于雷

摘 要：本文詳細論述了濰坊市五板資本市場建設的進展和相關政策實施的具體情況，通過詳實的資料和數(shù)據(jù)說明了濰坊市為全面推進多層次資本市場建設發(fā)展取得突出成果。用事實證明濰坊市在為中小微企業(yè)開辟資本市場融資渠道、促進城市資本市場健康發(fā)展方面做出的巨大努力。濰坊市五板市場的全面建設，為多層次資本市場建設發(fā)展提供了可借鑒、可復制、可推廣的基層資本市場發(fā)展范本。

關鍵詞：五板資本市場；多層次資本市場；小微企業(yè)

濰坊市當前注冊企業(yè)20余萬家，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域股權市場（四板）上市、掛牌的企業(yè)不足千家，絕大多數(shù)中小微企業(yè)缺乏到資本市場融資的渠道和能力。濰坊市創(chuàng)新提出“濰坊五板資本市場”的概念，由濰坊市地方金融監(jiān)管局、奎文區(qū)政府、濰坊市金控集團牽頭，依托濰坊產(chǎn)權交易中心，在全國探索性地打造最基層、最貼近中小微企業(yè)的資本市場，突出為中小微企業(yè)提供綜合金融服務的功能，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值、融通資源、創(chuàng)新提升。自2018年10月正式運營以來，濰坊五板資本市場已有75家服務機構入駐，43家金融機構提供金融產(chǎn)品，入場企業(yè)超過4000家，合作的銀行、證券、投資等機構達到145家，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資9億元。

一、激活權益資本，打造大產(chǎn)權交易平臺。濰坊五板資本市場作為最基層的資本市場，依托山東濰坊產(chǎn)權交易中心，充分發(fā)揮信息發(fā)布、價格發(fā)現(xiàn)、資源優(yōu)化配置等功能，打造大產(chǎn)權交易平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權、股權、物權、債權等權益類資源的資本化，與產(chǎn)權相關的標的都可以通過交易轉化成企業(yè)發(fā)展資本。同時，濰坊五板資本市場與財政、市場監(jiān)督、知識產(chǎn)權、人民銀行、稅務等部門合作，為企業(yè)的知識產(chǎn)權質押、股權質押、政府采購融資、應收賬款融資、供應鏈融資、發(fā)票融資、信用融資等提供服務，充分挖掘企業(yè)自身價值，激發(fā)資本活力。

二、吸聚多方資源，打造金融資源匯聚平臺。一是匯聚企業(yè)資源，精準輸送項目。采取入戶搜集梳理、企業(yè)主動申請、縣市區(qū)推薦申報、市級篩選匯總的方式，將全市有金融服務需求的企業(yè)按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、需求等進行分類，建立企業(yè)項目庫，精準提供給不同投資偏好的創(chuàng)投機構。二是匯聚金融機構資源，擴大投資來源。招引各類基金、證券、法律、評估等機構入駐，為企業(yè)提供政策咨詢、投融資、上市培育等服務，實現(xiàn)資本與企業(yè)的良性互動。目前合作的各類機構已達145家。三是匯聚人才資源，提供高端智庫服務。目前，已從全市各金融機構及市內(nèi)外財稅、法律、投融資機構篩選出金融服務專家120人，已為40家企業(yè)量身制定了發(fā)展方案。

