孔德明

摘 要 一直以來，高校貧困生資助工作都是我國培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，工作的好壞直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，尤其是近幾年，國家越發(fā)重視高校創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育，在雙創(chuàng)視域下，傳統(tǒng)的貧困生資助體系已經(jīng)很難發(fā)揮作用，尤其是貧困生認(rèn)定的現(xiàn)實困境，更是影響了資助體系的效用發(fā)揮。對此，文章對我國現(xiàn)有的貧困生資助體系展開研討，并由雙創(chuàng)角度對貧困生發(fā)展性資助體系進行分析，以期真正發(fā)揮資助體系的作用，培養(yǎng)國家所需的創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才。

關(guān)鍵詞 雙創(chuàng)視域 高校貧困生 資助體系

0前言

社會在不斷發(fā)展，為滿足社會對人才的需求，高等教育規(guī)模不斷擴張，大學(xué)生人數(shù)增多的同時，高校貧困生數(shù)量日益增長，可以說，貧困生已經(jīng)成為高校亟待解決的重點問題。為解決該問題，保障貧困生能夠接受高等教育，培養(yǎng)更多國家所需的雙創(chuàng)人才，國家領(lǐng)導(dǎo)者不斷增大高校貧困生的資助力度與范圍。然而，高校貧困生認(rèn)知的困境，影響了資助體系的作用發(fā)揮，高校貧困生現(xiàn)象仍普遍存在。對此，在雙創(chuàng)視域下，如何解決貧困生認(rèn)知困境，建設(shè)發(fā)展性資助體系，培養(yǎng)更多人才，成為高校發(fā)展重點。

1我國高?，F(xiàn)有貧困生資助體系的狀況

1.1政策宣傳效率低，學(xué)生資助金申請方面存在問題

對于高校貧困生資助方面的政策，宣傳效率低下仍然存在，影響了貧困生資助工作的推進。當(dāng)前，我國在貧困生資助政策方面的宣傳多在專業(yè)網(wǎng)站上進行，在網(wǎng)站主頁上，內(nèi)容大多包含有焦點信息，聯(lián)系方式，資助體系的相關(guān)介紹，資助常見問題，政策解讀等，整體來講，網(wǎng)站平臺信息全面、內(nèi)容較為明確。但是，也存在信息量龐大問題，學(xué)生在了解資助政策并尋找所需信息時，往往耗費較長時間。同時，資助網(wǎng)站的維護存在一定問題，常出現(xiàn)信息滯后、連接失效等現(xiàn)象，使學(xué)生無法實時掌握高校貧困生資助的相關(guān)動態(tài)，影響了資助工作的推進，學(xué)生資助金申請出現(xiàn)問題。

1.2貧困認(rèn)定存在困難

當(dāng)前，在高校貧困生認(rèn)定過程中，普遍采用如下方式：學(xué)校發(fā)放錄取通知書與貧困生家庭情況調(diào)查表，學(xué)生直接拿著調(diào)查表至當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章，學(xué)校以印章確定家庭情況。該種方式具有較大的局限性，首先，學(xué)生來自全國各地，學(xué)校很難判斷學(xué)生家庭情況；其次，民政部門認(rèn)知度不夠，很少深入調(diào)查學(xué)生家庭狀況，甚至不過問任何情況，直接蓋章。如此，諸多并不貧困的學(xué)生也能夠輕易出示貧困征明。據(jù)媒體報告，一些“開著寶馬車零貧困助學(xué)金”現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在最后貧困生評定時，多是由班級學(xué)生投票認(rèn)定，如此，最終得到貧困助學(xué)金名額的多是班級干部或者善于打點關(guān)系的學(xué)生。高校貧困生認(rèn)定的科學(xué)性、有效性、針對性不足，亟待提升。

