龔映蓁

摘 要：近幾年來(lái)，我國(guó)未成年人的犯罪率和被傷害率越來(lái)越高，對(duì)我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行完善勢(shì)在必行。本文主要研究我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的缺陷及完善路徑。

關(guān)鍵詞：未成年;人身權(quán)保護(hù)制度;缺陷;完善路徑

一、我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的缺陷

（一）我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的可操作性不強(qiáng)

最近的兩會(huì)上，未成年人保護(hù)法面臨大修，建議未成年人刑責(zé)年齡降至12歲等內(nèi)容，成了社會(huì)議論的焦點(diǎn)。具體來(lái)講，在未成年人身權(quán)保護(hù)制度中，部分法律和條例規(guī)定還不夠完善具體，導(dǎo)致很多事故在發(fā)生之后，無(wú)法可依或有法難依。同時(shí)，該制度在對(duì)未成年人進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)的過(guò)程中，也存在執(zhí)行力缺失的問(wèn)題。例如未成年人和學(xué)校之間的法律關(guān)系還不夠明確，除了受教育權(quán)之外，學(xué)校還應(yīng)該為學(xué)生提供哪些保護(hù)和監(jiān)管，學(xué)校還無(wú)法有效并明確的落實(shí)。例如，部分學(xué)校為了防止學(xué)生受傷，一些雖然利于學(xué)生成長(zhǎng)但是卻難度較大的活動(dòng)干脆不開(kāi)展，嚴(yán)重限制了學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展。

（二）對(duì)未成年違法犯罪案件處理的程序相對(duì)落后

對(duì)未成年的保護(hù)雖然有具體的法律條例，但是卻缺乏科學(xué)的司法制度來(lái)保障實(shí)踐。尤其是當(dāng)下我國(guó)在處理未成年人犯罪案件的過(guò)程中，大多采取輕刑和非刑事化的方法，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)對(duì)未成年人犯罪案件處罰的方法過(guò)于單調(diào)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)少年法庭的體制不健全，不僅缺乏必要的保障，同時(shí)也難以規(guī)定未成年人犯罪的法律規(guī)范。在法律體系中，并沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的未成年人法庭，對(duì)未成年人犯罪案件缺乏必要和有效的指導(dǎo)，不少少年犯罪者因?yàn)榉傻娜笔Ф惺褵o(wú)恐，接連作案的情況屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重威脅了社會(huì)的治安[1]。

（三）沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)的責(zé)任主體

當(dāng)前，我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的實(shí)施機(jī)構(gòu)大體分為以下幾個(gè)：婦女兒童工作委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)以及政府職能部門(mén)等。國(guó)家擁有保護(hù)未成年人的權(quán)利。但是從當(dāng)前實(shí)施的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然我國(guó)保護(hù)未成年人的部門(mén)和機(jī)構(gòu)種類(lèi)繁多，但是這些機(jī)構(gòu)卻存在責(zé)任主體不明確的特點(diǎn)，當(dāng)未成年人受到校園暴力的時(shí)候，多數(shù)情況下無(wú)論是學(xué)校、雙方家長(zhǎng)還是共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間都選擇推卸責(zé)任，最后只能導(dǎo)致案件不了了之，實(shí)行暴力的學(xué)生只能愈演愈烈，這對(duì)于維護(hù)校園安全、保護(hù)未成年人身權(quán)等存在較大的隱患。在加上我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度但目前位置，還沒(méi)有從全方位做到保護(hù)未成年人，其受到侵害的事件依然時(shí)常發(fā)生。

二、我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的完善路徑

（一）完善我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的內(nèi)容

首先，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度完善政府的責(zé)任。政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在當(dāng)前未成年人身權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，盡相應(yīng)的職責(zé)，權(quán)責(zé)分明的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)各個(gè)未成年人保護(hù)部門(mén)進(jìn)行職責(zé)的細(xì)分，從制度上提升對(duì)未成年人保護(hù)的效率。就政府來(lái)講，應(yīng)該始終做好未成年人保護(hù)的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)和機(jī)構(gòu)工作的同時(shí)，保證各部門(mén)之間分工明確。其次，當(dāng)前，雖然我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和組織較多，但是這些機(jī)構(gòu)卻存在相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)性不足的問(wèn)題。基于此，就應(yīng)該強(qiáng)化各部門(mén)的職能，例如聽(tīng)證部門(mén)為群眾提供一個(gè)相對(duì)普遍的反饋渠道，將社會(huì)中各類(lèi)未成年人犯罪和受侵犯事件第一時(shí)間反饋到相關(guān)組織部門(mén)當(dāng)中，使受害者能夠得到第一時(shí)間的救助。

