楊銳

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占的比重越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生活產(chǎn)生了重要意義，推動(dòng)了地方財(cái)政收入的增加，提高了人們生活居住質(zhì)量，同時(shí)在發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，其他附隨產(chǎn)業(yè)都得到了相應(yīng)的發(fā)展。但是，雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多利益，在對(duì)其管理中仍存在部分根深蒂固的問(wèn)題沒有得到有效解決，而這些問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的不良健康發(fā)展。所以本文主要通過(guò)探究目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的現(xiàn)象，針對(duì)現(xiàn)象提出相應(yīng)的舉措，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;對(duì)策

前言：

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，由于房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，增加了人民群眾的購(gòu)房壓力。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度太過(guò)迅速，導(dǎo)致其整體企業(yè)的管理運(yùn)行模式不足夠規(guī)范化，企業(yè)在面對(duì)一些外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。同時(shí)與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的交易中心和中介市場(chǎng)其發(fā)展模式混亂，沒有制度化的規(guī)范，整個(gè)相關(guān)行業(yè)的工作人員的文化素質(zhì)與個(gè)人素質(zhì)有待提升。但是為了更好的實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高，推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康運(yùn)行和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，就需要重視房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。

一、分析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題

1、管理制度形式化

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展一直備受關(guān)注。為了更好的滿足人民群眾的需求，在開展相關(guān)政府工作會(huì)議時(shí)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的建議經(jīng)常會(huì)被提出，而且我國(guó)也為該項(xiàng)建議制定了相關(guān)政策，但是由于政策沒有全面落實(shí)到位，難以在執(zhí)行中進(jìn)行操作，所以其實(shí)效性并不高。而且其各項(xiàng)具體細(xì)則的實(shí)施往往存在滯后性，導(dǎo)致工作無(wú)法全面開展。目前我國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式主要是自上而下的，即除了中央政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管外，地方政府也對(duì)其產(chǎn)生一定的監(jiān)管影響，但是關(guān)于這倆者如何具體實(shí)施監(jiān)管，其監(jiān)管權(quán)力和監(jiān)管職責(zé)都未能有詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)管制度形式化。作為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源之一，其投入少、回報(bào)多的特點(diǎn)使得地方政府提高地價(jià)，進(jìn)一步抬高房?jī)r(jià)。本該進(jìn)行監(jiān)督管理的地方政府和進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)沒有充分的使用自己的職責(zé)和遵守自己的義務(wù)。

2、政府的過(guò)度干預(yù)

在目前我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)，由于政府對(duì)其土地進(jìn)行管理，當(dāng)土地價(jià)格上漲時(shí)，其房?jī)r(jià)也會(huì)持續(xù)上漲，所以企業(yè)為了利益想要擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，就要受到政府的制約。不僅可能會(huì)產(chǎn)生房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象出現(xiàn)，而且出現(xiàn)一些官商勾結(jié)貪污腐敗的亂象。

3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，很容易造成需求量大增的假象，引起供過(guò)于求影響，這種現(xiàn)象如果持續(xù)下去很容易產(chǎn)生房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫，進(jìn)而影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4、缺乏相關(guān)法律規(guī)范

根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的法律規(guī)范，其已經(jīng)滯后于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。所以一旦涉及到一些新型的有關(guān)房地產(chǎn)的法律問(wèn)題，往往沒有相應(yīng)的法律規(guī)范予以指導(dǎo)和解決。所以最終導(dǎo)致其法律規(guī)范無(wú)法徹底得到落實(shí)，政府的執(zhí)行力也缺乏了嚴(yán)肅性。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

1、完善相關(guān)管理體制

要想從基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，就要確保與之相關(guān)的管理體制不斷完善。作為地方政府，首先應(yīng)對(duì)自己在房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)職能予以明確的規(guī)定，并不斷地進(jìn)行優(yōu)化和改革。重視房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用。結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理完善其管理體制，實(shí)現(xiàn)其有序健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理

政府部門要從制度和體制創(chuàng)新入手，消除不良競(jìng)爭(zhēng)。首先，政府要?jiǎng)?chuàng)新稅收政策，通過(guò)稅收加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控;其次，政府要利用政府管控對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響，使土地拍賣價(jià)格合理，從根源上解決房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù)不能過(guò)度，要在市場(chǎng)宏觀調(diào)控不能解決問(wèn)題的時(shí)候采取行政措施加以調(diào)控。政府要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控體制機(jī)制，調(diào)控機(jī)制要科學(xué)合理，不能太過(guò)生硬，打擊房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展熱情。

3、防范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫

首先，政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控能力，通過(guò)限定準(zhǔn)入條件杜絕炒房、炒地等行為，建立健全價(jià)格公式制度，為房地產(chǎn)交易提供價(jià)格參考依據(jù)。完善商品房出售申報(bào)備案制度，商品房在取得預(yù)售證之前，要向房地產(chǎn)管理部門申報(bào)備案，備案內(nèi)容包括房產(chǎn)信息、建設(shè)圖紙以及預(yù)售價(jià)格，房地產(chǎn)管理部門要將備案價(jià)格公示，為購(gòu)房者提供價(jià)格依據(jù)，防止房地產(chǎn)商坐地起價(jià)。完善網(wǎng)簽制度，所有商品房交易成功后要在政府官方網(wǎng)站就行網(wǎng)簽，通過(guò)網(wǎng)簽，政府可以隨時(shí)了解土地及商品房的買賣情況，從而對(duì)市場(chǎng)有更加準(zhǔn)確的評(píng)估。最后，政府要建立房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)警制度，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)成本、利潤(rùn)的分析，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)紅線，一旦風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)紅線，要馬上采取措施。

4、完善法律法規(guī)體系

法律法規(guī)的完善是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，目前，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，各種行業(yè)亂象有層出不窮，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立具有中國(guó)特色的房地產(chǎn)專項(xiàng)法律法規(guī)已經(jīng)迫在眉睫。完善相關(guān)法律法規(guī)一方面可以有效制約政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的過(guò)度干預(yù)，另一方面是規(guī)范房地產(chǎn)商不合法合規(guī)的商業(yè)行為，對(duì)政府和房地產(chǎn)商都是很好的促進(jìn)和保護(hù)。由于我國(guó)出臺(tái)法律法規(guī)需要很長(zhǎng)的流程，在正式法律法規(guī)出臺(tái)前可以出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見。

三、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)是關(guān)乎民生大計(jì)的大事，直接關(guān)乎人民大眾的幸福感和獲得感，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行，防止房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)，防止較大風(fēng)險(xiǎn)的金融事件發(fā)生有深刻的影響。

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