李曉璐

【摘 要】我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)問(wèn)題是保障我國(guó)國(guó)計(jì)民生，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要課題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)就業(yè)者綜合素質(zhì)提出了新的要求?，F(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)存在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不成熟、社會(huì)保障體系不完善等一系列問(wèn)題，文章基于此提出相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)階段；勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題；有效策略

社會(huì)資源的合理配置是保障勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)勞動(dòng)就業(yè)水平也是反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。在對(duì)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究的同時(shí)，要立足根本，確保與國(guó)家現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，只有這樣，才能積極促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的組合與優(yōu)化。在制定勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，確保與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)有狀況相互吻合。

一、現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)中存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)分析表明，在我國(guó)的城鎮(zhèn)方面，其失業(yè)的登記率為百分之四左右。不僅于此，在我國(guó)的城鎮(zhèn)，還存在著其他的失業(yè)類型的勞動(dòng)者，同時(shí)還存在著很多來(lái)自農(nóng)村的求職就業(yè)人員和并沒(méi)有及時(shí)登記的失業(yè)的勞動(dòng)者，由此實(shí)際情況，專家表明，我國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)率可能已經(jīng)達(dá)到了百分之七以上，這個(gè)數(shù)字就表明了我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，就業(yè)的人數(shù)逐漸增多，就業(yè)的崗位卻并沒(méi)有隨之增多，因此，需要就業(yè)的人數(shù)也在不斷的增多，真實(shí)的失業(yè)人數(shù)和比例會(huì)大于目前的登記數(shù)據(jù)。在就業(yè)人數(shù)逐漸增多的情況下，勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（二）就業(yè)制度不健全

近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)制度得到了極大的發(fā)展，但是總體而言，仍存在一些制度上的問(wèn)題。這些問(wèn)題影響了我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決。在過(guò)去，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位，都是安置就業(yè)的主要的渠道。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，就業(yè)的“陣痛”問(wèn)題開始凸顯。在我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占的比重仍然比較大，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)能夠容納的就業(yè)人數(shù)是相對(duì)有限的，第三產(chǎn)業(yè)能夠在很大的程度上解決就業(yè)問(wèn)題，但是我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)所占據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相對(duì)較小，所能夠容納的就業(yè)人數(shù)也就比較小，另外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不斷變化的過(guò)程中，就業(yè)崗位能夠吸納的就業(yè)人數(shù)也在不斷的減少。

（三）社會(huì)保障體系不完善

一個(gè)健全的，可持續(xù)的覆蓋整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的社會(huì)系統(tǒng)健全的社會(huì)保障體系是需要根據(jù)國(guó)情不斷摸索的，就當(dāng)前而言，我國(guó)在社會(huì)保障方面仍存在部分的問(wèn)題。這一方面是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的必然情形，另一方面也是我國(guó)社會(huì)保障體系不夠完善所造成的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革許多行業(yè)的就業(yè)崗位出現(xiàn)變化，從而出現(xiàn)了一部分下崗人員，這些人員在重新選擇工作的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生很多顧慮，影響了下崗人員的再就業(yè)，并且，在重新就業(yè)的人員當(dāng)中，由于社會(huì)保障體系的不健全使其不愿意與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系。

二、解決現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的策略

（一）促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的不合理性，因此，在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠有效的促進(jìn)我國(guó)的就業(yè)，解決我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中要關(guān)注各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中要始終位于首位，做好農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)榈牡诙偷谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更有力的保障[1]。在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要注重先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在使用的過(guò)程中難以擺脫對(duì)人力的依賴，半自動(dòng)化和半機(jī)械化在我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中是不可避免的，因此，這樣就會(huì)逐漸形成多層次的技術(shù)結(jié)構(gòu)，這樣現(xiàn)象符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，并且能夠有效的促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的解決。

（二）提高勞動(dòng)者素質(zhì)

在勞動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某些企業(yè)長(zhǎng)期存在人才缺口，但是，還有許多的人員不能順利就業(yè)的現(xiàn)象，產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象的原因是某些行業(yè)要求的從業(yè)人員技術(shù)水平相對(duì)較高，然而待就業(yè)人員并不能滿足相關(guān)的要求。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)中是普遍存在的，因此，我國(guó)要采取相應(yīng)的措施促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)能夠使勞動(dòng)者掌握一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，在工作的過(guò)程中能夠滿足不同崗位的需求，通過(guò)這樣的方式能夠有效的促進(jìn)就業(yè)[2]。在人才培養(yǎng)和素質(zhì)提高的過(guò)程中要注重技術(shù)型人才的培養(yǎng)，提高人才的實(shí)用性。在提高勞動(dòng)者素質(zhì)的過(guò)程中可以發(fā)展職業(yè)教育和擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育能夠使其掌握一定的工作技能，相關(guān)的人員在接受教育的過(guò)程中要關(guān)注創(chuàng)新教育，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，創(chuàng)新的作用越來(lái)越重要，加強(qiáng)創(chuàng)新教育能夠有效的解決一部分就業(yè)問(wèn)題。另外，也要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)不僅能夠提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，同時(shí)也能夠幫助企業(yè)保留勞動(dòng)者，減少失業(yè)率。

（三）制定合理的就業(yè)政策

合理的就業(yè)政策能夠?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題提供保障。在就業(yè)政策制定之前有效的對(duì)事物的發(fā)展態(tài)勢(shì)做出合理的判斷是政策制定的基礎(chǔ)，在就業(yè)政策制定的過(guò)程中相關(guān)的部門要對(duì)我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展趨向做出合理的判斷[3]。首先，要關(guān)注我國(guó)的國(guó)情，不同國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)狀況不同，在制定就業(yè)政策時(shí)也就存在一定差異，因此，我國(guó)首先要關(guān)注本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的不平衡性，并且存在一定的多層次性，這兩個(gè)特征是我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為明顯的特征，在這樣的背景下，我國(guó)實(shí)施的就業(yè)政策就要具有前瞻性和實(shí)施性，在制定合理的就業(yè)政策的過(guò)程中要關(guān)注到措施在現(xiàn)階段的影響力和對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的影響，減少勞動(dòng)就業(yè)政策在今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的負(fù)面影響。

（四）發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)

在傳統(tǒng)的就業(yè)方式中，主要的勞動(dòng)者從事的都是體力勞動(dòng)，只有部分人員能夠從事腦力勞動(dòng)，在工作的過(guò)程中，體力勞動(dòng)人員比較容易出現(xiàn)失業(yè)的現(xiàn)象，因此，在勞動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中要注重知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然在一定的程度上會(huì)毀掉某些傳統(tǒng)的就業(yè)崗位，但是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)創(chuàng)造某些新的崗位，甚至?xí)霈F(xiàn)新的行業(yè)[4]。因此，通過(guò)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展與進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中能夠?qū)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生積極的影響，通過(guò)大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，有效的促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)能夠促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的有效解決，緩解就業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題之一，實(shí)施相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)政策能夠有效的減少失業(yè)人員數(shù)量，提高我國(guó)整體的就業(yè)率，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)政策制定的過(guò)程應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整和完善新的勞動(dòng)就業(yè)政策，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

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