三、服務全面多元，打造綜合金融服務平臺。一是多元化融資服務。通過為企業(yè)量身制定融資方案，企業(yè)閑置資產(chǎn)可以通過權益類交易平臺在交易大廳轉讓；對接相應的債權投資金融機構，創(chuàng)新“供應鏈金融”等模式，為中小企業(yè)獲取債權資金支持；支持銀行機構開發(fā)濰坊五板資本市場貸款產(chǎn)品，積極推進商標權、專利權、股權、科技成果等質押融資；對信用良好的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關部門和金融機構開展信用貸款。二是品牌推廣服務。組織市級媒體進駐，利用主流媒體廣告資源為入場企業(yè)進行品牌宣傳。宣傳費用結算靈活創(chuàng)新，可采取廣告費置換企業(yè)股權的方式，企業(yè)無需付費即可先行宣傳，一定期限后企業(yè)可以選擇償付廣告費或是將廣告費轉為媒體在企業(yè)的股權。三是綜合智慧服務。將濰坊五板資本市場運營費用列入市級財政預算，為入場企業(yè)免費提供商務洽談場所和服務，目前到市場現(xiàn)場洽談交流的企業(yè)和機構已超過5000人次。

四、幫企落實政策，打造企業(yè)政策實施平臺。一是收集發(fā)布各項惠企政策。通過及時收集中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各類政策314條，46家金融機構的115種產(chǎn)品，形成“政策洼地效應”，讓入場企業(yè)精準匹配，各取所需。二是組建政策落實專家團。邀請全市15個市直部門、單位近40位專家組成濰坊五板資本市場企業(yè)政策落實專家團，根據(jù)企業(yè)具體情況向企業(yè)提供政策建議，實現(xiàn)對中小微企業(yè)的一攬子扶持政策通過濰坊五板資本市場落地。三是創(chuàng)新出臺貼息政策。對符合條件的入場企業(yè)貸款，由市財政給予貼息支持，每年貼息總額達500萬元，每戶企業(yè)可享受最高達10萬元的貼息。

五、助企規(guī)范提升，打造企業(yè)高質量發(fā)展平臺。濰坊五板資本市場對入場企業(yè)不設過高門檻，注冊地在濰坊范圍內(nèi)，有實體業(yè)務、信用良好、有通過資本市場實現(xiàn)升級發(fā)展意愿的各類企業(yè)都可以入場。一是經(jīng)營規(guī)范化提升。設置輔導報告廳，定期邀請專家對不同發(fā)展期的企業(yè)進行規(guī)范化輔導，讓入場企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營。二是企業(yè)家素質提升。通過線上線下多種渠道，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質。三是信用等級提升。依托信用評級機構進行企業(yè)信用管理系統(tǒng)建設，開展企業(yè)債券評級、企業(yè)信用管理、借款企業(yè)評級、供應商履約評級以及地方資產(chǎn)證券化等工作。四是產(chǎn)業(yè)延展性提升。設置企業(yè)展示區(qū)，采用互聯(lián)網(wǎng)、手機端、現(xiàn)場觸屏等展示方式，對入場企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品、專利技術、科技成果等進行集中展示。五是與高層次資本市場對接提升。加強與新三板、山東證監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，培育、引導、推薦不同發(fā)展階段的企業(yè)轉至高層次資本市場上市掛牌。

本文對當前濰坊市本市場的實踐與發(fā)展情況開展調(diào)查和研究。詳細論述了濰坊市全面推進多層次資本市場建設取得的成果，以及為中小微企業(yè)開辟資本市場融資渠道，促進城市資本市場健康發(fā)展而做出的巨大努力。濰坊市五板市場的建設，為多層次資本市場建設發(fā)展提供了可借鑒、可復制、可推廣的基層資本市場發(fā)展范本。

參考文獻：

[1]劉錫田. 多層次資本市場基礎板的實踐—濰坊五板資本市場的探索[J].資本市場，2019（09）

[2]許維鴻. 支持“四新經(jīng)濟”離不開多層次資本市場制度創(chuàng)新[J]. 中國小企業(yè)， 2018（05）

[3]杜朝運，丁超. 新時代中國多層次資本市場的發(fā)展與完善[J].福建金融，2018（03）

[4]王繼磊. 企業(yè)債券融資與資本市場發(fā)展研究[J]. 知識經(jīng)濟， 2018（02）

用于課題《多層次資本市場建設——濰坊五板資本市場發(fā)展策略研究》，濰社科學術委發(fā)【2019】4號-84