摘 要：改革開放以來(lái)，隨著義務(wù)教育的普及、高等教育擴(kuò)招，我國(guó)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民群眾接受教育水平普遍提高。陜西省高等教育資源在全國(guó)具有一定的優(yōu)勢(shì)，高中優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)雄厚，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我省的教育不均衡問題愈加突出。

關(guān)鍵詞：陜西省；普通高中；教育不均衡；現(xiàn)狀分析

改革開放以來(lái)，隨著義務(wù)教育的普及、高等教育擴(kuò)招，我國(guó)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民群眾接受教育水平普遍提高，然而，教育不均衡問題愈加突出。高等教育資源狀況，決定著一個(gè)省高中教育的規(guī)模和質(zhì)量，影響著普通高中教育的均衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的高等教育綜合排名全國(guó)第9位；211院校8所全國(guó)第四，僅次于北京、江蘇、上海；985院校3所，全國(guó)第三，僅次于北京、上海。相對(duì)而言，我省的高等教育具有較大的優(yōu)勢(shì)，這就為我省高中教育發(fā)展提供了有力保障，但我省的高中教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象日益明顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、高校錄取指標(biāo)分配不均衡

高校招生，主要是依據(jù)各省高中教育的實(shí)力和各省的人口數(shù)量等因素分配指標(biāo)，招生指標(biāo)與各省人口比例失調(diào)。近年來(lái)上海高校分配我省的指標(biāo)較少，這也是近年來(lái)上海高校在我省錄取分?jǐn)?shù)線持續(xù)升高的主要原因。比如復(fù)旦大學(xué)2014至2018年分配我省的理科招生指標(biāo)僅有6名，2018年理科錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到690，僅次于北大清華，位居第三。這么少的招生指標(biāo)，必然會(huì)使我省考生考入上海名校的機(jī)會(huì)降低，難度加大。北大清華在北京的錄取率達(dá)到萬(wàn)分之102.3，全國(guó)第一；上海位列第二，達(dá)到萬(wàn)分之41.0；西部的青海達(dá)到萬(wàn)分之10.7，全國(guó)排名第五，居西部第一；我省僅為萬(wàn)分之7.6，全國(guó)排名第16位。全國(guó)人口前三的廣東、山東、河南清華北大的錄取率均低于我省，貴州在全國(guó)排名最低。由此可見，名牌高校在各省的招生指標(biāo)呈現(xiàn)很大的不均衡。

二、普通高中教育資源不均衡

2017年底，全國(guó)每十萬(wàn)人擁有0.98所高中，在校學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤秊?.71%。陜西省每十萬(wàn)人擁有1.23所高中，在校學(xué)生占比1.97%。從這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，我省高中學(xué)校數(shù)量占比和在校高中生占比均高于全國(guó)平均水平。但從省內(nèi)各地市來(lái)看，各地市普通高中教育資源仍存在巨大的不均衡。西安人口是寶雞的2.34倍，示范高中是寶雞的3.57倍，標(biāo)準(zhǔn)化高中是寶雞的3.63倍，西安示范高中和標(biāo)準(zhǔn)化高中在全省的占比分別是42.4%和35.2%，與其他地市有很大的差距，可見西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，寶雞與其他地市相比差距不明顯。

三、教學(xué)質(zhì)量的不均衡

普通高中可分示范高中、標(biāo)準(zhǔn)化高中和一般高中三大類，教學(xué)質(zhì)量也有很大的差異。示范高中的教學(xué)質(zhì)量明顯高于標(biāo)準(zhǔn)化高中和一般高中。西安五大高中名校的教學(xué)質(zhì)量更是非常突出，2018年西北工業(yè)大學(xué)附中（以下簡(jiǎn)稱“西工大附中”）理科參加高考1004人，文科參加高考252人；理科600分以上達(dá)到801人，占比79.8%；文科600分以上140人，占比55.6%；文理科600分以上總共941人，占比達(dá)74.9%，一本上線率達(dá)到100%。2018年寶雞中學(xué)文理科600以上496人（全校參加高考1700多人），占比29.18%，一本上線率87.12%；對(duì)比可見，西工大附中的600分以上學(xué)生人數(shù)比例，高出寶雞中學(xué)45.78個(gè)百分點(diǎn)；一本上線率高出寶雞中學(xué)近12.88個(gè)百分點(diǎn)，比我省一本錄取率17.74%高出82.26個(gè)百分點(diǎn)，與我省農(nóng)村高中相比差距更大。