1.3資助款項分配不均

在我國高校貧困生資助方面，與美國的多渠道匯集資金不同，我國貧困生資助金渠道單一，統(tǒng)一為國家資助，財政投入明顯不足，資助覆蓋不夠全面，很難保障全部貧困生都能得到救助，其中，助學(xué)金、助學(xué)貸款占據(jù)比重較大，據(jù)統(tǒng)計，高校內(nèi)獲得資助的貧困生覆蓋率低于30%。另外，在獎助學(xué)金的評定與發(fā)放時，并不同步，只有國家級助學(xué)金才會在每學(xué)年初評定，校級獎助學(xué)金評定時間分布在整個學(xué)年，學(xué)生需要重復(fù)申請，貧困生評定工作復(fù)雜性增強。另外，在某些學(xué)校，因申請資助款項的貧困生較多，為保障更多學(xué)生得到資助，高校教師多會將一個名額分給兩人，資助款項難以真正解燃眉之急。對此，學(xué)校與政府都應(yīng)重視該問題，多方面籌集資助款，提高資金覆蓋面積，增強資助款的額度，真正幫助貧困生。

1.4勤工助學(xué)稀缺

在高校貧困生資助上，勤工助學(xué)崗位稀缺，且學(xué)工難以平衡，導(dǎo)致兩方耽擱。在美國，因其在二戰(zhàn)之后就開始重視教育，重視貧困生資助問題，經(jīng)過多年發(fā)展，當(dāng)前，美國已經(jīng)建立起由小學(xué)至研究生教育的雙創(chuàng)教育體系，貧困生在勤工儉學(xué)中，還能得到專業(yè)教師指導(dǎo)，使貧困生雙創(chuàng)項目取得有效成果，真正達到育人目的。相比美國，我國即使已經(jīng)重視雙創(chuàng)教育，在雙創(chuàng)視域下，勤工儉學(xué)卻很難與學(xué)校教育保持平衡，不僅勤工助學(xué)崗位補助，學(xué)生因缺少社會經(jīng)驗，經(jīng)常被虛假廣告欺騙；而且，工作與學(xué)業(yè)很難協(xié)調(diào)，高校課程安排零散，部分貧困生為得到生活資金，將上課時間用于勤工儉學(xué)，違背了資助金育人的出發(fā)點，也與學(xué)生本職相背離。另外，勤工儉學(xué)的崗位較為廉價，技術(shù)含量低，學(xué)生不僅不能得到足夠的資金，還很難學(xué)到知識，助教、助研等崗位門檻較高，低年級貧困生很難得到，雙創(chuàng)教育難以實現(xiàn)，貧困生資助體系因種種缺漏，難以真正發(fā)揮作用。

2雙創(chuàng)視域下的高校貧困生發(fā)展性資助體系構(gòu)建

在高等教育方面，美國一直是世界教育的標(biāo)桿。據(jù)悉，自二戰(zhàn)以來，美國在教育方面的投資占據(jù)全國生產(chǎn)總值的6%—7%，由數(shù)據(jù)可知，美國對教育方面投入力度非常大。在高校貧困生資助方面，美國采用混合型的自主體系，通過多渠道匯集資金，多方式資助貧困生，真正為高校貧困生提供幫助。然而，在我國高校貧困生資助方面，因該工作起步較晚，貧困生資助工作仍存在諸多不足，尤其是政策宣傳效率低，貧困生認(rèn)定困境、勤工助學(xué)制度問題等，導(dǎo)致高校貧困生資助金并未真正到達貧困生之手。對此，基于雙創(chuàng)視域，建立貧困生發(fā)展性資助體系，培養(yǎng)貧困生雙創(chuàng)能力，資助其未來發(fā)展。

