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        大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用探究

        2019-04-23 09:35:10殷彬
        財訊 2019年29期
        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

        殷彬

        摘 要:為了保障扶貧工作能夠達(dá)到應(yīng)有的效果,相關(guān)部門需要對各地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計,而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用不止提升了精準(zhǔn)扶貧審計的效率,還有效提升了其準(zhǔn)確性。本文對大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用必要性進(jìn)行了闡述,分析了大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用程序,并且探索了大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的具體應(yīng)用情況,希望有助于推動大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的廣泛應(yīng)用,從而促進(jìn)我國精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)分析;精準(zhǔn)扶貧審計;應(yīng)用

        為了達(dá)成全面建成小康社會的國家發(fā)展目標(biāo),政府對于各地的扶貧工作給與了高度的重視,并且提出了精準(zhǔn)扶貧的要求,同時國家還通過精準(zhǔn)扶貧審計工作的開展來保障各地的精準(zhǔn)扶貧工作能夠落到實(shí)處,從而取得應(yīng)有的效果。扶貧資金對貧困人口起著非常重要的作用,它不僅能夠保障貧困人口的日常生活,還能幫助其脫貧支付,而扶貧資金如果得不到合理的應(yīng)用,不僅會導(dǎo)致扶貧工作無法獲得應(yīng)有的效果,而且還易滋生貪腐現(xiàn)象,因此國家對扶貧資金的使用情況有著非常嚴(yán)格的管理,而審計就是其中一種管理方式。精準(zhǔn)扶貧審計工作的開展能夠有效保障扶貧資金的正確使用,從而使得扶貧工作能夠真正為貧困人口帶來益處。

        一、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中應(yīng)用的必要性

        精準(zhǔn)扶貧審計具有多方面的作用,包括推動精準(zhǔn)扶貧政策的順利實(shí)行、規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金的管理和使用、反映扶貧體制機(jī)制建設(shè)中存在的各項(xiàng)問題等,而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用可以進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧審計工作的效率和質(zhì)量,尤其是在扶貧資金的管理和使用方面更是如此。扶貧資金涉及面非常廣,而且通常由多個部門共同負(fù)責(zé)管理,扶貧資金使用的項(xiàng)目數(shù)量非常多,并且資金使用分散情況比較突出,這一系列情況都給扶貧資金審計工作帶來了一定的挑戰(zhàn),而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以輕松解決這一系列的問題。在精準(zhǔn)扶貧審計的過程中,審計人員可以根據(jù)扶貧審計目標(biāo)來采集相應(yīng)的數(shù)據(jù),并且將這些數(shù)據(jù)聯(lián)合起來構(gòu)建出相應(yīng)的大數(shù)據(jù)分析模型,之后運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以快速的查找到問題所在,之后從問題點(diǎn)開始進(jìn)行延伸審計,這種審計方式可以非常快速準(zhǔn)確的探索出扶貧資金管理使用過程中存在的問題,通過有側(cè)重的審計來有效提升審計的效率和質(zhì)量。由此可見,大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用是非常必要的。

        二、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用程序

        大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的應(yīng)用主要包括以下幾個程序。

        (1)采集相關(guān)數(shù)據(jù)

        大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),除了必要的平臺和相應(yīng)的技術(shù)支撐外,還必須有相應(yīng)的數(shù)據(jù),因此在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時,首先需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。采集之前,審計人員應(yīng)當(dāng)對具體審計項(xiàng)目、審計所需數(shù)據(jù)進(jìn)行確定,并且建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集目錄,之后才能安排工作人員進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作。數(shù)據(jù)采集工作的完成,通常需要多個部門的支持,而為了保證審計結(jié)果的準(zhǔn)確性,相關(guān)部門需要對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提供保障。

        (2)數(shù)據(jù)篩選整理

        審計人員在獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)后,需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,通常情況下需要應(yīng)用專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件對零散的電子表格進(jìn)行合并處理,并且對于一些不必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除,當(dāng)然,數(shù)據(jù)剔除的前提是數(shù)據(jù)完整性不會受到破壞,經(jīng)過一系列處理后才能獲得審計分析使用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表。

