劉建偉 陳金亮

[摘 要]培育和踐行農(nóng)民社會主義核心價值觀是社會主義核心價值觀建設(shè)的重要組成部分，但在具體實踐中還存在一些不可忽視的困難和問題。培育和踐行農(nóng)民社會主義核心價值觀應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)重視、提高投入、加大活動吸引力、完善載體、提高農(nóng)村宣傳思想干部隊伍素質(zhì)等方面加大力度。

[關(guān)鍵詞]社會主義核心價值觀;農(nóng)民;沈陽

[中圖分類號]D64? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? ? ?[文章編號]1672—4496（2019）04—038—04

黨的十八大提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值理念，反映了我國社會主義制度的本質(zhì)規(guī)定，昭示了中國共產(chǎn)黨長期奮斗的一貫主張，繼承和弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神、良好道德風(fēng)尚，借鑒和汲取了人類文明的優(yōu)秀成果，反映了時代精神。社會主義核心價值觀的正式提出，在推進(jìn)全面深化改革、引領(lǐng)整合多樣化社會思潮、應(yīng)對西方價值觀沖擊和挑戰(zhàn)、塑造“中國形象”等方面發(fā)揮了非常積極的作用。培育和踐行農(nóng)民社會主義核心價值觀是社會主義核心價值觀建設(shè)的重要組成部分，對提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)、傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要價值和意義。

一、沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)存在瓶頸

基于研究對象的特定性，本文主要是以沈陽市康平、新民、法庫三地培育和踐行農(nóng)民社會主義核心價值觀的實踐活動為基礎(chǔ)進(jìn)行研究和分析。近年來，三地的農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)在各地文明辦的具體操作下，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以提升農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度為目標(biāo)，開展了豐富多彩的符合地方特色的創(chuàng)新活動?？傮w來看，雖然面臨資金、人員等實際困難，但在三地相關(guān)部門和人員的不懈努力和無私付出下，當(dāng)?shù)嘏嘤哇`行農(nóng)民社會主義核心價值觀教育實踐活動依然取得了突出的成績，社會主義核心價值觀理念廣為人知、典型模范不斷涌現(xiàn)、活動卓有成效廣泛開展、軟硬件條件不斷改善、志愿精神影響深遠(yuǎn)。這些成績的取得，為農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)的進(jìn)一步深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在取得大量顯著成績的同時，沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)在實際操作過程中還存在一些問題和不足，直接影響到建設(shè)的進(jìn)一步深入開展和實際成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）各地發(fā)展不均衡

由于各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村自然條件、經(jīng)濟條件、認(rèn)識程度不一致等原因，造成社會主義核心價值觀建設(shè)工作的力度不均衡。一個突出體現(xiàn)是有些地區(qū)更加關(guān)注縣域經(jīng)濟建設(shè)，而把精神文明建設(shè)、社會主義核心價值觀放在一個比較邊緣化的位置。

此外，有些經(jīng)濟基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項工作都比較突出，村民的文化生活相對豐富，群眾思想活躍;反之有些經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)村相對來講人的精氣神不足、村民文化生活及文化設(shè)施等相對較弱，直接影響村民的思想發(fā)展。

（二）資源投入不足

第一，資金投入不足。在實際工作中，社會主義核心價值觀建設(shè)資金需求量比較大。通常做一個相關(guān)的宣傳牌就需要1000多元人民幣，由于財政資金的制約，在縣一級具體負(fù)責(zé)部門除了日常經(jīng)費以外沒有任何其他資金來源。根據(jù)從事此項工作的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，由于沒有資金支持，工作難度較大。在整個沈陽三縣市，這種情況非常普遍，資金問題已經(jīng)成為農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)的首要制約因素。第二，工作人員嚴(yán)重匱乏。除資金問題之外，另外一個普遍存在的問題是沈陽各縣（市）從事社會主義核心價值觀建設(shè)工作的人員非常缺乏。根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果，康平縣、法庫縣文明辦都僅有三位工作人員?？h以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體傳達(dá)相關(guān)精神、部署工作僅宣傳委員一人，此外沒有任何相關(guān)工作人員。而具體到各村屯、農(nóng)村社區(qū)就更沒有專職人員負(fù)責(zé)，尤其是農(nóng)村社區(qū)宣傳隊伍極其缺乏人員，均為兼職。

