李杰

摘? ? 要： 本文分析內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀和少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行研究，找出輔導(dǎo)員在開展少數(shù)民族學(xué)生教育服務(wù)工作過(guò)程中亟須提升的能力點(diǎn)，探尋少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑。

關(guān)鍵詞： 高校少數(shù)民族學(xué)生? ? 輔導(dǎo)員工作? ? 職業(yè)素養(yǎng)

少數(shù)民族大學(xué)生是邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作不僅關(guān)系到人才的培養(yǎng)，而且關(guān)系到民族的振興和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形式下，急需各高校培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、專業(yè)化的少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生牢固樹立正確的“五觀”，增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的“四個(gè)認(rèn)同”，牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，使每個(gè)民族、每位公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果，這是新時(shí)代賦予高校的使命。

黨中央歷來(lái)高度重視少數(shù)民族地區(qū)的工作，采取有力措施保障少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，其中教育是非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是歷年來(lái)國(guó)家高度重視的一個(gè)領(lǐng)域。眾多少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)發(fā)展的生力軍和骨干力量。在黨和國(guó)家的關(guān)心下，他們到內(nèi)地高校接受好的教育和培養(yǎng)的同時(shí)，也對(duì)高校的少數(shù)民族教育管理工作提出新的要求。

教育部規(guī)定按照1∶50比例配備少數(shù)民族學(xué)生專職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員如何盡快地熟悉掌握少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，探索少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作的規(guī)律，提高少數(shù)民族學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是目前各個(gè)高校都需要面臨的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀和少數(shù)民族輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，尤其是針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，找出輔導(dǎo)員在開展少數(shù)民族學(xué)生教育服務(wù)工作過(guò)程中急需提升的能力點(diǎn)，進(jìn)而探尋路徑加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，更好地服務(wù)于少數(shù)民族大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

一、高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理現(xiàn)狀分析

新時(shí)代大學(xué)生的思想狀況主流是積極、健康、向上、愛國(guó)、愛黨、愛校的，少數(shù)民族學(xué)生對(duì)于祖國(guó)未來(lái)和民族地區(qū)的未來(lái)都充滿著信心。新時(shí)代的少數(shù)民族大學(xué)生具有很強(qiáng)的自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和成才意識(shí)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，十九大報(bào)告指出我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，轉(zhuǎn)變成人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需求和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這在民族地區(qū)尤為凸顯。在新時(shí)期，少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治工作面臨新的情況和問(wèn)題[1]。

一是少數(shù)民族大學(xué)生所接觸的社會(huì)環(huán)境變化迅速，如今信息大爆炸，國(guó)際化、開放型的社會(huì)發(fā)展，促使學(xué)生的價(jià)值取向有了更加多元化的選擇，網(wǎng)絡(luò)信息的普及和便利，對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活方式的影響比其他學(xué)生更加深遠(yuǎn)，給少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治工作帶來(lái)新的要求。

二是普通高等校區(qū)別于民族院校，在新形勢(shì)下辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，少數(shù)民族學(xué)生的數(shù)量大幅度增加，學(xué)校的管理模式面臨挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化的教育服務(wù)就成了實(shí)際問(wèn)題。高等教育的不斷改革創(chuàng)新，讓學(xué)生在時(shí)空和個(gè)性化的發(fā)展選擇上有了空前的自由度，相對(duì)于以往的管理模式更具有挑戰(zhàn)性，大學(xué)生的思想政治在體制、機(jī)制、內(nèi)容、方法、隊(duì)伍建設(shè)等一些方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

當(dāng)代一些大學(xué)生群體呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：時(shí)代感強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)較為薄弱;認(rèn)同感強(qiáng)，踐行能力薄弱;參與意識(shí)強(qiáng)，辨別能力弱;主體意識(shí)強(qiáng)，集體意識(shí)弱;個(gè)性特征強(qiáng)，承受能力較為薄弱。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，部分少數(shù)民族大學(xué)生亦存在理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感匱乏、奮斗精神不夠強(qiáng)、團(tuán)結(jié)觀念比較差、心理承受能力較弱等一系列問(wèn)題。

對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生，輔導(dǎo)員在管理服務(wù)過(guò)程中除了要達(dá)到一般性的答疑解惑、提高覺悟等方面的基本訴求外，還要充分考慮少數(shù)民族學(xué)生的心理活動(dòng)對(duì)管理服務(wù)過(guò)程產(chǎn)生的影響。有效的管理服務(wù)既要有利于培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的責(zé)任感，增強(qiáng)求職欲望，又要有利于學(xué)生實(shí)際認(rèn)知能力的大幅度提高。有效防止、克服不良心理活動(dòng)的影響。區(qū)別關(guān)注少數(shù)民族大學(xué)生的心理活動(dòng)的目標(biāo)，可以更好地服務(wù)于大學(xué)生的思想政治工作，在各個(gè)階段都能取得實(shí)效。

