于明章

摘? 要：事物是普遍聯(lián)系的。教學督導是學校質(zhì)量體系的一個重要組成部分。要做好教學督導工作，必須用聯(lián)系的方法處理好督導工作關(guān)系。在綱上，須正確處理教育督導的關(guān)系，準確把握不越位;在目上，須正確處理與校領(lǐng)導的關(guān)系，做到貫徹意圖不講價，須正確處理與教學主管部門的關(guān)系，同心協(xié)助不推諉，須正確處理與系部教學督導的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致不包辦，須正確處理與師生的關(guān)系，服務(wù)共商不專橫;在自身素質(zhì)上，須正確處理提高與督、導的關(guān)系，礪煉前行不偏離。

關(guān)鍵詞：教學督導;辯證關(guān)系;處理

世界上一切事物和現(xiàn)象都相互依賴、相互制約，教學督導工作也是如此，不僅在綱上存在與教育督導的相互聯(lián)系，在目上存在著與學院領(lǐng)導、教學管理部門、系部督導、師生的關(guān)系，而且在督導人員本身上也存在提高素質(zhì)與督、導的關(guān)系。要做教學督導工作，既要正確面對一些客觀存在的關(guān)系，又要認識督導與其的區(qū)別，只有把握聯(lián)系普遍性和特殊性，才能理順和正確處理這些矛盾關(guān)系，使督導工作事半功倍。

一、正確認識教學督導與教育督導工作的關(guān)系，準確把握不越位

2012年8月29日國務(wù)院第215次常務(wù)會議通過《教育督導條例》公布，自2012年10月1日起施行。各省市自治區(qū)人大根據(jù)國務(wù)院624號令的精神，相繼通過并頒布了《教育督導條例》【1】，各高校均制定了《教學督導工作條例》。國家、省市的《教育督導條例》與高校《教學督導條例》既有聯(lián)系又有區(qū)別。就聯(lián)系而言，是綱與目的關(guān)系，《教育督導條例》是制定《教學督導條例》的法律依據(jù)，《教學督導工作條例》是貫徹落實《教育督導條例》的重要組成部分，最根本是目的和實施的原則相同：目的都是為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)教育公平，提高教育教學質(zhì)量;實施的原則都是以提高教育教學質(zhì)量為中心，遵循教育規(guī)律，遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定，堅持實事求是、客觀公正的原則。然而，二者又是相互區(qū)別的。教育督導機構(gòu)主體是人民政府的獨立行政機構(gòu)，在本級人民政府的領(lǐng)導下獨立行使職能，督導對象是下級政府及其職能部門、各級各類學校和教育機構(gòu)，采取經(jīng)常督查、專項督查、重點督查的方式。教學督導工作組織是學校教學工作的監(jiān)督、指導、咨詢機構(gòu)，不是行政機構(gòu)，工作對象主要是教師和學生，圍繞學校中心任務(wù)和改革發(fā)展目標開展工作，深入教學第一線，采取隨機或抽樣聽課、教學秩序調(diào)查、對青年教師的培訓和教學觀摩活動、以及對學校教學改革與發(fā)展中的問題進行調(diào)研等形式，規(guī)范和引導提高教學質(zhì)量，評價和激勵教師的教學，促進教學管理提高水平，構(gòu)成管理者、教師和學生溝通的橋梁，促進和引導學風建設(shè)，監(jiān)控教學質(zhì)量等。認識教育督導與教學工作督導的主要聯(lián)系與區(qū)別，有助于教學督導人員明確職責，積極配合教學督導工作，做到 “到位不越位，建議不決策”，更好準確地貫徹《教育督導條例》，落實《教學督導工作條例》，搞好教學督導工作。