（三）組織活動困難

當(dāng)前在農(nóng)村一個非常嚴(yán)峻的問題就是組織社會主義核心價值觀相關(guān)活動比較困難。越到基層，問題就更嚴(yán)重。整體來看，當(dāng)前農(nóng)民缺乏參與各類相關(guān)活動的積極性，尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，更加不好組織。愿意參加活動的人員都是有收入的退休人員，如老師、黨員等，除此之外就是老人和小孩。而普通的、沒有固定收入的真正的農(nóng)村群眾情況則完全不一樣。首先就農(nóng)村青壯年而言，他們白天上班打工，晚上難得休息。一天打工收入就有200—300元，如果來參加活動則沒有了收入，自然沒有積極性。而有些農(nóng)村老年群眾即使年齡在60歲以上，有可能也還要為生活而奔波。對沒有固定收入的農(nóng)村群眾，社會主義核心價值觀的教育基本就是一個盲區(qū)。對這部分群體而言，解決溫飽問題是第一位的，之后才能考慮到精神生活。

（四）工作方法尚需改進(jìn)

社會主義核心價值觀建設(shè)工作在城鎮(zhèn)的效果比較好，但就農(nóng)村而言，不管培訓(xùn)也好、講堂也好，農(nóng)村群眾的實際接受能力和城鎮(zhèn)相比確實有一定差距。在城市通常的譬如發(fā)放宣傳品、張貼海報等方式，在農(nóng)村操作就不太適應(yīng)，由于文化素質(zhì)等因素的制約，農(nóng)村群眾把材料拿到家里去以后也很難理解是什么涵義，因此群眾接受程度就相對差一些。

同時，當(dāng)前在基層從事具體相關(guān)工作的各級干部存在一個很大的困惑，即社會主義核心價值觀的教育或宣傳方式的有效性。他們在日常工作中得出的印象比較負(fù)面，即當(dāng)前農(nóng)村群眾思想意識、思維方式依然停留在比較低的水平，小農(nóng)意識依然濃厚。如果沿襲傳統(tǒng)的宣傳方式比如做牌子、做標(biāo)語，那么培育和踐行社會主義核心價值觀的有效性該如何體現(xiàn)？

總體來看，沈陽市各縣（市）及基層干部群眾在加強農(nóng)民社會主義核心價值觀教育實踐活動方面付出了很多心血，取得很多成績。這么多成績的取得都是全員努力的結(jié)果，其中有的工作甚至是通過個人關(guān)系、私人感情去協(xié)調(diào)、去完成，非常不容易。但客觀的說，上述問題和不足的存在是培育和踐行沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作必須加以重視和解決的，對這些不可回避的障礙必須采取有效措施。

二、培育和踐行沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀對策及建議

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)真正重視

當(dāng)前黨中央、國務(wù)院對社會主義核心價值觀建設(shè)工作非常重視。但是，中央部署后，地方是否能夠真正重視和落實，是一個非常關(guān)鍵的問題。因此首先一點，就是地方各級領(lǐng)導(dǎo)要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對中華民族發(fā)展延續(xù)負(fù)責(zé)的高度，真正將該項工作重視起來，加強領(lǐng)導(dǎo)。只有地方主要領(lǐng)導(dǎo)真正重視，把社會主義核心價值觀建設(shè)工作放在與縣域經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位上，才有可能真正做好這項工作。在領(lǐng)導(dǎo)力度方面，建議地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該作為此項工作的第一責(zé)任人，切實擔(dān)起責(zé)任。在具體操作方式方面，建議上級部門在實踐中探索實行約談制，對下級部門相關(guān)活動進(jìn)行督促，使該項工作加速進(jìn)行。比如沈陽各縣（市）文明辦在工作中沒有一個特別強有力的抓手，建議將該項工作納入年終績效考評。

（二）加大投入力度，切實加強陣地建設(shè)

加大投入力度是當(dāng)前培育和踐行農(nóng)民社會主義核心價值觀工作中非常迫切，非常緊急的亟待解決的實際問題。從某種程度上講該問題已經(jīng)嚴(yán)重影響社會主義核心價值觀建設(shè)工作的實施效果和后續(xù)工作的順利開展。首先應(yīng)該切實解決資金問題，應(yīng)該批出專項資金并且?？顚Ｓ?。此外應(yīng)致力于改善基礎(chǔ)設(shè)施。比如沈陽市下屬某（縣）市，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建了面積達(dá)到300平方米的文化活動站，但因缺少活動設(shè)施，開放率不足50%;而村文化活動室、文化廣場也只能使用半年，冬季沒有取暖不能使用。所以，增加農(nóng)民文化活動場所、改善活動條件，是農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作需要重點考慮的一個問題。