        (3)創(chuàng)建數(shù)據(jù)分析模型

        數(shù)據(jù)處理完成后,審計人員需要對審計內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析,并且對審計思路進(jìn)行整理,結(jié)合獲得的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表,創(chuàng)建出合適的數(shù)據(jù)分析模型,合適的數(shù)據(jù)分析模型可以幫助審計人員快速、準(zhǔn)確的利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)完成相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧審計工作。

        (4)精準(zhǔn)分析以便獲得審計成果

        為了保證審計成果的準(zhǔn)確性,在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時,應(yīng)當(dāng)及早探查出數(shù)據(jù)分析的疑點(diǎn)所在,并且將這些疑點(diǎn)送至相關(guān)部門進(jìn)行核查,這樣既能保證審計成果的準(zhǔn)確性,還能進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。比如,將五保戶信息與公安部門提供的死亡人員信息進(jìn)行比對,可以快速核實(shí)出一些已經(jīng)死亡人員仍在“領(lǐng)取”低保補(bǔ)助金的情況,而相關(guān)部門對此核算之后,就可以快速進(jìn)行處理,從而減少了相關(guān)的資金浪費(fèi)情況。

        (5)幫助相關(guān)部門修正錯誤信息

        利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計時,需要對多個部門的信息進(jìn)行比對,在此過程中審計人員能夠及時發(fā)現(xiàn)這些信息當(dāng)中存在的錯誤,從而幫助相關(guān)部門的工作人員及時對相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,這樣在一定程度上保證了各個部門的相關(guān)信息準(zhǔn)確性。另外,針對這一情況,審計人員可以促使各個部門聯(lián)合起來做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)對接工作,比如定時開展數(shù)據(jù)對接會議,對一些關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行核對。而數(shù)據(jù)對接工作的開展又間接為精準(zhǔn)扶貧審計工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

        三、大數(shù)據(jù)分析在精準(zhǔn)扶貧審計中的具體應(yīng)用

        精準(zhǔn)扶貧的最重要之處就在于其精準(zhǔn),而精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面,包括扶貧對象篩選、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用、扶貧措施到戶、扶貧人員派遣、脫貧成效。只有做到這六點(diǎn),才能保證扶貧的精準(zhǔn)性,而精準(zhǔn)扶貧審計是保證這六個精準(zhǔn)能夠到位的主要方式。在精準(zhǔn)扶貧過程中,扶貧對象篩選的精準(zhǔn)程度是保證扶貧精準(zhǔn)性的基礎(chǔ)條件,而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對扶貧對象進(jìn)行分析,是保證扶貧對象篩選精準(zhǔn)的有效方式。

        (1)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)剔除不符合條件的扶貧對象

        相關(guān)部門可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將扶貧對象的基本信息與房產(chǎn)、公積金繳納、社保繳納等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)對比,這樣可以將那些名下有房產(chǎn)、有公積金和社保等資產(chǎn)的扶貧對象進(jìn)行標(biāo)記,之后通過與相關(guān)部門進(jìn)行信息核實(shí)、反饋等來將那些不符合扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)的人員剔除出去。另外,精準(zhǔn)扶貧審計人員還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),結(jié)合這些不符合條件扶貧對象所在地區(qū)的扶貧對象審核流程,探查出審核流程中的一些不合理環(huán)節(jié),并且對這些不符合條件的扶貧對象被納入扶貧體系的原因進(jìn)行分析,這樣可以及時揭示出那些利用自身職權(quán)謀取私利、優(yōu)親厚友的違規(guī)現(xiàn)象,有利于進(jìn)一步肅清公職部門的風(fēng)氣,提升公職部門的社會形象。