（二）促進(jìn)相關(guān)法律和制度的完善

就目前來(lái)講，我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度還存在明顯的不足之處，但是為了響應(yīng)人們的號(hào)召，更是為了保障未成年人的基本權(quán)益，不僅需要政府及先關(guān)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)配合，更需要完善相關(guān)的法律和制度。首先，隨著二孩政策的提出和執(zhí)行，嬰兒出生率漲幅得到明顯提升，因此完善相關(guān)的兒童福利法，對(duì)于保障我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度來(lái)說(shuō)具有重要意義。其次，修繕當(dāng)前法律制度中對(duì)未成年人權(quán)保護(hù)不力的條款，例如調(diào)整犯罪記錄的封存機(jī)制，調(diào)整未成年人的刑責(zé)年齡，既保護(hù)未成年人的基本人權(quán)，同時(shí)也要有效降低未成年人的犯罪率。最后，也應(yīng)該合理利用司法機(jī)構(gòu)，對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，尤其是當(dāng)立法不便利的時(shí)候，可以直接借助相關(guān)司法文件對(duì)案件進(jìn)行處理，提升未成年人犯罪案件的處理效率。

但是，我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度也不是能隨意改動(dòng)的，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，雖然國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于未成年人的保護(hù)機(jī)制相對(duì)完善的，但是卻不能一味地模仿和借鑒，改動(dòng)的內(nèi)容需要依托基本國(guó)情，在立法和制度建設(shè)的過(guò)程中充分考慮未成年人義務(wù)教育等情況。其次，配套法律的實(shí)施，必須要經(jīng)過(guò)實(shí)例證明才能進(jìn)行立案，如網(wǎng)絡(luò)色情問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)游戲等。例如，如果沒(méi)有實(shí)際和足夠的證據(jù)，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行立案，則不能直接對(duì)其進(jìn)行隨意的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，這樣只會(huì)損害未成年人的隱私[2]。

（三）提升我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的適用性

首先，建立科學(xué)的刑事污點(diǎn)消滅制度。未成年人在犯下罪責(zé)刑滿(mǎn)釋放之后，需要進(jìn)入一定的考察期，再此期間一旦觸發(fā)法律，需要嚴(yán)加處理。但是如果沒(méi)有任何違反法律的行為，法定代理人和該當(dāng)事人可以去當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?，直接申?qǐng)取消刑事前科的記錄。其次，在未成年人身權(quán)保護(hù)制度中引入案件不起訴交易制度。在確定未成年犯罪嫌疑人的身份之后，監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)確定其犯罪行為，但是針對(duì)一些輕微的犯罪記錄，在嫌疑人候?qū)徠陂g可以進(jìn)行暫緩起訴或不起訴的交易。最后，在實(shí)施處罰制度的時(shí)候可以采取社會(huì)服務(wù)令等手段。也就是法院讓罪行較輕的犯罪嫌疑人實(shí)行無(wú)償勞動(dòng)，通過(guò)社會(huì)改造服務(wù)，起到矯正其心理、規(guī)范其行為的作用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的刑罰效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，隨著我國(guó)未成年人犯罪率和受侵害率的不但提升，對(duì)我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度提出了更為嚴(yán)峻的改良和修繕要求，如何才能基于維護(hù)社會(huì)治安的視角，完善未成年人保護(hù)制度，需要政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織完善我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的內(nèi)容，促進(jìn)相關(guān)法律和制度的完善，提升我國(guó)未成年人身權(quán)保護(hù)制度的適用性，保障我國(guó)未成年人合法權(quán)益的同時(shí)，降低青少年的犯罪率，為社會(huì)的發(fā)展和精神文明的進(jìn)步提供法律基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建敏，于文健，李穎.新時(shí)代我國(guó)青少年權(quán)益保護(hù)法律體系的完善[J].青年發(fā)展論壇，2018，28（03）：31-40.

[2]何明潔.淺析我國(guó)《未成年人保護(hù)法》實(shí)施的成效[J].才智，2018 （07）：166.