李鯤 趙鳳英

摘要：研究提供了建立高職教育集團化辦學的治理目標，完善高職教育集團化辦學的治理結構，借助外部環(huán)境和資源建構高職教育集團化辦學的新平臺等措施，為實現(xiàn)高職教育集團化辦學目標作出了深入思考。

關鍵詞：高職教育;外部環(huán)境;集團化辦學;資源;治理;機制;目標

一、建立高職教育集團化辦學的治理目標

目標的建立和強化有利于在高職教育集團內(nèi)部形成共同的認知，有助于高職教育集團擴大對外部環(huán)境的影響，明確的治理目標對建立高職教育集團工作來講有著規(guī)范、導向和監(jiān)督職能。治理目標劃分為如下部分：一是高職教育集團化辦學利益目標，有了利益目標有利于激發(fā)高職教育集團化辦學各主體利益的分配、調(diào)節(jié)和管理新體系的建設，為高職教育集團化辦學深入、全面地開展有著支持的作用和功能。二是高職教育集團化辦學的發(fā)展目標，這是指導和形成高職教育集團化辦學方向、體系建設、結構特點的重要前提，對于調(diào)整高職教育集團內(nèi)部的關系、優(yōu)化各主體的發(fā)展有著指導的價值。三是高職教育集團化辦學的責任目標，做到對高職教育集團化辦學各主體的有效規(guī)范，有做到對各主體權利和責任的再構建和再平衡。

二、完善高職教育集團化辦學的治理結構

高職教育集團要提升治理體制的功能性，當前高職教育集團化辦學過程中各主體和各成員表現(xiàn)出一定的松散性，這構成了高職教育集團化辦學治理的主要難點，在治理結構建設中要建立起集團的理事會、監(jiān)事會、專家組來指導和規(guī)范集團建設工作，進一步深化高職教育集團化辦學主體的聯(lián)系，在兼顧各方面、各單位利益和訴求的同時密切高職教育集團化辦學各主體的聯(lián)系和互動。最后，在治理機制建設中要優(yōu)化集團的外部治理體制建設，要將高職教育集團看作是社會上一個開放的系統(tǒng)，要鼓勵高職教育集團與社會和外部發(fā)生更為緊密、更為全面地聯(lián)系，在互動和交流中獲得外部治理資源和機制平臺的支持，使高職教育集團化辦學環(huán)境得到進一步優(yōu)化，提升高職教育集團化辦學內(nèi)外治理機制建設的系統(tǒng)性和全面性。

三、借助外部環(huán)境和資源建構高職教育集團化辦學的新平臺

在高職教育集團化辦學綜合體建設的過程中要善于利用外部資源和環(huán)境進行治理環(huán)境優(yōu)化和平臺完善等工作。要在高職教育集團化辦學的過程中取得地方政府的支持，使他們能夠在整合更大范圍資源的前提下對高職教育集團化辦學實時更系統(tǒng)、更有效地監(jiān)督和管理職能，擴大高職教育集團化辦學主體外部環(huán)境的優(yōu)化，提升高職教育集團化辦學過程中外部資源支持的有效性和全面性。在高職教育集團化辦學的過程中要取得教育主管部門的支持，通過他們的力量和幫助提升高職教育集團化辦學的市場活力，放開對高職教育集團化辦學的管制，將市場調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)范和專業(yè)指導更多地以支持資源的形式加以呈現(xiàn)，為高職教育集團化辦學質(zhì)量和效能的提升提供堅實的領導和支持。新體系和新平臺建設還要借助社會、公眾企業(yè)和媒體等相關各方的支持與幫助，要擴大各方對高職教育集團化辦學過程中的知情權和參與權，這不但可以有效降低高職教育集團化辦學新體系建設的社會成本，而且也能夠控制高職教育集團化辦學新平臺建設的道德風險，在擴大平臺和載體代表性和范圍的同時更好地化解高職教育集團化辦學過程中可能出現(xiàn)的矛盾和影響。

四、提高高職教育集團化辦學治理機制的效能

在高職教育集團的建設和完善中要建立起利益協(xié)調(diào)、價值均衡的治理機制體系，以便提升整個教育集團的效能。一方面高職教育集團要以提升辦學質(zhì)量和學生競爭力為前提，對內(nèi)整合集團內(nèi)部各單位、各主體的利益和價值，使其能夠主動為高職教育集團治理機制建設提供基本支持，做到利益的共享和價值的分項進而形成契約式的高職教育集團辦學基礎，驅(qū)動高職教育集團穩(wěn)定地運行和高效地成長。另一方面高職教育集團要以組成主體自身作為治理和創(chuàng)新的對象，建立起高職教育集團治理的新驅(qū)動模式和新基礎平臺，提升高職教育集團人才培養(yǎng)的治理，將高職教育集團戰(zhàn)略目標和價值目標內(nèi)化在各主體的創(chuàng)新和發(fā)展之中，向互利、共贏等理念轉(zhuǎn)化為高職教育集團的思想認知和共識，真正為高職教育集團經(jīng)濟、社會、教育目標的實現(xiàn)提供個性化、功能化的支持和保障。

五、建構高職教育集團治理的新體系和新結構

高職教育集團的成員具有個體上的差異性因此治理體系的建設必須要建立起新的策略、體系和結構。一方面要立足于市場經(jīng)濟和高職辦學規(guī)律建立起符合現(xiàn)代專業(yè)組織和企業(yè)制度的高職教育集團，將現(xiàn)代組織理論、客觀治理理念融合在高職教育集團的治理和建設之中，使每個個體能夠在新體系和新結構中得到最大化的提升和發(fā)展，在提升高職教育集團利益最大化、最優(yōu)化的同時確保高職教育集團內(nèi)部個體內(nèi)生性發(fā)展需求和系統(tǒng)性功能成長目標的達成。另一方面，高職教育集團治理的新體系和新結構建設要立足于市場經(jīng)濟建設的大局，同時也要將高職教育的基本價值和目標加以體現(xiàn)和強化，要將高職教育集團看作是市場經(jīng)濟條件下新的教育功能體和責任主體，要推進結構創(chuàng)新和體系創(chuàng)新的進程進而真正將高職教育集團建設成人才培養(yǎng)、職業(yè)教育改革的平臺和載體。最后，在高職教育集團新體系、新結構的建設中要更多地平衡高職院校與企業(yè)、教育與市場、教學與實踐的關系和利益，建立起新的體系和結構順應高職教育變革的大局，兼顧各方的訴求和需要，真正將高職教育集團轉(zhuǎn)化為緊密戰(zhàn)略合作、密切利益交換的平臺，在新的結構和體系上實現(xiàn)著高職教育創(chuàng)新、改革、發(fā)展的目標。

參考文獻

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