文鋒

【摘 要】市民是城市的主人，他們的素質(zhì)是城市文明的核心。做好“人的城市化”，對(duì)于提升城市文明水平，建設(shè)文明和諧中國(guó)，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】城市化進(jìn)程；“人的城市化”；城市文明

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市化率已由2000年的36.22%上升到2017年的61.55%。在這個(gè)過(guò)程中，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口。村民變?yōu)槭忻?，身份的轉(zhuǎn)變瞬間完成，但其中一部分，在思想觀念、文明意識(shí)、行為習(xí)慣等方面與城市文明的要求還存在較大差距。市民是城市的主人，他們的素質(zhì)是城市文明的核心。做好“人的城市化”，對(duì)于提升城市文明水平，建設(shè)文明和諧中國(guó)，具有重要意義。

一、“人的城市化”需要解決的問(wèn)題

應(yīng)該看到，絕大部分進(jìn)程村民具有中華民族勤勞、純樸的美德，但不容否認(rèn)，由于文化程度相對(duì)較低，他們身上存在不同程度“小農(nóng)意識(shí)”，主要表現(xiàn)為：

（一）公德意識(shí)較差。由于原生活環(huán)境、文化素質(zhì)等原因，部分人對(duì)自身行為影響力的認(rèn)識(shí)和控制較差，在生活中往往表現(xiàn)為自由散漫，無(wú)拘無(wú)束。如不排隊(duì)上下車，上車搶座位；公共場(chǎng)所說(shuō)粗話、臟話、大聲喧嘩、亂涂亂貼；十字路口亂闖紅燈，車輛亂停亂放，這與市民應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范格格不入。

（二）文明意識(shí)薄弱。部分人對(duì)城市的文明與繁華既有好奇心， 又不以為然， 舉止行為、言論談吐仍保留著農(nóng)村生活習(xí)俗，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，亂扔雜物、隨地吐痰、亂倒垃圾的現(xiàn)象較為突出。一部分被征地農(nóng)民在自建房、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，毀綠種菜、亂搭亂建的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（三）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。作為城市居民，應(yīng)該愛(ài)護(hù)城市的公共設(shè)施，關(guān)心參與公益活動(dòng)。但在日常生活中，部分人對(duì)毀壞公共設(shè)施的行為見(jiàn)怪不怪，不出面制止；對(duì)社區(qū)開(kāi)展的公益活動(dòng)，很多抱著“與已無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心”的態(tài)度，被動(dòng)或勉強(qiáng)參與，自我隔離；涉及到自身利益或個(gè)人得失時(shí)卻斤斤計(jì)較。未將自己作為一座城市的真正主人，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。

（四）法律知識(shí)貧乏。法律知識(shí)普遍較貧乏，對(duì)法律的理解是感性化而非理性化，往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。合法權(quán)益受到侵害時(shí)， 往往采取極端手段，纏訪、鬧訪、集訪、越級(jí)上訪甚至堵公路、堵廠房等情況時(shí)有發(fā)生，缺乏依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

（五）傳統(tǒng)美德缺失。在轉(zhuǎn)化為城市居民的過(guò)程中，價(jià)值觀念發(fā)生了較大變化， 傳統(tǒng)的思想道德觀念受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)美德在逐漸的削弱，勤勞、質(zhì)樸、善良、孝順等優(yōu)良品質(zhì)受到挑戰(zhàn)。如兒孫滿堂老人卻無(wú)人贍養(yǎng)；集中居住，鄰里關(guān)系緊張，誠(chéng)信缺失；身強(qiáng)力壯，卻不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀等等。

二、“人的城市化”實(shí)現(xiàn)的路徑

（一）開(kāi)展素質(zhì)教育， 培養(yǎng)市民意識(shí)

一是宣傳引導(dǎo)文明生活方式。發(fā)放文明生活手冊(cè)，宣傳文明生活方式、理念；利用宣傳欄、櫥窗、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)展“文明市民”、“文明樓棟”、“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)。在潛移默化中樹(shù)立文明生活意識(shí)，逐漸養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣。