二、高校少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員任務(wù)分析

由于文化背景和生活方式、思維方式的差異性，少數(shù)民族學(xué)生的日常教育管理工作既有大學(xué)生的共性，又有其特殊性。少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作的特殊規(guī)律性，決定著少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)和任務(wù)。增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作的實(shí)效性，是輔導(dǎo)員們的共同目標(biāo)。聚焦輔導(dǎo)員的教育引導(dǎo)、事務(wù)管理、發(fā)展輔導(dǎo)三大主體職能，少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員更要技勝一籌[2]。

教育引導(dǎo)職能，是輔導(dǎo)員的核心工作職能，主要包含對(duì)于大學(xué)生的理想信念教育引導(dǎo)、成才目標(biāo)教育引導(dǎo)和行為規(guī)范教育引導(dǎo)。理想信念是人們對(duì)于未來(lái)社會(huì)和自身發(fā)展前景的現(xiàn)實(shí)向往，是對(duì)人生奮斗目標(biāo)的不懈追求。大學(xué)生的理想信念是在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐中形成的，是世界觀、人生觀和價(jià)值觀在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生的理想信念引導(dǎo)，需要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南。幫助少數(shù)民族大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。幫助少數(shù)民族大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途和命運(yùn)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同理想和堅(jiān)定信念。幫助少數(shù)民族大學(xué)生增加對(duì)于黨的認(rèn)同及對(duì)于國(guó)家的認(rèn)同，做到與黨和國(guó)家同心同德，同舟共濟(jì)，同甘共苦[3]。理想信念的引導(dǎo)是擔(dān)任少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的基本職責(zé)，也是最主要的工作職責(zé)。

教育引導(dǎo)還應(yīng)該包含成才目標(biāo)的引導(dǎo)和行為規(guī)范的引導(dǎo)。立德樹人是學(xué)校的根本任務(wù)，大學(xué)生的思想政治工作的核心目的在于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的成才目標(biāo)，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和成才發(fā)展，進(jìn)入大學(xué)里學(xué)習(xí)的少數(shù)民族同學(xué)是民族地區(qū)的青年人才的佼佼者。作為少數(shù)民族學(xué)生的輔導(dǎo)員的主要任務(wù)之一是引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生立大志，樹雄心，有抱負(fù)，引導(dǎo)教育他們國(guó)家的民族復(fù)興大任需要他們練就真本領(lǐng)，回到家鄉(xiāng)發(fā)揮更大的作用。

區(qū)別于普通的輔導(dǎo)員，少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的教育引導(dǎo)。行為規(guī)范的自覺踐行，是基于人們的法律意識(shí)、道德理想、榮辱觀和民族風(fēng)俗。引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范[4]。

高校少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員事務(wù)管理職能的實(shí)施，注重其中的原則要求。少數(shù)民族學(xué)生的事務(wù)管理職能需要遵循管理育人原則，堅(jiān)持思想教育先導(dǎo)，把思想教育貫穿在日常事務(wù)管理的全過(guò)程，通過(guò)教育和管理相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。其次應(yīng)該突出以人為本，務(wù)必做到堅(jiān)持嚴(yán)格要求和熱情關(guān)懷相結(jié)合。把學(xué)生成長(zhǎng)成才的根本利益作為輔導(dǎo)員工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持做到依法管理，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，特別注重學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)和保護(hù)。要求學(xué)生依法從事學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，這是大學(xué)生應(yīng)該做到的。

發(fā)展輔導(dǎo)職能主要包含大學(xué)生心理健康發(fā)展、職業(yè)生涯發(fā)展、社會(huì)交往生活發(fā)展等多方面的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在工作中體現(xiàn)出來(lái)的思想政治教育的主要載體。少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員需要統(tǒng)籌運(yùn)用，將思想政治工作融入學(xué)生的發(fā)展輔導(dǎo)工作中，遵循服務(wù)學(xué)生原則，對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行發(fā)展輔導(dǎo)，是培養(yǎng)青年學(xué)生成才必須進(jìn)行的服務(wù)工作。服務(wù)是輔導(dǎo)員教育工作的實(shí)質(zhì)，是目的，輔導(dǎo)是方式和手段。少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員需要做到解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。

三、高校少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)分析

如何提高少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)和能力，形成少數(shù)民族學(xué)生教育管理的骨干力量，這是在新時(shí)代背景下，少數(shù)民族大學(xué)生思想政治工作、面臨的新課題。高校少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力狀況，關(guān)系到輔導(dǎo)員隊(duì)伍的功能發(fā)揮，關(guān)系到少數(shù)民族學(xué)生的管理服務(wù)工作，關(guān)系到學(xué)校的教育工作成效。提高少數(shù)民族學(xué)生的素質(zhì)和能力，既是加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員加強(qiáng)專業(yè)化的中心任務(wù)，又是促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展的必要條件[5]。

