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        行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題與對策探索

        2019-04-30 11:11:14湯興加
        智富時代 2019年3期
        關(guān)鍵詞:問題對策預(yù)算管理行政事業(yè)單位

        湯興加

        【摘 要】行政事業(yè)單位在政府部門當(dāng)中占有重要的地位,對社會的公共事務(wù)和發(fā)展以及管理起到了重要的作用,所以本文主要針對事業(yè)單位的預(yù)算管理的問題和原因來進行深入的分析和探究,從而更好的幫助行政事業(yè)單位在預(yù)算管理當(dāng)中提高資金的使用效率和質(zhì)量。

        【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;預(yù)算管理;問題對策

        行政事業(yè)單位作為政府當(dāng)中的重要職能部門,對于一些公共事務(wù)的服務(wù)和監(jiān)督起到了重要的作用。在預(yù)算管理這一行業(yè)當(dāng)中,行政單位財務(wù)管理工作要隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展來進行創(chuàng)新和完善。由于歷史原因我國的計劃經(jīng)濟對預(yù)算管理有著重大的影響,所以行政事業(yè)單位的預(yù)算管理大部分還是利用傳統(tǒng)的方法來進行運作。但是這種粗放型的運作方式不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展和需求,暴露出眾多的發(fā)展性問題,所以在行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程當(dāng)中,政府要積極的幫助管理部門來進行創(chuàng)新和改革,提高行政部門的執(zhí)行能力和創(chuàng)新意識。所以本文就以行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題與對策來進行分析和探究。

        一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及原因分析

        (一)缺乏完善性的預(yù)算組織體系

        在大部分行政事業(yè)單位管理過程當(dāng)中,由于缺乏科學(xué)嚴謹?shù)呢攧?wù)預(yù)算管理體系,使得行政單位在進行預(yù)算管理的過程當(dāng)中,缺乏相應(yīng)的科學(xué)性指導(dǎo)和明確的規(guī)定,認為預(yù)算只是走走形式,與部門之間缺少相互配合的精神,在進行預(yù)算管理的過程當(dāng)中,缺少相應(yīng)部門的支持。對于預(yù)算管理缺乏嚴謹性和科學(xué)性,在行政事業(yè)單位預(yù)算工作當(dāng)中,一般都是由財務(wù)部門來進行完成的,沒有專業(yè)從事預(yù)算管理部門的人員并不熟悉相應(yīng)的問題導(dǎo)致預(yù)算與實際有所差別。

        (二)預(yù)算執(zhí)行不夠完善

        在行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程當(dāng)中,由于單位人員專業(yè)素質(zhì)不夠到位,私自挪用資金,并且超出預(yù)算基本支出和項目的支出隨意性交叉,并且在年底進行大量支出影響了預(yù)算的嚴謹性和嚴肅性。部門在進行編制預(yù)算的過程當(dāng)中,由于各種會議和培訓(xùn),導(dǎo)致在實際的工作當(dāng)中不能夠很好的投入專心的時間,以及人力和物力來進行標準性的預(yù)算。部分部門在實際的工作當(dāng)中不按照預(yù)算標準執(zhí)行,只是在考核的時候才能夠拿出預(yù)算來進行參考,缺乏對預(yù)算執(zhí)行的分析和控制能力。

        (三)預(yù)算編制人員的專業(yè)性不夠完善

        在行政單位預(yù)算管理過程當(dāng)中,由于人員需要面對的知識面,工作范圍較廣,需要精通財務(wù)以及管理方面的相關(guān)知識。所以就需要人員的專業(yè)性較強,但是在實際的政府行政單位管理過程當(dāng)中,由于預(yù)算編制人員主要是,財務(wù)部門沒有經(jīng)受過預(yù)算管理專業(yè)的拓展和延伸,只是會簡單的編制算法,不會利用信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來進行創(chuàng)新和應(yīng)用。大部分財務(wù)人員在預(yù)算管理的過程當(dāng)中專業(yè)性不高,會造成信息的把握程度不高,導(dǎo)致在實際的預(yù)算管理當(dāng)中不能夠很好的勝任工作重點。