四、政府投入的不均衡

政府對(duì)高中教育的投入有財(cái)政政策支持和師資力量配置兩方面。政府投入的不均衡表現(xiàn)在：首先，城鎮(zhèn)與農(nóng)村有差距。相對(duì)而言，政府對(duì)城鎮(zhèn)高中的投入比農(nóng)村多；其次，公辦與民辦差距。對(duì)于公辦高中，學(xué)校的所有建設(shè)經(jīng)費(fèi)均由政府財(cái)政撥款，而民辦高中對(duì)政府財(cái)政的依賴很小，硬件資源好，師資力量雄厚；第三，優(yōu)質(zhì)與一般差距。對(duì)于示范高中、標(biāo)準(zhǔn)化高中和一般高中政府的投入力度不同；第四，地市之間差距。全省不同地市由于經(jīng)濟(jì)的差異和對(duì)教育的重視程度不同，在高中教育投入上呈現(xiàn)出地區(qū)差異，經(jīng)濟(jì)好的地市教育硬件配置高、福利待遇好、管理水平強(qiáng)，吸引了大量的優(yōu)質(zhì)師資力量和生源。

五、家庭投入的不均衡

家庭投入的不均衡主要表現(xiàn)在：首先、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的差異。家庭經(jīng)濟(jì)好的相對(duì)而言對(duì)高中教育的經(jīng)濟(jì)投入較多，現(xiàn)在的高考競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，許多家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子送到“名牌”高中學(xué)習(xí)，而“名牌”高中的上學(xué)成本當(dāng)然也高，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)不好的家庭來(lái)說經(jīng)濟(jì)壓力相當(dāng)大。2016年9月起免除高中學(xué)生的學(xué)費(fèi)（每學(xué)期800元），可是西安五大高中名校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于800元/學(xué)期，再加上輔導(dǎo)班的費(fèi)用家庭教育成本將會(huì)更高。這么高的教育成本，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)不好的學(xué)生來(lái)說，難以承擔(dān)。另外，能否上西安五大高中名校與初中學(xué)習(xí)成績(jī)緊密相關(guān)，要在中考中取得好成績(jī)考入西安五大高中名校，就需要上好的初中，上好初中的成本比上一般初中的成本明顯升高。其次、時(shí)間投入的差異。數(shù)據(jù)顯示，學(xué)習(xí)好、考上名校的學(xué)生，家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間相對(duì)較多。多關(guān)心孩子、多和孩子交流對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)和孩子素質(zhì)的提升有很大幫助。

六、升學(xué)機(jī)會(huì)的不均衡

首先，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的覆蓋率上的差異。全省示范高中59所，僅占12.2%。示范高中的教學(xué)質(zhì)量與一般高中有明顯的差距，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的差距會(huì)影響高考的升學(xué)率，也會(huì)影響考入名牌大學(xué)的機(jī)率。示范高中的招生主要是依據(jù)初中成績(jī)來(lái)定，對(duì)于大部分初中成績(jī)不突出的學(xué)生，進(jìn)入示范高中的機(jī)會(huì)不大。其次，城鄉(xiāng)升學(xué)率差異較大。近年來(lái)，農(nóng)村高考學(xué)生占比60%左右，可是考上名牌高校的比例不足20%；由于優(yōu)質(zhì)高中教育資源向大城市和縣區(qū)城鎮(zhèn)集中，所以大城市和城鎮(zhèn)高中的高考錄取大高于農(nóng)村高中，城鄉(xiāng)差異較大。第三，名牌高中與普通高中的差異較大。西安高中五大名校（西工大附中、西安高新一中、西安鐵一中、西安交通大學(xué)附中、陜西師范大學(xué)附中）與其他高中的差距巨大。近年來(lái)，清華北大在陜西省錄取學(xué)生中西安五大高中名校占據(jù)了全省錄取的80%以上，具體見表1。

由表1可見，2013年西安五大高中名校，考入清華北大的人數(shù)達(dá)227名，占全省的94.2%；2018年西安五大高中名校參加高考的人數(shù)6500人，占全省參加高考學(xué)生人數(shù)的2.04%，考入清華北大的人數(shù)達(dá)200名，占全省的82.64%。2018年陜西省一本總錄取率為17.74%，西安五大高中名校的一本上線率高達(dá)到99%，高出全省平均線81.26個(gè)百分點(diǎn)，與寶雞農(nóng)村高中差距更大，可見，名牌與普通的差距非常巨大的。

以上主要總結(jié)了陜西省高中教育發(fā)展不均衡的幾個(gè)方面，希望借此能引起人們的關(guān)注，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)等各方面群策群力，逐步縮小我省普通高中教育的不均衡差距，爭(zhēng)取為我們每一位學(xué)子創(chuàng)建一條適合自身發(fā)展的教育之路，辦切實(shí)讓人民群眾滿意的高中教育。

作者簡(jiǎn)介：呂娟娥（1974.07- ），女，陜西省寶雞長(zhǎng)嶺中學(xué)教師，陜西千陽(yáng)人，大學(xué)學(xué)歷，中教一級(jí)教師，主要從事高中化學(xué)教學(xué)和班級(jí)管理。