政治素養(yǎng)是少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員必備的基本職業(yè)素養(yǎng)。少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的工作屬于思想政治工作，是一項(xiàng)具有重要意義是政治工作，輔導(dǎo)員需要在日常工作中有很強(qiáng)的政治意識(shí)，并且不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，遵守政治紀(jì)律。少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作具有較強(qiáng)的政治性，對(duì)于維護(hù)黨和國(guó)家的穩(wěn)定具有重大意義。因此，輔導(dǎo)員必須強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治覺悟，善于站在政治的高度做好工作。只有講政治，才能保證把黨的基本理論、基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，把國(guó)家的法律、法規(guī)貫徹到學(xué)生的思想政治教育工作中。

少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員更應(yīng)該具有把握政策的能力，這是輔導(dǎo)員系統(tǒng)掌握專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)化水平的重要方面。輔導(dǎo)員提高政策能力和水平，首先要做到對(duì)黨和國(guó)家的政策全面的掌握和準(zhǔn)確的理解。對(duì)于政策的學(xué)習(xí)、掌握和理解程度，直接決定了輔導(dǎo)員在日常工作的政策的講解和傳達(dá)的水平。

四、高校少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑分析

少數(shù)民族學(xué)生的輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力有特定的要求，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的目標(biāo)，圍繞服務(wù)少數(shù)民族學(xué)生的崗位任務(wù)，輔導(dǎo)員的具體崗位職責(zé)，著眼于少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作實(shí)踐需要，全面探究少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵要素，通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉提高少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力水平。

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化民族和宗教常識(shí)、工作理念和方法、工作案例分析，以求輔導(dǎo)員敢管、會(huì)管、能管、管得好，提高輔導(dǎo)員開展少數(shù)民族學(xué)生教育管理的服務(wù)能力。

輔導(dǎo)員必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)、理解和把握政策的自覺性和緊迫性，做到全面、系統(tǒng)地理解掌握政策法規(guī)。既要對(duì)黨和國(guó)家的各類少數(shù)民族相關(guān)的路線、方針和政策全面了解，又要系統(tǒng)掌握教育部門對(duì)于少數(shù)民族相關(guān)的各類政策措施，熟悉本學(xué)校的具體的和少數(shù)民族同學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)政策，還要熟知其他的不同地區(qū)的少數(shù)民族同學(xué)可能會(huì)遇到的不同的相關(guān)政策。在熟悉政策的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會(huì)活學(xué)活用，在日常少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作中靈活運(yùn)用。一方面增強(qiáng)執(zhí)行政策的堅(jiān)定性，把各項(xiàng)國(guó)家政策的落實(shí)當(dāng)成少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員的重要工作職責(zé)。另一方面在方法上做到原則性和靈活性有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)關(guān)注學(xué)生對(duì)于政策的理解和領(lǐng)會(huì)情況，及時(shí)收集反饋信息，使得各項(xiàng)政策更加科學(xué)有效，更加貼近學(xué)生的實(shí)際。

輔導(dǎo)員的政治品質(zhì)是事業(yè)品格的核心內(nèi)容，少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員在工作中必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別能力，善于從政治上認(rèn)識(shí)各種社會(huì)思潮對(duì)于學(xué)生思想政治教育工作的影響，從政治上判斷學(xué)生的思想狀況及發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)會(huì)從政治上思考和處理學(xué)生日常教育管理工作中遇到的具體問(wèn)題，從政治上嚴(yán)格要求自身的言行，遵守黨的紀(jì)律和各類工作規(guī)范。

五、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作，各式文件、政策紛紛出臺(tái)，但最終工作的突破口、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)主要在輔導(dǎo)員身上。如何有效引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生牢固樹立“三個(gè)離不開”、“五個(gè)認(rèn)同”思想，樹立正確的祖國(guó)觀、歷史觀和民族觀，是少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作面臨的重要課題，也是對(duì)輔導(dǎo)員做好少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作提出的新要求，少數(shù)民族學(xué)生專職輔導(dǎo)員的綜合工作能力急需提升。建議聚焦隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建少數(shù)民族教育管理團(tuán)隊(duì);聚焦輔導(dǎo)員少數(shù)民族工作短板，開展專題培訓(xùn)提高少數(shù)民族輔導(dǎo)員工作能力;聚焦少數(shù)民族學(xué)生需求，改革創(chuàng)新教育模式幫助輔導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的人生指導(dǎo)和成才幫助。

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