張保鋒 杜澤中

【摘要】近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基建行業(yè)進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的新時(shí)期。同時(shí)，十八大以來(lái)，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議等明確提出要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，從中央到基層，黨建工作迎來(lái)一股新風(fēng)。在這個(gè)新形勢(shì)下，國(guó)有施工企業(yè)如何穩(wěn)定員工思想，凝心聚力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障，成為思想政治工作的難點(diǎn)。本文主要分析了新形勢(shì)下國(guó)有施工企業(yè)思想政治工作存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題就如何做好思想政治工作提出了若干建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);國(guó)有施工企業(yè)：思想政治

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)一個(gè)非常特殊的區(qū)別就是國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，自其誕生起就深深地打上了政治烙印，就要開(kāi)展強(qiáng)有力的思想政治工作。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出， “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。

一、國(guó)有施工企業(yè)思想政治工作存在的問(wèn)題

思想政治工作是黨的建設(shè)工作中一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。然而，近年來(lái)隨著基建行業(yè)的加速發(fā)展和黨的建設(shè)工作要求越來(lái)越高，國(guó)有施工企業(yè)既要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)謀求利潤(rùn)，又要進(jìn)一步提高思想政治領(lǐng)域的工作質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)工作和政治工作強(qiáng)大的雙重壓力同時(shí)傳導(dǎo)到企業(yè)管理過(guò)程中時(shí)，國(guó)有施工企業(yè)的思想政治工作暴露出了諸多問(wèn)題。

（一）思想政治工作在企業(yè)管理中地位不高

改革開(kāi)放至今，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，在國(guó)有施工單位實(shí)施規(guī)范化的公司制改革期間，及其之后較長(zhǎng)的一段發(fā)展時(shí)期，思想政治工作在統(tǒng)領(lǐng)方向、把握大局、推動(dòng)改革、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮了其他工作無(wú)法替代的作用，為我國(guó)基建行業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

然而，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，非國(guó)有企業(yè)被準(zhǔn)入并在基建行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有施工企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有施工企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體越來(lái)越傾向于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，越來(lái)越多地把精力投入到經(jīng)濟(jì)工作中，這種傾向無(wú)形中“弱化”“淡化”了思想政治工作，使思想政治工作在企業(yè)管理中處于從屬或邊緣地位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)不足，思想政治意識(shí)淡薄

在企業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)工作的管理可以說(shuō)是看得見(jiàn)摸得著的，容易在短時(shí)間內(nèi)直接地看到經(jīng)營(yíng)的成敗;思想政治及文化工作相對(duì)較為抽象，短時(shí)間內(nèi)難以看到其對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。加之現(xiàn)行國(guó)有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職都有一定期限，許多管理者為了追求業(yè)績(jī)厚此薄彼，片面追求經(jīng)營(yíng)成績(jī)，以經(jīng)濟(jì)成果代替黨建工作成效，淡漠思想政治工作，借故不參與或者不支持思想政治工作。

2.對(duì)思想政治工作的投入不夠，工作過(guò)程困難重重

一是在人員配置上對(duì)政工干部投入不夠，政工干部往往身兼數(shù)職，顧此失彼，不能集中精力開(kāi)展思想政治工作;二是在工作時(shí)間上對(duì)思想政治工作投入不夠，思想政治工作常常不被允許放在正式的上班時(shí)間開(kāi)展，而是利用下班后“工作不忙的時(shí)間”“閑暇時(shí)間”集中短時(shí)間完成大量任務(wù)，草草完事。

3.國(guó)有施工企業(yè)的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，不利于思想政治工作的開(kāi)展

在國(guó)有施工企業(yè)中，從公司到項(xiàng)目大都實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政領(lǐng)導(dǎo)全面掌握除政治資源以外的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等管理權(quán)力，如果行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不足、不愿意投入，將行政工作與思想政治工作人為地分離開(kāi)來(lái)，將對(duì)思想政治工作開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。

（二）政工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)跟不上工作要求

社會(huì)分工越來(lái)越傾向于“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，同時(shí)又需要一專多能的復(fù)合型人才。復(fù)合型人才的前提是要求專業(yè)精通，然后開(kāi)枝散葉。國(guó)有施工企業(yè)的政工干部多從其他崗位提拔或轉(zhuǎn)崗任職，或由其他崗位人員兼職，或臨時(shí)招聘任意能完成日常任務(wù)的社會(huì)人員， “科班”出身的專業(yè)人才較少。這就導(dǎo)致政工隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)跟不上當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的黨建工作形勢(shì)，政工干部工作往往傾向于從事“老本行”工作，在思想政治工作方面以完成上級(jí)布置的任務(wù)為導(dǎo)向，敷衍差事，不主動(dòng)或者沒(méi)有能力主動(dòng)開(kāi)展思想政治工作。

（三）思想政治工作方法、內(nèi)容和形式老套不受職工歡迎

國(guó)有施工企業(yè)現(xiàn)行的思想政治工作多沿用傳統(tǒng)方法，以開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)上級(jí)精神、收集資料、參觀等形式完成思想政治任務(wù)，內(nèi)容呆板空泛、不接地氣，與新時(shí)代人們多元化的學(xué)習(xí)、教育、宣傳習(xí)慣脫節(jié)，不受職工歡迎，甚至?xí)鸬钟|情緒。此外，這種工作方法缺乏主動(dòng)的調(diào)研成果，沒(méi)有針對(duì)性，與實(shí)際結(jié)合不緊密，也難以發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的作用。

