殷彬

摘 要：為了保障扶貧工作能夠達(dá)到應(yīng)有的效果，相關(guān)部門需要對各地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計，而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用不止提升了精準(zhǔn)扶貧審計的效率，還有效提升了其準(zhǔn)確性。本文對大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用必要性進(jìn)行了闡述，分析了大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用程序，并且探索了大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的具體應(yīng)用情況，希望有助于推動大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的廣泛應(yīng)用，從而促進(jìn)我國精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)分析;精準(zhǔn)扶貧審計;應(yīng)用

為了達(dá)成全面建成小康社會的國家發(fā)展目標(biāo)，政府對于各地的扶貧工作給與了高度的重視，并且提出了精準(zhǔn)扶貧的要求，同時國家還通過精準(zhǔn)扶貧審計工作的開展來保障各地的精準(zhǔn)扶貧工作能夠落到實(shí)處，從而取得應(yīng)有的效果。扶貧資金對貧困人口起著非常重要的作用，它不僅能夠保障貧困人口的日常生活，還能幫助其脫貧支付，而扶貧資金如果得不到合理的應(yīng)用，不僅會導(dǎo)致扶貧工作無法獲得應(yīng)有的效果，而且還易滋生貪腐現(xiàn)象，因此國家對扶貧資金的使用情況有著非常嚴(yán)格的管理，而審計就是其中一種管理方式。精準(zhǔn)扶貧審計工作的開展能夠有效保障扶貧資金的正確使用，從而使得扶貧工作能夠真正為貧困人口帶來益處。

一、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中應(yīng)用的必要性

精準(zhǔn)扶貧審計具有多方面的作用，包括推動精準(zhǔn)扶貧政策的順利實(shí)行、規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金的管理和使用、反映扶貧體制機(jī)制建設(shè)中存在的各項(xiàng)問題等，而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用可以進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧審計工作的效率和質(zhì)量，尤其是在扶貧資金的管理和使用方面更是如此。扶貧資金涉及面非常廣，而且通常由多個部門共同負(fù)責(zé)管理，扶貧資金使用的項(xiàng)目數(shù)量非常多，并且資金使用分散情況比較突出，這一系列情況都給扶貧資金審計工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以輕松解決這一系列的問題。在精準(zhǔn)扶貧審計的過程中，審計人員可以根據(jù)扶貧審計目標(biāo)來采集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并且將這些數(shù)據(jù)聯(lián)合起來構(gòu)建出相應(yīng)的大數(shù)據(jù)分析模型，之后運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以快速的查找到問題所在，之后從問題點(diǎn)開始進(jìn)行延伸審計，這種審計方式可以非常快速準(zhǔn)確的探索出扶貧資金管理使用過程中存在的問題，通過有側(cè)重的審計來有效提升審計的效率和質(zhì)量。由此可見，大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用是非常必要的。

二、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用程序

大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用主要包括以下幾個程序。

（1）采集相關(guān)數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，除了必要的平臺和相應(yīng)的技術(shù)支撐外，還必須有相應(yīng)的數(shù)據(jù)，因此在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時，首先需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。采集之前，審計人員應(yīng)當(dāng)對具體審計項(xiàng)目、審計所需數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，并且建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集目錄，之后才能安排工作人員進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作。數(shù)據(jù)采集工作的完成，通常需要多個部門的支持，而為了保證審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，相關(guān)部門需要對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提供保障。

（2）數(shù)據(jù)篩選整理

審計人員在獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)后，需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，通常情況下需要應(yīng)用專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件對零散的電子表格進(jìn)行合并處理，并且對于一些不必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除，當(dāng)然，數(shù)據(jù)剔除的前提是數(shù)據(jù)完整性不會受到破壞，經(jīng)過一系列處理后才能獲得審計分析使用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表。

（3）創(chuàng)建數(shù)據(jù)分析模型

數(shù)據(jù)處理完成后，審計人員需要對審計內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，并且對審計思路進(jìn)行整理，結(jié)合獲得的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，創(chuàng)建出合適的數(shù)據(jù)分析模型，合適的數(shù)據(jù)分析模型可以幫助審計人員快速、準(zhǔn)確的利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)完成相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧審計工作。

（4）精準(zhǔn)分析以便獲得審計成果

為了保證審計成果的準(zhǔn)確性，在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時，應(yīng)當(dāng)及早探查出數(shù)據(jù)分析的疑點(diǎn)所在，并且將這些疑點(diǎn)送至相關(guān)部門進(jìn)行核查，這樣既能保證審計成果的準(zhǔn)確性，還能進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。比如，將五保戶信息與公安部門提供的死亡人員信息進(jìn)行比對，可以快速核實(shí)出一些已經(jīng)死亡人員仍在“領(lǐng)取”低保補(bǔ)助金的情況，而相關(guān)部門對此核算之后，就可以快速進(jìn)行處理，從而減少了相關(guān)的資金浪費(fèi)情況。

（5）幫助相關(guān)部門修正錯誤信息

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時，需要對多個部門的信息進(jìn)行比對，在此過程中審計人員能夠及時發(fā)現(xiàn)這些信息當(dāng)中存在的錯誤，從而幫助相關(guān)部門的工作人員及時對相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，這樣在一定程度上保證了各個部門的相關(guān)信息準(zhǔn)確性。另外，針對這一情況，審計人員可以促使各個部門聯(lián)合起來做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)對接工作，比如定時開展數(shù)據(jù)對接會議，對一些關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行核對。而數(shù)據(jù)對接工作的開展又間接為精準(zhǔn)扶貧審計工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

