李杰

摘 要：2019年9月15日至9月26日，我有幸參加了南京市職業(yè)教育代表團(tuán)一行十九人赴德國(guó)柏林學(xué)習(xí)以雙元制為代表的德國(guó)職業(yè)教育，近兩周的學(xué)習(xí)、參觀，讓我們對(duì)這個(gè)35.7萬(wàn)平方公里，8400萬(wàn)人口，16個(gè)聯(lián)邦州的聯(lián)邦制國(guó)家的文化、歷史，尤其是對(duì)德國(guó)雙元制教育有了一個(gè)比較系統(tǒng)、直觀和清晰的了解。德國(guó)職業(yè)教育的很多舉措值得我們借鑒，有一些做法值得我們思考。

關(guān)鍵詞：德國(guó)教育;職業(yè)教育;頂層設(shè)計(jì)

一 德國(guó)教育體系

（一）體系簡(jiǎn)圖

德國(guó)的教育體系結(jié)構(gòu)豐富多樣，各種不同層級(jí)的教育之間緊密銜接，構(gòu)成了一個(gè)互相融通的教育立交橋，形成了全社會(huì)積極參與的終生教育體系，為人的發(fā)展提供了各種可能。

首先，初等教育各州統(tǒng)一為四年制小學(xué)，然后學(xué)生和家長(zhǎng)根據(jù)成績(jī)和愿望實(shí)行第一次分流進(jìn)入第二階段教育，第二階段I級(jí)相當(dāng)于初中，分流為三類學(xué)校：實(shí)踐能力強(qiáng)的者進(jìn)入主體中學(xué)，文理知識(shí)強(qiáng)的者進(jìn)入完全中學(xué)，智力類型介于兩者實(shí)體中學(xué)，分流后三類中學(xué)在校生比例大致為3：1：2，這三類中學(xué)的教學(xué)指導(dǎo)和畢業(yè)后發(fā)展方向是不同的。第二階段II級(jí)相當(dāng)于高中，初中后進(jìn)行第二次分流，一部分進(jìn)入普通高中，即完全制中學(xué)，畢業(yè)后直升綜合性大學(xué);一部分進(jìn)入職業(yè)類高中，主要有就業(yè)導(dǎo)向的“雙元制”職業(yè)學(xué)校和全日制職業(yè)專科學(xué)校，以及其他具有立交橋功能的職業(yè)類學(xué)校，在第二階段完成后，學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平以及自己的選擇，進(jìn)入不同類別的高校，或繼續(xù)參加高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入職場(chǎng)。雙元制是從此階段開(kāi)始的，其體系發(fā)展400年，且不斷完善，德國(guó)人認(rèn)為是“全球最好的職業(yè)教育”。

（二）德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育實(shí)施過(guò)程

雙元制職業(yè)教育，指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，在取得主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書(shū)之后，自己或通過(guò)職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生，同時(shí)具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，也有兩個(gè)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。經(jīng)過(guò)3-3.5年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，學(xué)生可以簽約任何企業(yè)，也可以選擇升學(xué)。

二 德國(guó)職業(yè)教育對(duì)當(dāng)今中國(guó)職業(yè)教育的啟迪

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建國(guó)家各類、各層次教育的“立交橋”

德國(guó)的教育體系為每位國(guó)民提供了終生教育機(jī)會(huì)，基礎(chǔ)教育結(jié)束后每一階段，學(xué)生都可從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職校。而我國(guó)職業(yè)教育，雖然也已基本形成體系，但普教與職教、全日制與非全日制、學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育等不同層次、不同類型之間尚未形成相互溝通、有機(jī)銜接的教育網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有形成“職教—就業(yè)—繼續(xù)教育與培訓(xùn)—更高層次的再就業(yè)”的良性循環(huán)機(jī)制。因此我們要做好打通職業(yè)教育升學(xué)、就業(yè)渠道的頂層設(shè)計(jì)，改變職業(yè)教育的天花板效應(yīng)。還要加大普職融通的試點(diǎn)研究，將普職融通落在實(shí)處，同等教育層次，打破不同教育類型間的壁壘。

（二）深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

校企合作是職業(yè)教育的生命和特色，雙元制的成功在于企業(yè)和職業(yè)學(xué)校建設(shè)性的合作，解決了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)疏離矛盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，要推動(dòng)“中國(guó)制造”從“合格制造”變成“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”，就要大批有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和人才。而技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，也需要確定多方主體、多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、融合與合作，要在已出臺(tái)的國(guó)家系列教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)方面的資質(zhì)認(rèn)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，需要從政府、院校、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)維度及專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)評(píng)價(jià)、企業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐等多個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，自上而下地制定層層推進(jìn)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，以此保障職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效執(zhí)行和高質(zhì)量實(shí)施。