2.1高校貧困生發(fā)展性資助體系構(gòu)建的總體思路

在貧困生發(fā)展性資助體系構(gòu)建中，第一，應(yīng)強化雙創(chuàng)意識的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極優(yōu)化貧困生資助的信息網(wǎng)站，不僅要展現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念與學(xué)科特色，還要保障板塊間接，由學(xué)生的視角出發(fā)，以滿足學(xué)生實際需求為主。同時，為學(xué)生提供快速的鏈接通道，節(jié)省學(xué)生時間，提高網(wǎng)頁管理水平。制定雙創(chuàng)鼓勵政策，加強相關(guān)課程的宣傳力度，提高民眾對雙創(chuàng)的認(rèn)識與接受程度，推動雙創(chuàng)教育的作用發(fā)揮。第二，重視政策引導(dǎo)，建立地方民政問責(zé)制度，提高高校貧困生認(rèn)定的效率。面對高校貧困生認(rèn)定的顯示困境，應(yīng)由根源開始轉(zhuǎn)變，建立地方民政 部門的問責(zé)制度，提高民政部門對貧困生篩選的重視度與責(zé)任心，同時，地方政府應(yīng)留存辦理貧困生認(rèn)定信息的相關(guān)人員，責(zé)任落實到個人，保障拿到貧困證明的學(xué)生需要國家?guī)椭?。第三，建立多渠道資助金供應(yīng)，提高貧困生資金的覆蓋面積，同時，將貧困生所得資助公開，統(tǒng)一配置，保障資金分配的公平性，另外，因貧困生缺乏資金支持，在參與雙創(chuàng)活動時，常遇到各種困難，對此，可在資助金中劃分部分，為貧困生雙創(chuàng)提供基金，力求資助效益的最大化。第四，加大勤工助學(xué)的投入，高校應(yīng)積極與各個企業(yè)聯(lián)合，為學(xué)生提供更多、更有內(nèi)涵的工作崗位，同時，協(xié)調(diào)工作與學(xué)習(xí)的時間，保障學(xué)生勤工儉學(xué)的同時，接受學(xué)校教育。在開設(shè)勤工儉學(xué)時，應(yīng)積極激勵學(xué)生雙創(chuàng)意識，開設(shè)雙創(chuàng)活動，為學(xué)生未來就業(yè)提供更好途徑，推動我國可持續(xù)發(fā)展。

2.2高校貧困生發(fā)展性資助體系的構(gòu)建

在構(gòu)建貧困生發(fā)展性資助體系時，在宏觀政策上，政府應(yīng)向貧困生傾斜，具體如下：首先，政府應(yīng)為貧困生提供資金扶持，使貧困生也能夠參與雙創(chuàng)教育，如：設(shè)立雙創(chuàng)基金，為貧困生提供小額貸款擔(dān)保等，以此為貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，推動我國經(jīng)濟發(fā)展。其次，政府應(yīng)為貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策扶持，如：在財稅、工商、信貸等部門為貧困生放松要求；再次，政府對貧困生民營設(shè)置特有部門，研究貧困生在雙創(chuàng)方面的短板，為貧困生提供信息支持、權(quán)益保護、專業(yè)教師指導(dǎo)等。

同時，在雙創(chuàng)視角下，在貧困生發(fā)展性資助體系構(gòu)建中，學(xué)校應(yīng)重視貧困生的未來發(fā)展，積極與企業(yè)合作，搭建育人平臺，為貧困生免費提供教育與展現(xiàn)能力的平臺，為貧困生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，真正為貧困生提供資助。首先，企業(yè)可積極與貧困生就建立合作關(guān)系，由企業(yè)委派工程師、管理人，高校提供指導(dǎo)教師，資助貧困生，貧困生認(rèn)同企業(yè)的要求，以此達到互利共贏。其次，企業(yè)可設(shè)置貧困生資助獎學(xué)金，宣傳企業(yè)形象的同時，收獲貧困生的感恩，為未來收獲一批忠誠且德行優(yōu)良的人才奠定基礎(chǔ)。

3總結(jié)

新形勢下，國家與社會對人才提出更高需求，其中，雙創(chuàng)型人才的培養(yǎng)更是被廣為關(guān)注。同時，資助高校貧困生，保障其享有高等教育，培養(yǎng)其雙創(chuàng)能力，同樣重要。對此，國家與高校應(yīng)重視貧困生的發(fā)展性資助，以雙創(chuàng)能力培養(yǎng)為主，建設(shè)發(fā)展性資助體系，推動貧困生未來發(fā)展，提高我國群眾整體水平。

參考文獻

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