校;知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理;服務(wù);問題;建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）08-0127-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.054

【Abstract】Under the background of the country's high emphasis on intellectual property rights， universities in China have made great progress in intellectual property work， but there are also many problems， especially in intellectual property services. The paper analyzes the problems existing in the intellectual property service of universities under the “Dual First –rate” background， and proposes to strengthen the establishment of intellectual property service institutions、build an efficient intellectual property management system、enhance the construction of trading platforms of technology and intellectual property 、Cultivate intellectual property management team， extend the extension of intellectual property services， and tap the depth of services.

【Key words】Dual First–rate; University; Intellectual; Property management; Service; Problem; Construction

2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要指標(biāo)，是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，我國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的重視程度不斷提高。2012年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部等部委發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措[1]。

高校擁有社會(huì)最豐富的研發(fā)資源與最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才，是科技創(chuàng)新的主體。2014年習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)提出，要加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。2017年12月，為深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升高校創(chuàng)新能力，支撐高校“雙一流”建設(shè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合制定了《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》[2]，鼓勵(lì)高校自主設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，并建議掛靠圖書館。面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇，如何開展好基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，提升高校創(chuàng)新能力，支撐高校“雙一流”建設(shè)，是高校應(yīng)當(dāng)思考的問題。

1 “雙一流背景”下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在的問題

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立已經(jīng)35年了，高校仍存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，宣傳力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低、閑置率高、流失嚴(yán)重等重大問題，很大程度歸根于高校未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及服務(wù)提升到高校發(fā)展戰(zhàn)略日程上來(lái)。

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理體系建設(shè)落后

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，高校和科研機(jī)構(gòu)有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的僅占25.6%和31.3%，沒有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，而由科技處等代為管理的占59.9%和59.8%[3]。我國(guó)已經(jīng)制定了專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策的高校占87.1%，沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策但在其它規(guī)章制度中提及的高校占6.7%，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策的高校占5.5%[4]。作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必須有專門的機(jī)構(gòu)、具備各類學(xué)科研究背景的專業(yè)人員進(jìn)行管理，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒁?guī)范的、具有時(shí)效性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策，否則很難開展。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策導(dǎo)向偏離

我國(guó)高校定位是“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承”。高?？蒲腥藛T關(guān)注論文、著作等形式的名譽(yù)產(chǎn)權(quán)較多，對(duì)專利重要性的認(rèn)識(shí)不充分，有大量高新技術(shù)成果在沒有申請(qǐng)專利的情況下，通過(guò)發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)期刊等方式在國(guó)內(nèi)外公開，等于無(wú)償奉獻(xiàn)給了全世界和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

很多高校在科研工作考核指標(biāo)設(shè)置上，重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，重形式而輕應(yīng)用。很多高校將授權(quán)專利數(shù)量作為職稱評(píng)定和科研結(jié)題的標(biāo)準(zhǔn)，部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包含專利申請(qǐng)和專利維護(hù)的費(fèi)用，造成在校師生大規(guī)模撰寫專利申請(qǐng)，追求專利數(shù)量[5]。從1986年到2015年，我國(guó)高校專利申請(qǐng)獲得授權(quán)專利的比例為52.1%[6]，質(zhì)量不過(guò)關(guān)是授權(quán)率低的一個(gè)重要原因。