        (2)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)核實(shí)應(yīng)納入未納入對象

        從五保人員管理部門獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù),并且對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理,將扶貧對象的相關(guān)數(shù)據(jù)與五保人員數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,比對過程中以身份證號作為唯一的標(biāo)識,這樣可以準(zhǔn)確的篩選出那些未被納入扶貧體系的五保人員。而相關(guān)部門將這些被篩選出的五保人員信息送至民政部門、扶貧辦等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),確定其未被納入扶貧體系的原因,并且分析是否存在應(yīng)納入未納入人員,并以此為基礎(chǔ)來探查相關(guān)公職部門是否存在違規(guī)操作、玩忽職守等方面的問題。這樣可以進(jìn)一步保證精準(zhǔn)扶貧的有效覆蓋范圍,從而保證我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (3)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析來促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的完善

        扶貧對象不是一成不變的,隨著扶貧工作的深入開展,大量扶貧對象實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,為了保證扶貧資金的有效利用,這些扶貧對象需要退出扶貧體系。而每年仍舊有部分人口由于疾病、殘疾等原因而成為貧困人口,這些人員需要被納入扶貧體系,從而利用扶貧資金保障自己的日常生活。由此可見,扶貧體系中的扶貧對象呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特點(diǎn)。但是,由于個人私欲或其它方面的原因,部分扶貧對象在脫貧致富后不會主動申請退出扶貧體系,而部分新增貧困人口由于對扶貧政策不了解或者當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞑坏轿坏仍?,未能被及時納入扶貧體系。針對上述現(xiàn)象,精準(zhǔn)扶貧審計人員可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對扶貧對象的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時讓那些不符合扶貧對象條件的人員退出扶貧體系,并且促使相關(guān)部門將應(yīng)納入扶貧體系的人員及時納入扶貧體系,從而促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的持續(xù)完善。

        (4)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立績效信息平臺

        績效信息平臺的主要作用就是對相關(guān)地區(qū)的貧困村、貧困戶等進(jìn)行動態(tài)化管理,該平臺的建設(shè)提升了精準(zhǔn)扶貧工作的透明度,有效解決了精準(zhǔn)扶貧審計工作存在的監(jiān)督滯后、覆蓋面窄等方面的問題??冃畔⑵脚_的建立,可以應(yīng)用量化分析的方法對貧困地區(qū)的致貧原因、貧困程度、扶貧措施進(jìn)行分析總結(jié)和歸納,并且構(gòu)建綜合程度更高的一體化評估模式,從而不斷完善扶貧信息系統(tǒng)的功能,使其在扶貧決策、成效監(jiān)管等方面都能發(fā)揮巨大的作用,這樣可以進(jìn)一步存進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的高效、順利開展。

        (5)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善立項(xiàng)咨詢審計制度

        為了對精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況進(jìn)行有效監(jiān)管,在某項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作開展之前,需要首先進(jìn)行立項(xiàng),而為了保證該項(xiàng)目的合理性、可行性,使其能夠與當(dāng)?shù)氐那闆r相適合,在立項(xiàng)前期需要進(jìn)行相應(yīng)的審核工作。而相關(guān)部門為所有符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶建立相應(yīng)的貧困指數(shù)卡后,可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對貧困鄉(xiāng)、村、戶等進(jìn)行篩選,并且利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對相關(guān)信息進(jìn)行識別和分析,幫助工作人員對項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核,從而進(jìn)一步完善當(dāng)前實(shí)行的專家咨詢審計制度。這一措施的推出,有利于促進(jìn)立項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的完整性、真實(shí)性,并且保證扶貧資金能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用,減少了扶貧資金浪費(fèi)情況的發(fā)生,進(jìn)一步完善了當(dāng)前的扶貧資金監(jiān)察機(jī)制。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展精準(zhǔn)扶貧審計工作,能夠進(jìn)一步提升審計的效率和質(zhì)量,從而保證我國全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧審計工作中,可以幫助相關(guān)部門剔除不符合條件的扶貧對象、核實(shí)應(yīng)納入未納入對象、促進(jìn)扶貧體系進(jìn)出機(jī)制的完善、建立績效信息平臺、完善立項(xiàng)咨詢審計制度等,從而進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

        參考文獻(xiàn)

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