劉成

【編者按】：為深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上關(guān)于“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的重要講話，交流貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）等文件的經(jīng)驗(yàn)與做法，2018年12月8日-11日，由中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育與衛(wèi)生分會(huì)、《體育教學(xué)》雜志社主辦的“第四屆加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作中小學(xué)校長(zhǎng)研討會(huì)”在重慶市綦江區(qū)隆重召開(kāi)。在為期三天的研討中，不僅有專(zhuān)家對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展的解讀與指引、中小學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)分享、綦江區(qū)百年老校震撼人心的體育展示活動(dòng)，還有向全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)出的“切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作”的倡議，為全體與會(huì)人員啟迪了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了方向。本期特開(kāi)辟此專(zhuān)欄，重點(diǎn)選取有代表性的區(qū)域和優(yōu)秀學(xué)校校長(zhǎng)的大會(huì)報(bào)告進(jìn)行摘登報(bào)道，供廣大讀者學(xué)習(xí)借鑒。

關(guān)鍵詞：綦江區(qū);農(nóng)村;區(qū)域推進(jìn);學(xué)校體育改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? 文章編號(hào)：1005-2410（2019）02-0046-02

一、主要探索與實(shí)踐

（一）因勢(shì)利導(dǎo)，打造體能提升的升級(jí)版

1.理念引航

為深入貫徹落實(shí)黨的教育方針政策和中央、市里關(guān)于教育工作的決策部署，結(jié)合區(qū)域教情、學(xué)情和歷史人文特點(diǎn)，綦江區(qū)創(chuàng)造性地提出了“健康尊嚴(yán)，張揚(yáng)個(gè)性”的區(qū)域辦學(xué)理念?！敖】怠睂?duì)應(yīng)生理和安全的需要，這里所指的健康，包括身體健康、心理健康、智力健康、道德健康，涵蓋了德育、智育、美育、體育的相關(guān)領(lǐng)域，是身心和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，核心就在于身體健康，直指學(xué)校體育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。“尊嚴(yán)”對(duì)應(yīng)歸宿和愛(ài)的需要、尊重的需要，既充分體現(xiàn)教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生相關(guān)權(quán)利和人格的尊重，也引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生秉持教育的神圣和尊嚴(yán)?！皬垞P(yáng)個(gè)性”對(duì)應(yīng)需要的最高層次——自我實(shí)現(xiàn)的需要，是創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力在13萬(wàn)綦江學(xué)子身上的個(gè)體體現(xiàn)，就是要讓每一位教師、每一所學(xué)校有展示自我的舞臺(tái)，成就自我的機(jī)會(huì)，最終彰顯出綦江教育的獨(dú)特氣質(zhì)和魅力。經(jīng)過(guò)四年多的實(shí)踐，“健康尊嚴(yán)，張揚(yáng)個(gè)性”區(qū)域辦學(xué)理念已在南州大地扎根?！?016年重慶市教育質(zhì)量報(bào)告》顯示，綦江區(qū)中小學(xué)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r總體良好，多項(xiàng)指標(biāo)名列全市前茅，其中“學(xué)生健康感受平均值”位列全市第一位。

2.教師引領(lǐng)

為了彌補(bǔ)專(zhuān)職體育教師的不足，重點(diǎn)采取提前到高校定點(diǎn)招聘，公開(kāi)招聘足球、籃球等專(zhuān)業(yè)教師;大力引進(jìn)成熟教師，對(duì)體藝等學(xué)科教師優(yōu)先聘用、對(duì)等安排;每年從定向培養(yǎng)的全科教師中，對(duì)有體育愛(ài)好和專(zhuān)長(zhǎng)的進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng);針對(duì)小手拳、足球、游泳等區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)特色項(xiàng)目，安排指標(biāo)和資金專(zhuān)項(xiàng)聘請(qǐng)民間拳師、退役運(yùn)動(dòng)員、外籍教練等。同時(shí)，區(qū)教委圍繞“上好課、帶好隊(duì)、參好賽、育好人”的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持體育教師崗前培訓(xùn)、職后培訓(xùn)和提高培訓(xùn)制度，堅(jiān)持在中小學(xué)教師“國(guó)培”和“市培”計(jì)劃中設(shè)置體育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)，加大對(duì)中小學(xué)體育教師培訓(xùn)力度，著力提升體育教師的理論水平、專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.課程引路