（三）完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)建一支力量雄厚的“雙師型”職業(yè)教育師資隊(duì)伍

1加強(qiáng)職教師資專業(yè)化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

由省級(jí)政府部門牽頭，依托職教研究機(jī)構(gòu)，從專業(yè)理念與師德，專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力三個(gè)維度對(duì)職教教師專業(yè)化發(fā)展途徑進(jìn)行系列研究，充分發(fā)揮職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，理順教師到企業(yè)實(shí)踐的渠道，為教師了解掌握企業(yè)最新技術(shù)技能提供便利條件。

2制定靈活的職教師資招錄制度

目前單一類型的教師招考制度，缺乏靈活性，職業(yè)學(xué)校無(wú)法適時(shí)引進(jìn)急需的工程技術(shù)人員、管理人員和特殊技能人員，一定程度上加劇了職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在資源、技術(shù)及觀念上的脫節(jié)。以德國(guó)實(shí)訓(xùn)教師培養(yǎng)為例，除了接受過(guò)培訓(xùn)師教育并取得培訓(xùn)師證書(shū)的人有資格擔(dān)任企業(yè)培訓(xùn)師、負(fù)責(zé)職業(yè)教育實(shí)踐技能課教授之外，通過(guò)師傅考試并獲得師傅資格證書(shū)的人同樣可以成為實(shí)訓(xùn)教師。這種打破身份和學(xué)歷壁壘的職教師資引進(jìn)制度，不僅為更多愿意投身職業(yè)教育的人提供了選擇機(jī)會(huì)，也能保證了職業(yè)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（四）深化以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式改革

1制定以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案

突出“能力為本”，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，凸顯實(shí)踐主題，加強(qiáng)校企聯(lián)姻，職業(yè)學(xué)校應(yīng)緊密結(jié)合崗位職業(yè)能力需求和專業(yè)特點(diǎn)，以能力為主線來(lái)構(gòu)建課程體系。借鑒德國(guó)的“雙元制”模式，打破以學(xué)科體系、知識(shí)邏輯體系為線索的職業(yè)教育課程模式。轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)行動(dòng)能力為主要目標(biāo)、以面向現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的、以解決實(shí)際問(wèn)題為線索的課程結(jié)構(gòu)。將學(xué)校的理論教學(xué)與企業(yè)的技能培訓(xùn)合理的滲透和完善的結(jié)合，實(shí)行知識(shí)與技能同步式一體化教學(xué)，教室與實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所合并，充分采用仿真模擬教學(xué)和現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)具體能力和素質(zhì)培養(yǎng)的目標(biāo)。

2實(shí)行以能力為核心的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式改革

在德國(guó)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試不是由學(xué)校負(fù)責(zé)，而是由經(jīng)濟(jì)界的工商聯(lián)合會(huì)、手工業(yè)協(xié)會(huì)以及類似的行業(yè)組織組成的委員會(huì)主持進(jìn)行，這樣改變了企業(yè)和學(xué)校既是“教練員”，又是“裁判員”的教、評(píng)不分的狀況，杜絕了在教學(xué)質(zhì)量上弄虛作假的現(xiàn)象，考核結(jié)果具有絕對(duì)的權(quán)威性，既考核了學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，也考核了企業(yè)和學(xué)校的教學(xué)水平，加大了各企業(yè)和學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的壓力，使德國(guó)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量得到了保障。我國(guó)職業(yè)教育評(píng)價(jià)方式的改革也應(yīng)該以貢獻(xiàn)和能力為評(píng)價(jià)依據(jù)，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，將職業(yè)行動(dòng)能力的考核落在實(shí)處并成為就業(yè)、升學(xué)的必備資質(zhì)條件。

總之，此次德國(guó)之行讓所有的團(tuán)員知識(shí)得以豐盈，視野得以開(kāi)闊，思維得以拓展，不同的文化感受、不同的教育體驗(yàn)每每激發(fā)我們?nèi)ケ容^、去思考，從中，每個(gè)人都得到成長(zhǎng)。所以，對(duì)外交流真的很有必要，尤其對(duì)于本來(lái)就需要開(kāi)放的職業(yè)教育。