        (四)缺乏科學(xué)完善的考核評估體系

        行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程當(dāng)中缺乏嚴謹性的考核評估體系,在執(zhí)行完預(yù)算之后各類獎罰措施實施不夠到位。使得人員對于自身的工作認真程度較低,有些單位只注重結(jié)果考評,對預(yù)算管理過程當(dāng)中進行考評不夠重視,嚴重抵消了員工的工作積極性,使員工不能夠很好的全身心投入到預(yù)算考核當(dāng)中,導(dǎo)致考核指標不夠達標。再加之預(yù)算管理部門的考核,都是同一個單位的人員來進行考核的,出于人情考慮部分人員會摻雜個人情感,嚴重影響了預(yù)算管理部門的專業(yè)性以及嚴謹性。

        二、行政事業(yè)單位完善預(yù)算管理的各項措施

        (一)健全預(yù)算管理體系

        行政事業(yè)預(yù)算管理部門要想真正的提高預(yù)算管理的專業(yè)性和嚴謹性就要設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算組織體系,以財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作為主要的負責(zé)人實行責(zé)任下分制度,包括財務(wù)人員部分管理人員和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進行合理有效的配合,實施專業(yè)性的資源配置,提高預(yù)算管理的專業(yè)性和嚴謹性。并且在執(zhí)行的過程當(dāng)中,要時刻增強預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)完善人員的專業(yè)素質(zhì),提高人員對信息技術(shù)的使用能力,使預(yù)算管理工作能夠更加流暢。

        (二)科學(xué)的制定預(yù)算目標

        行政事業(yè)單位在進行預(yù)算管理過程當(dāng)中,要積極的將預(yù)算編制與部門的事業(yè)相互融合提高,對預(yù)算編制的種是根據(jù)年度的行政預(yù)算來進行計劃設(shè)計,提高預(yù)算邊際的規(guī)劃性,使收支能夠更加科學(xué)合理。預(yù)算目標設(shè)定的過程當(dāng)中,要本著科學(xué)發(fā)展的觀念,統(tǒng)籌的結(jié)合各部門發(fā)展的形式以及財力來進行目標的確定,目標能夠更加可控、科學(xué)系統(tǒng)。財務(wù)部門也要與其他部門進行交流和溝通,拉近與其他部門的關(guān)系,圍繞著單位的預(yù)期發(fā)展目標,來進行整體性的規(guī)劃。

        (三)完善績效考核制度

        行政事業(yè)單位在進行預(yù)算管理問題的研究過程當(dāng)中,要使績效考核制度能夠更加具有嚴謹性和科學(xué)性。本著以人為本的觀念使績效從實際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧,增強人員的投入意識,使人員能夠積極主動的投身到預(yù)算管理當(dāng)中,提高人員的工作效率和質(zhì)量。在制定考核的過程當(dāng)中也要充分的聽取各部門的意見,做到公平公正的原則,強化人員的專業(yè)素質(zhì)使管理工作能夠更加科學(xué)有效的進行發(fā)展。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,在行政事業(yè)單位預(yù)算管理當(dāng)中,要深入的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,利用現(xiàn)代化的技術(shù)與預(yù)算管理相互融合,提高預(yù)算管理的專業(yè)性和科學(xué)性。并且使人員能夠提高專業(yè)素質(zhì),增強人員的嚴謹性,制定相應(yīng)的規(guī)章制度更好的為行政事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

        【參考文獻】

        [1]張秀梅.行政事業(yè)單位加強預(yù)算管理研究[J].納稅,2018(14):104+106.

        [2]張惠.新形勢環(huán)境下行政事業(yè)單位預(yù)算管理分析[J].財會學(xué)習(xí),2018(13):70.

        [3]海巍.新形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理模式[J].財會學(xué)習(xí),2016(05):39-40.

        [4]張秀梅.行政事業(yè)單位加強預(yù)算管理研究[J].納稅,2018(14):104-106.

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