三、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的具體應(yīng)用

精準(zhǔn)扶貧的最重要之處就在于其精準(zhǔn)，而精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面，包括扶貧對象篩選、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用、扶貧措施到戶、扶貧人員派遣、脫貧成效。只有做到這六點(diǎn)，才能保證扶貧的精準(zhǔn)性，而精準(zhǔn)扶貧審計是保證這六個精準(zhǔn)能夠到位的主要方式。在精準(zhǔn)扶貧過程中，扶貧對象篩選的精準(zhǔn)程度是保證扶貧精準(zhǔn)性的基礎(chǔ)條件，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對扶貧對象進(jìn)行分析，是保證扶貧對象篩選精準(zhǔn)的有效方式。

（1）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)剔除不符合條件的扶貧對象

相關(guān)部門可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將扶貧對象的基本信息與房產(chǎn)、公積金繳納、社保繳納等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)對比，這樣可以將那些名下有房產(chǎn)、有公積金和社保等資產(chǎn)的扶貧對象進(jìn)行標(biāo)記，之后通過與相關(guān)部門進(jìn)行信息核實(shí)、反饋等來將那些不符合扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)的人員剔除出去。另外，精準(zhǔn)扶貧審計人員還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合這些不符合條件扶貧對象所在地區(qū)的扶貧對象審核流程，探查出審核流程中的一些不合理環(huán)節(jié)，并且對這些不符合條件的扶貧對象被納入扶貧體系的原因進(jìn)行分析，這樣可以及時揭示出那些利用自身職權(quán)謀取私利、優(yōu)親厚友的違規(guī)現(xiàn)象，有利于進(jìn)一步肅清公職部門的風(fēng)氣，提升公職部門的社會形象。

（2）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)核實(shí)應(yīng)納入未納入對象

從五保人員管理部門獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并且對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，將扶貧對象的相關(guān)數(shù)據(jù)與五保人員數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，比對過程中以身份證號作為唯一的標(biāo)識，這樣可以準(zhǔn)確的篩選出那些未被納入扶貧體系的五保人員。而相關(guān)部門將這些被篩選出的五保人員信息送至民政部門、扶貧辦等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，確定其未被納入扶貧體系的原因，并且分析是否存在應(yīng)納入未納入人員，并以此為基礎(chǔ)來探查相關(guān)公職部門是否存在違規(guī)操作、玩忽職守等方面的問題。這樣可以進(jìn)一步保證精準(zhǔn)扶貧的有效覆蓋范圍，從而保證我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析來促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的完善

扶貧對象不是一成不變的，隨著扶貧工作的深入開展，大量扶貧對象實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，為了保證扶貧資金的有效利用，這些扶貧對象需要退出扶貧體系。而每年仍舊有部分人口由于疾病、殘疾等原因而成為貧困人口，這些人員需要被納入扶貧體系，從而利用扶貧資金保障自己的日常生活。由此可見，扶貧體系中的扶貧對象呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特點(diǎn)。但是，由于個人私欲或其它方面的原因，部分扶貧對象在脫貧致富后不會主動申請退出扶貧體系，而部分新增貧困人口由于對扶貧政策不了解或者當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞑坏轿坏仍?，未能被及時納入扶貧體系。針對上述現(xiàn)象，精準(zhǔn)扶貧審計人員可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對扶貧對象的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時讓那些不符合扶貧對象條件的人員退出扶貧體系，并且促使相關(guān)部門將應(yīng)納入扶貧體系的人員及時納入扶貧體系，從而促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的持續(xù)完善。

（4）應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立績效信息平臺

績效信息平臺的主要作用就是對相關(guān)地區(qū)的貧困村、貧困戶等進(jìn)行動態(tài)化管理，該平臺的建設(shè)提升了精準(zhǔn)扶貧工作的透明度，有效解決了精準(zhǔn)扶貧審計工作存在的監(jiān)督滯后、覆蓋面窄等方面的問題?？冃畔⑵脚_的建立，可以應(yīng)用量化分析的方法對貧困地區(qū)的致貧原因、貧困程度、扶貧措施進(jìn)行分析總結(jié)和歸納，并且構(gòu)建綜合程度更高的一體化評估模式，從而不斷完善扶貧信息系統(tǒng)的功能，使其在扶貧決策、成效監(jiān)管等方面都能發(fā)揮巨大的作用，這樣可以進(jìn)一步存進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的高效、順利開展。

（5）應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善立項(xiàng)咨詢審計制度

為了對精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況進(jìn)行有效監(jiān)管，在某項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作開展之前，需要首先進(jìn)行立項(xiàng)，而為了保證該項(xiàng)目的合理性、可行性，使其能夠與當(dāng)?shù)氐那闆r相適合，在立項(xiàng)前期需要進(jìn)行相應(yīng)的審核工作。而相關(guān)部門為所有符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶建立相應(yīng)的貧困指數(shù)卡后，可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對貧困鄉(xiāng)、村、戶等進(jìn)行篩選，并且利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對相關(guān)信息進(jìn)行識別和分析，幫助工作人員對項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，從而進(jìn)一步完善當(dāng)前實(shí)行的專家咨詢審計制度。這一措施的推出，有利于促進(jìn)立項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的完整性、真實(shí)性，并且保證扶貧資金能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，減少了扶貧資金浪費(fèi)情況的發(fā)生，進(jìn)一步完善了當(dāng)前的扶貧資金監(jiān)察機(jī)制。

四、結(jié)束語

綜上所述，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展精準(zhǔn)扶貧審計工作，能夠進(jìn)一步提升審計的效率和質(zhì)量，從而保證我國全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧審計工作中，可以幫助相關(guān)部門剔除不符合條件的扶貧對象、核實(shí)應(yīng)納入未納入對象、促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的完善、建立績效信息平臺、完善立項(xiàng)咨詢審計制度等，從而進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

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