（三）從實際出發(fā)，增強各種活動的吸引力

社會主義核心價值觀建設(shè)是一項長期、艱苦的過程，不應(yīng)是暴風(fēng)驟雨般的變革式工作，在非常短的時間內(nèi)，過多的活動要求能不能真正落實、能不能完成，存在一個很大的疑問。以往存在這樣一種現(xiàn)象，即社會主義核心價值觀建設(shè)工作主要負(fù)責(zé)部門的相關(guān)文件在一個確定時間段內(nèi)過多、過頻，建議相關(guān)部門要考慮各地實際接受能力，不要搞成運動式。

第一，就政策制定而言，相關(guān)文件設(shè)計要接地氣，要了解群眾能不能接受，廣大農(nóng)村群眾能夠有何收益。在實際工作中上級的命令必須得落實，但落實的效果可能不一定理想。

第二，加強農(nóng)民參與。根據(jù)沈陽最基層農(nóng)村社區(qū)工作者的建議，社會主義核心價值觀建設(shè)工作不能完全由黨委政府來主辦，更不應(yīng)是單方向的自編自演，不能只是上級搞活動，而是要真正讓農(nóng)民參與進(jìn)來，要有更多的互動，要讓農(nóng)民有參與感、真實感，在此基礎(chǔ)上才能更好的做好工作，真正把工作落到實處。

（四）完善各種載體

從各地比較成熟的經(jīng)驗來看，沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作要想深入、要想搞好，就必須要根據(jù)不同的農(nóng)村群眾群體的特點，選擇農(nóng)民感興趣、容易接受的載體 ，充分發(fā)揮以往行之有效經(jīng)驗、做法的作用。從某種程度來說，活動是載體，媒體是載體，同樣人（榜樣模范）也是載體，應(yīng)該追求載體的廣義化而不應(yīng)該過于局限。目前從各地的情況來看，榜樣模范因為源于普通群眾，在當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)?shù)闹?，?dāng)?shù)厝罕妼ζ浔救撕褪论E比較熟悉和認(rèn)可。通過對個人和團隊先進(jìn)事跡的宣傳來促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣髁x核心價值觀建設(shè)工作的深入開展，這種形式目前很有成效。

因此建議各地加大宣傳優(yōu)秀個人和團隊事跡的力度，具體方式包括通過各種媒體宣傳典型優(yōu)秀個人、總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，擴大優(yōu)秀個人、團隊影響力。將各縣（市）的典型個人和團隊比如康平愛心團隊、北四家子老年說和團、遼寧省見義勇為英雄、全國第二屆道德模范候選人于春雨、法庫多年義務(wù)獻(xiàn)血感動沈陽人物徐啟魁等人的事跡認(rèn)真整理并廣泛推廣。在其事跡的感召下號召更多人來組成愛心團隊，向榜樣模范學(xué)習(xí)。

同時建議在沈陽市委宣傳部下屬網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)專欄，把各縣市先進(jìn)人物、事跡匯總，讓更多的人了解道德模范和先進(jìn)團隊，在向他們學(xué)習(xí)的同時，還有可能和他們一起跨地域、跨領(lǐng)域合作，提高農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作的深度和廣度。

（五）提高農(nóng)村宣傳思想干部隊伍素質(zhì)

農(nóng)村宣傳思想工作隊伍的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作的具體成效，因此各級黨委部門都要加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要選好年富力強的年青干部做宣傳工作。農(nóng)村宣傳干部自身也同樣要提高對農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作重要價值的認(rèn)識，從內(nèi)心將該項工作真正重視起來，對本地區(qū)該項工作有明確的目標(biāo)、詳細(xì)的工作計劃和具體的實施措施，與當(dāng)?shù)厝罕姸鄿贤ń涣?，才能更好的做好該項工作?/p>

三、結(jié)語

總體來看，社會主義核心價值觀建設(shè)工作關(guān)乎中華民族的全面復(fù)興，關(guān)乎中華文明能否贏得全世界的尊重，如此艱巨光榮的重任不是僅僅一個文明辦所能承擔(dān)的，因此就沈陽市乃至全國農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作而言，相關(guān)各方面如政法委、文明辦、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)形成合力，充分利用各種已證明行之有效的載體和成功經(jīng)驗，辦實事、求實效，讓更多的農(nóng)村群眾更加深入了解社會主義核心價值觀的目標(biāo)和內(nèi)容、更加積極參與社會主義核心價值觀的實踐活動。繼承歷史優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚時代的正能量，把沈陽市農(nóng)民社會主義核心價值觀建設(shè)工作由虛做實，達(dá)到新的高度。