二是組織開(kāi)展文明素質(zhì)培訓(xùn)。以抓居民的文明素質(zhì)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，幫助、引導(dǎo)樹(shù)立現(xiàn)代文明理念。例如開(kāi)辦“小區(qū)講堂”、“市民學(xué)?！?，提供公民道德、法律法規(guī)、衛(wèi)生與習(xí)慣的培訓(xùn)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德，強(qiáng)化榜樣示范。

（二）豐富文化生活，提升思想境界

一是豐富文化活動(dòng)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，如建立老年活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等；成立小區(qū)藝術(shù)團(tuán)，如秧歌隊(duì)、壩壩舞隊(duì)等；開(kāi)展豐富多彩的小區(qū)競(jìng)賽，如小區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎春歌舞比賽等；組織各類志愿者隊(duì)伍，如黨員志愿者、青年志愿者、義務(wù)巡邏隊(duì)等，盡力為小區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是培育擔(dān)當(dāng)意識(shí)。充分發(fā)揮城市社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治能力，讓進(jìn)城農(nóng)民逐步樹(shù)立起城市居民主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、公益活動(dòng)，主動(dòng)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施和居住環(huán)境，逐步產(chǎn)生對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和依賴感。

（三）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

一是開(kāi)展技能培訓(xùn)。人的思想觀念、行為意識(shí)，歸根結(jié)底是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。非農(nóng)化就業(yè)，才是農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)換的核心和根本。通過(guò)組織開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)的活動(dòng)，使農(nóng)民掌握新的職業(yè)技能，增強(qiáng)他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和融入社會(huì)的能力。

二是提供就業(yè)機(jī)會(huì)。政府組織搭建就業(yè)平臺(tái)，定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)，為進(jìn)城農(nóng)民提供一些就業(yè)崗位。只有給他們解決了工作問(wèn)題，才能讓他們?cè)诔鞘兄邪采砹⒚?，不依賴征地拆遷補(bǔ)償而坐吃山空，為他們的綜合素質(zhì)提升提供物質(zhì)保障。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善約束機(jī)制

一是要發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光不文明行為，鼓勵(lì)市民對(duì)不文明行為進(jìn)行譴責(zé)和制止，讓當(dāng)事人知錯(cuò)而知恥。

二是職能部門(mén)要開(kāi)通監(jiān)督熱線，及時(shí)接受群眾對(duì)各種違法違規(guī)行為的舉報(bào)；聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員，對(duì)不文明行為實(shí)施監(jiān)督、制止和規(guī)勸。

三是加大執(zhí)法懲戒力度，對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、偷排污水、不遵守交通規(guī)則等違規(guī)行為，做到量之以法，適之以嚴(yán)，“重拳”出擊，給違法違規(guī)者以震懾。

（五）提倡理解包容，共建和諧城市

一座城市和城市里的原住居民，對(duì)剛進(jìn)城的農(nóng)民應(yīng)多一份愛(ài)心，多一份理解和包容。一部分進(jìn)城農(nóng)民各方面素質(zhì)較低，是他們受傳統(tǒng)觀念、教育程度、居住環(huán)境等多方面影響造成的，但為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，他們失去了賴以生存的土地，由農(nóng)村走向了城市，由農(nóng)村居民變成了城市居民，做出的貢獻(xiàn)是不可否定的。不能對(duì)他們低看一等，甚至嗤之以鼻，而應(yīng)該給他們逐步蛻變的時(shí)間和空間，以一個(gè)和諧的大家庭氛圍去感染、熏陶、倒逼他們素質(zhì)的提升。

城市居民的素質(zhì)決定著一座城市的高度和品質(zhì)?！叭说某鞘谢笔且粋€(gè)復(fù)雜而又艱巨的漸進(jìn)過(guò)程，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，也是一項(xiàng)需要多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的現(xiàn)狀以及“人的城市化”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，科學(xué)分析，探索出更多的途徑和方式，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。