姚龍琴 姜嘉敏

摘要：高?；鶎狱h支部是傳播黨的理論知識(shí)和重要方針政策、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地。但目前高校的基層支部建設(shè)尚存在著思想不夠先進(jìn)、工作創(chuàng)新不夠、黨員影響力不足等問題。主要是黨支部對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感;黨支部活動(dòng)形式老套，缺少創(chuàng)造力和影響力;考核激勵(lì)機(jī)制不完善，保障措施不到位等因素導(dǎo)致的。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨并向基層延伸的新時(shí)代背景下，要通過優(yōu)化支部設(shè)置，強(qiáng)化教育管理;創(chuàng)新工作形式，激發(fā)支部活力;完善保障機(jī)制，健全激勵(lì)制度等措施來加強(qiáng)高?；鶎又Р拷ㄔO(shè)，使之成為高等教育的基石。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;基層黨支部;建設(shè)

中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）01-0149-02

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，這是中國發(fā)展的一個(gè)新的歷史方向。在習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，高?；鶎狱h組織貫徹落實(shí)第十九屆全國人民代表大會(huì)的會(huì)議精神，組織力和凝聚力得到進(jìn)一步提高，正努力把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘。因此，新時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，激發(fā)活力，直接關(guān)系到我國高等教育的方向、高校黨建以及多項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這是黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是諸多高校面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

一、 高?；鶎狱h支部建設(shè)中存在的問題

盡管近幾年來，基層黨支部的建設(shè)已經(jīng)受到了高校黨委的重視，“先進(jìn)性”教育活動(dòng)、“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)及“兩學(xué)一做”活動(dòng)也在井然有序地開展。在活動(dòng)過程中，高?；鶎狱h支部圍繞黨的中心任務(wù)開展各項(xiàng)活動(dòng)，但不可否認(rèn)，新時(shí)期的高校基層黨支部工作仍然存在著一些問題。

（一）不重視理論和政治學(xué)習(xí)，思想未能先入黨

部分高校黨支部不重視學(xué)習(xí)理論，思想上認(rèn)為學(xué)習(xí)和不學(xué)習(xí)是沒有差別的，造成許多必備的黨的理論不能很好地掌握。在一些高校，基層黨支部在組織黨員理論學(xué)習(xí)時(shí)，簡(jiǎn)單地把教育活動(dòng)當(dāng)作任務(wù)。盡管有些學(xué)院和大學(xué)基層黨支部會(huì)組織座談會(huì)，但其中許多理論也脫離了實(shí)踐，沒有實(shí)際意義。再者，學(xué)生組織入黨前未能思想先入黨，在黨課學(xué)習(xí)過程中不夠認(rèn)真，功利性強(qiáng)，過程中考核制度缺失，導(dǎo)致黨課學(xué)習(xí)效率低下，沒能將黨的基本理論入心入腦。

（二）工作缺乏主動(dòng)性，創(chuàng)新不足

部分黨支部工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)本支部黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作條件和生活條件等缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，以致不能及時(shí)幫助黨員解決一些實(shí)際困難。因此，損害了黨的威信和在黨員心目中的地位，部分黨員逐漸對(duì)黨組織失去了信任。同時(shí)，一些黨支部的工作缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)于黨建工作存在慣性思維，常根據(jù)舊思想、舊方法進(jìn)行工作，在進(jìn)行教學(xué)時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的“一人念，眾人聽”的過時(shí)模式，不能準(zhǔn)確把握政治工作的先機(jī)，大學(xué)生黨支部組織的一些活動(dòng)也沒有吸引力，不能引起黨員的共鳴。甚至有些大學(xué)生黨支部實(shí)際上已經(jīng)建立起來，但組織生活常年處于真空狀態(tài)，學(xué)生對(duì)黨員身份認(rèn)知逐漸淡漠。這樣的狀態(tài)使得黨建工作十分被動(dòng)，其政治職能也被逐漸弱化。

（三）入黨動(dòng)機(jī)不純，功利色彩較重

部分學(xué)生黨員受到不良的價(jià)值觀和世界觀的影響，入黨動(dòng)機(jī)是不純粹的，將入黨作為優(yōu)先獲得考研、考公及其他工作機(jī)會(huì)的跳板，甚至為了爭(zhēng)取入黨拉票、賄選等，一旦入黨，就會(huì)放松對(duì)自我的要求。在學(xué)習(xí)生活中，不能履行好黨員的義務(wù)，做好先鋒模范帶頭作用。沒有把“為人民服務(wù)”作為宗旨，甚至自私自利，對(duì)遇到困難的同學(xué)漠不關(guān)心，工作中怕吃苦，挑肥揀瘦，缺乏奉獻(xiàn)精神。這些現(xiàn)象直接影響到黨員乃至黨組織在一些師生群眾心目中的形象，削弱了高校黨支部應(yīng)有的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、 高?；鶎狱h支部建設(shè)問題的成因分析

（一）黨支部自身認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感

高?；鶎狱h組成員對(duì)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)做好黨支部工作缺乏責(zé)任感和主動(dòng)性。當(dāng)前，高校的各級(jí)組織、師生都肩負(fù)著繁重的教學(xué)科研任務(wù)，認(rèn)為教學(xué)和科研才是重中之重，黨建意識(shí)薄弱。在此形勢(shì)下，部分黨員干部認(rèn)為教學(xué)和科研才是工作的重點(diǎn)，因而忽視了基層黨支部的建設(shè)工作，認(rèn)為黨的建設(shè)是可有可無的，認(rèn)為黨的建設(shè)是“虛”的，做起來沒有成果、浪費(fèi)時(shí)間。在黨建工作上就缺乏積極性，簡(jiǎn)單完成上級(jí)交代的任務(wù)，草草了事。