二、正確處理教學督導與學校領(lǐng)導的關(guān)系，貫徹意圖不講價

學院把教學督導作為實施教學質(zhì)量監(jiān)控的一項基本的管理制度，重視教學質(zhì)量體系建設(shè)，建立起完整有效的教學質(zhì)量評價和督導體系。教學督導組織是教學行政管理制度的學術(shù)補充，是學校領(lǐng)導獲取教學情況重要渠道。學院在《教學督導工作條例》中，對教學督導機構(gòu)、人員的身份、聘用制度、職責職權(quán)、義務(wù)，教學督導適用范圍、督導的原則、教育督導實施及其責任等方面作了明確的規(guī)定，構(gòu)成了完整規(guī)范的體系，使督導人員有章可循，有據(jù)可依，又能充分發(fā)揮其主觀能動性。學院在建立教學督導組織，聘請教學督導人員，加強對教學工作實施監(jiān)督與指導的同時，應(yīng)做好宣傳工作，引導教師和學生充分理解教學督導工作，積極配合【2】，并對教學督導的總結(jié)和建議應(yīng)及時作出回應(yīng)，增強教學督導工作的信心。

學院教學督導室和教學督導人員應(yīng)處理好與學校領(lǐng)導的關(guān)系。一是要明確自己的身份和責任。學校領(lǐng)導是組織者管理者決策者，督導是學校領(lǐng)導的聘用人員，是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。二是督導是領(lǐng)導的參謀和助手。督導人員應(yīng)利用接觸實際、深入教學第一線的優(yōu)勢，準確掌握實情，把握教育教學質(zhì)量關(guān)，及時向領(lǐng)導反映實情和建議，為學校領(lǐng)導從全局思考問題、規(guī)劃學院未來的決策提供準確的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。三是督導人員應(yīng)以身作則，模范執(zhí)行和落實好教學制度，為領(lǐng)導執(zhí)行教育法律法規(guī)、不斷完善各種制度、深化教學管理排憂解難。四是督導人員應(yīng)有奉獻精神，不計個人得失，勇于擔當起學校領(lǐng)導授權(quán)的工作，不斷探索如何培養(yǎng)學生工匠精神，增強創(chuàng)新能力。

三、正確處理好教學督導與學校行政部門的關(guān)系 ，同心協(xié)助不推諉

處理好教學督導與學校行政部門的關(guān)系 ，必須從制度、內(nèi)容、自身建設(shè)上給予保證。一是建立工作交流制度。督導工作與教學管理職能部門工作有密切關(guān)系。督導室與發(fā)改處和教務(wù)處是隸屬關(guān)系。學院將教學督導室劃歸發(fā)改處管理，就是為了發(fā)揮其反饋教學信息、提供咨詢服務(wù)的作用，為學院發(fā)展提供技術(shù)支撐。教學督導負有監(jiān)督和建議權(quán)，也具有學術(shù)性、技術(shù)性的優(yōu)勢，是教學行政部門難以做到的。因此，必須建立工作交流制度，從制度保證相互合作的關(guān)系。督導組織不僅要帶頭遵守學院的教學制度，建立和完善日常教學活動巡查制度、聽課制度、參與教學改革調(diào)研制度、督導工作檔案制度、督導結(jié)果復議制度，用制度管人管事，還要對重大教學問題進行合理化建議，以及對教學工作的重大改進意見應(yīng)首先通過通報或例會形式反饋到教學管理系統(tǒng)，并在充分討論的基礎(chǔ)上，達成共識，再通過教學管理部門部署和實施，保證教學的提高。

二是將教學督導工作內(nèi)容與學校行政管理措施相結(jié)合。教學督導主動與行政主管部門相互配合，教學督導工作內(nèi)容與學校行政管理措施相結(jié)合，保證提高教學質(zhì)量的措施要與教學主管部門的要求一致。

三是相互支持，互相配合，把教學質(zhì)量評價和督導體系落在實處。一方面教學主管部門對教學督導部門的建議要及時作出回應(yīng)，另一方面教學主管部門對督導的嚴格管理，督導人員要充分理解和大力支持，并向師生員工做好解釋工作。