（四）思想政治工作注重量的積累忽視實(shí)際效果

隨著黨建工要求越來(lái)越嚴(yán)，規(guī)范化、程序化的工作越來(lái)越多，基層黨組織思想政治工作的任務(wù)也越來(lái)越繁重。大量的文件、統(tǒng)計(jì)材料最終傳達(dá)到國(guó)有施工企業(yè)的黨支部，時(shí)間緊任務(wù)重，政工人員在執(zhí)行工作的時(shí)候往往刪減程序、編造材料。如果上級(jí)部門(mén)把關(guān)、監(jiān)督不力，對(duì)工作產(chǎn)生的效果不管不問(wèn)，思想政治工作就會(huì)流于形式。這就會(huì)導(dǎo)致表面上看政工人員終日忙忙碌碌，在思想政治上做了大量工作，而且有據(jù)可查，卻見(jiàn)不到預(yù)期的效果，浪費(fèi)了大量的人力、物力、時(shí)間資源，進(jìn)而導(dǎo)致管理者對(duì)思想政治工作不重視，形成惡性循環(huán)。

（五）職工思想觀念的變化給思想政治工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

一是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，職工思想更加“市場(chǎng)化”，單位講效益，職工講生計(jì)，追求個(gè)人利益，政治意識(shí)淡化，傳統(tǒng)的思想政治工作方法難以奏效。二是職工隊(duì)伍新老更替，越來(lái)越多八零后、九零后職工成為企業(yè)的中堅(jiān)力量，這一代人具有高學(xué)歷，與互聯(lián)網(wǎng)共同成長(zhǎng)，思想開(kāi)放、多元，對(duì)趨向于“老齡化”的政工干部隊(duì)伍做好思想政治工作產(chǎn)生了新挑戰(zhàn)。三是社會(huì)快速發(fā)展，物質(zhì)生活日益豐富，職工在就業(yè)上可選擇性越來(lái)越多，對(duì)精神文化生活追求越來(lái)越高，給遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)深處偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的一線國(guó)有施工企業(yè)黨組織開(kāi)展思想政治工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

二、改進(jìn)國(guó)有施工企業(yè)思想政治工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

“群雁高飛看頭雁，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵”。在國(guó)有施工企業(yè)要解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，提高思想政治工作的地位，首先必須要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)和大局意識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建時(shí)就要堅(jiān)持原則，配備政治意識(shí)強(qiáng)、有大局意識(shí)的人才，以保證核心和骨干力量在思想政治工作中靠得住。此外，還要堅(jiān)持原則落實(shí)“三會(huì)一課”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的思想政治教育。優(yōu)化企業(yè)管理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行政工作與黨建工作的融合，讓思想政治工作在企業(yè)管理中有更多的話語(yǔ)權(quán)。

（二）多措并舉，長(zhǎng)期堅(jiān)持，全面提高政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的政工隊(duì)伍是做好思想政治工作的人力資本，國(guó)有施工企要長(zhǎng)期耐心加大對(duì)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的投入。既要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有政工干部的培養(yǎng)，把不專業(yè)的干部培養(yǎng)成專業(yè)的干部，把不懂業(yè)務(wù)的干部培養(yǎng)成精通業(yè)務(wù)的干部，把兼職的干部調(diào)整為專職的政工干部;又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，把后備政工干部的培養(yǎng)納入企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，有計(jì)劃地吸收高校思想政治教育相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，為政工隊(duì)伍的專業(yè)化和思想政治工作的持續(xù)良好發(fā)展儲(chǔ)備人才。

（三）轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治工作

面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)有施工企業(yè)既要繼承開(kāi)展思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，摒棄過(guò)去以高壓灌輸?shù)姆绞介_(kāi)展思想政治工作，要放低姿態(tài)，走進(jìn)職工群眾，深入調(diào)查，了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和政治訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事、解難事，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作;要充分利用新媒體時(shí)代的微信、微博和微視頻，線上與線下相結(jié)合，撰寫(xiě)清新活潑的思想政治教育文章，攝制有感染力的視頻節(jié)目，增強(qiáng)思想政治工作的互動(dòng)性。

（四）實(shí)事求是，從嚴(yán)管理，完善落實(shí)思想政治工作考核體系

“動(dòng)員千遍不如落實(shí)一件”，凡事有始有終才能有實(shí)效。國(guó)有施工企業(yè)要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從一開(kāi)始就把思想政治工作納入項(xiàng)目策劃中，實(shí)事求是加強(qiáng)思想政治工作的質(zhì)量把關(guān)、過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效考核，完善考核體系，避免思想政治工作考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分別開(kāi)展最后以權(quán)重分相加，把思想政治工作考核融入到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中。

結(jié)語(yǔ)

本文雖然分析了新形勢(shì)下國(guó)有施工企業(yè)思想政治工作存在的問(wèn)題，并就如何改進(jìn)思想政治工作從領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、政工干部隊(duì)伍培養(yǎng)、開(kāi)展思想政治工作的思路、績(jī)效考核等方面提出了一些建議，但是，這些建議提還不夠深入，沒(méi)能進(jìn)一步細(xì)化，還需要做深入的調(diào)查研究做出切實(shí)可行的方案。