（二）黨支部活動(dòng)形式老套，缺少創(chuàng)造力和影響力

當(dāng)前社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、文化、科技都處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，高校辦學(xué)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的思想政治教育已經(jīng)失去了原來的影響力。部分高?；鶎狱h支部卻仍然因循守舊，不會(huì)用新思想、新方法、新視角及新平臺(tái)來加強(qiáng)黨支部的建設(shè)。他們還沒有找準(zhǔn)黨建活動(dòng)與大學(xué)教研的最佳結(jié)合，達(dá)不到預(yù)期效果。許多高校基層黨支部的活動(dòng)僅限于少數(shù)成員舉行會(huì)議或參加座談會(huì)。這項(xiàng)工作是十分被動(dòng)的，黨的部門工作也因此對(duì)群眾的影響越來越小，或者根本沒有影響，從而導(dǎo)致了黨的組織缺乏凝聚力和影響力。

（三）考核激勵(lì)機(jī)制不完善，保障措施不到位

部分高校由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及老師的科研教學(xué)任務(wù)較重，又沒有行之有效的激勵(lì)措施，導(dǎo)致了部分黨員同志只求說得過去，機(jī)械地完成上級(jí)所派發(fā)的任務(wù)，對(duì)支部工作并沒有盡心盡力，精力投入嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)知識(shí)，僅僅靠集中學(xué)習(xí)是不夠的，應(yīng)該將理論與實(shí)踐相結(jié)合，舉辦形式多樣的支部活動(dòng)，如參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、教工與學(xué)生黨支部對(duì)口共建、知識(shí)競(jìng)賽、社區(qū)志愿服務(wù)等，不僅能更好地學(xué)習(xí)黨的理論思想，更能吸引黨員以及群眾積極向黨組織靠攏。但部分高校由于在黨支部建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)受限，以至于只能在教室、辦公室等地方進(jìn)行傳統(tǒng)的會(huì)議，高校黨務(wù)工作者的工作條件和待遇更無法得到保障。長此以往，保障措施的不到位也會(huì)挫傷黨務(wù)工作者的積極性，從而形成黨務(wù)工作者不愿干、其他黨員不愿學(xué)的局面。

三、 加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)的有效路徑

（一）優(yōu)化支部設(shè)置，強(qiáng)化教育管理

科學(xué)合理的支部設(shè)置是黨支部充分發(fā)揮作戰(zhàn)要塞作用的重要前提。高校應(yīng)結(jié)合教學(xué)人員和學(xué)生學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)情況，完善相關(guān)工作體系，優(yōu)化分支設(shè)置形式，加強(qiáng)分支書記的建設(shè)。擴(kuò)大黨組織覆蓋面，健全完善基層組織體系是黨建的關(guān)鍵。在專業(yè)教師黨支部方面，可以將黨支部建在學(xué)科或系中，積極探索新型學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，在科研機(jī)構(gòu)中成立黨支部，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)人才培養(yǎng)。在本科生黨支部的設(shè)置方面，應(yīng)該積極推進(jìn)把黨支部建在同專業(yè)的不同年級(jí)中的理念，理論與實(shí)際相結(jié)合，探討黨的學(xué)習(xí)在本專業(yè)中的實(shí)際意義。在傳統(tǒng)理論教育之外，大力加強(qiáng)實(shí)踐教育，組建黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗，劃分黨員責(zé)任區(qū)，在師生中開展黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，提高黨員在群眾中的影響力，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（二）創(chuàng)新工作形式，激發(fā)支部活力

黨建工作載體的創(chuàng)新是黨建部門建設(shè)活力的源泉。高校要注重各種主題教育，圍繞黨政中心工作，通過創(chuàng)新活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，不斷激發(fā)黨支部的內(nèi)在潛力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，制度化。黨支部應(yīng)每月確定一天開展“主題黨日”活動(dòng)，圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，深入對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及學(xué)習(xí)。每年提出一個(gè)主題，開展教職工以及學(xué)生黨支部的創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)選，使內(nèi)容更加富有吸引力、創(chuàng)造性，充分激發(fā)廣大師生的參與熱情。積極利用新媒體的力量，建設(shè)網(wǎng)上黨員繼續(xù)教育基地、黨員之家等，在此平臺(tái)上提供各類學(xué)習(xí)資料，延伸培訓(xùn)空間。同時(shí)，利用微博、QQ、微信等新媒體進(jìn)行黨員互動(dòng)與交流，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的效果。

（三）完善保障機(jī)制，健全激勵(lì)制度

完善的保障機(jī)制和良好的激勵(lì)制度是黨支部建設(shè)的有力保證。學(xué)校應(yīng)側(cè)重組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持、表彰和激勵(lì)等方面。高校黨建部門需建立工作責(zé)任制，各有關(guān)部門各司其職、密切配合，定期召開院系黨組織工作建設(shè)、思想學(xué)習(xí)匯報(bào)的相關(guān)會(huì)議并加強(qiáng)考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨支部建設(shè)的新舉措。高校要設(shè)立基層黨支部建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將其納入年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。在經(jīng)費(fèi)的使用上要有計(jì)劃并建立臺(tái)賬，在用于支部建設(shè)的同時(shí)，要?jiǎng)潛懿糠纸?jīng)費(fèi)用于慰問離休老黨員、生活困難黨員以及發(fā)生重大變故的黨員，同時(shí)還要拿出一些經(jīng)費(fèi)支持師生黨員開展黨建研究。另外要注重表彰和激勵(lì)，每年開展先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、最佳黨日活動(dòng)等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳學(xué)習(xí)，引領(lǐng)師生黨員嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

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