在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將國(guó)家課程、地方課程、學(xué)校課程有機(jī)融合，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性與選擇性的最佳組合，達(dá)到?；?、揚(yáng)個(gè)性、有特色的體育課程管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的課程目標(biāo)。全區(qū)各中小學(xué)在充分保障常規(guī)體育課程內(nèi)容的教學(xué)外，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校資源，不斷開(kāi)發(fā)豐富多彩的特色化與選擇性課程。

4.課堂引模

制度促教，建立各種制度來(lái)導(dǎo)向?qū)W校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育課，引導(dǎo)學(xué)校整合資源，創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)連堂體育課、走班選修課、體能技能綜合課、體藝融合課、足球必修課等;整合大課間課程、體育課輔課程和課外體育課程，確保每天鍛煉一小時(shí);以賽促教，引導(dǎo)學(xué)校組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂(lè)部和興趣小組，提高校園體育競(jìng)賽水平。同時(shí)，構(gòu)建起家庭、學(xué)校、責(zé)任區(qū)、區(qū)教委四級(jí)體育聯(lián)動(dòng)機(jī)制的新模式。通過(guò)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)導(dǎo)向家長(zhǎng)的主動(dòng)作為，通過(guò)對(duì)學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)考核來(lái)促進(jìn)學(xué)校的傳統(tǒng)體育活動(dòng)開(kāi)展，通過(guò)責(zé)任區(qū)的聯(lián)合賽事來(lái)強(qiáng)化責(zé)任區(qū)的職責(zé)，通過(guò)周期性的區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和中考體育聯(lián)考來(lái)搭建競(jìng)技體育和體育人才選拔的平臺(tái)。

（二）因地制宜，走好體育教改的轉(zhuǎn)型路

1.編制學(xué)校體育“4+6+X”教育規(guī)劃

安排了游泳、足球、籃球、乒乓球、射箭、武術(shù)、跆拳道、花式跳繩、跑步、軟式排球等10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，并在市教委體藝教學(xué)“2+1”（2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能+1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)）模式的基礎(chǔ)上，設(shè)定了“4+6+X”（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目“四會(huì)六知道”+X項(xiàng)藝術(shù)、科技、勞技等特長(zhǎng)）的目標(biāo)。

2.創(chuàng)新學(xué)校體育“5+1+1+N”教學(xué)模式

“5”即利用每周五天的原大課間形式轉(zhuǎn)向?yàn)轶w能訓(xùn)練課;第一個(gè)“1”即每周一節(jié)足球課進(jìn)班級(jí)，落實(shí)習(xí)總書(shū)記和教育部提出的“校園足球?qū)嵤┮庖?jiàn)”;第二個(gè)“1”即一校一品，學(xué)?；騾^(qū)域特色課程一節(jié);“N”即按課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不同學(xué)段課程一節(jié)。每周的五節(jié)體訓(xùn)課著重圍繞學(xué)生各個(gè)身體素質(zhì)維度開(kāi)展課程內(nèi)容，改變傳統(tǒng)課間操的枯燥局面，學(xué)校自行創(chuàng)編以柔韌、協(xié)調(diào)、力量、速度、耐力、放松等訓(xùn)練部分組成，具有音樂(lè)動(dòng)感強(qiáng)勁、符合學(xué)生審美、運(yùn)動(dòng)激情徹底激發(fā)的體能素質(zhì)操，形成了學(xué)生樂(lè)于參與的課程化大課間體育實(shí)施模式。

3.建立學(xué)校體育“二四三”教研方式

“二”即兩條工作線，一條工作線是“區(qū)—督導(dǎo)責(zé)任區(qū)—學(xué)?！钡娜?jí)教研線，另一條工作線是“區(qū)教科所—學(xué)?！钡闹笇?dǎo)線，根據(jù)工作需要和學(xué)校需求，實(shí)施“菜單式”（開(kāi)列多種備選指導(dǎo)方案，根據(jù)學(xué)校選擇項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)）加“訂單式”（由學(xué)校提出個(gè)性化要求，就特需項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)）的服務(wù)方式，體育教研員和體育學(xué)科中心組成員深入學(xué)校解剖“麻雀”，開(kāi)展面對(duì)面指導(dǎo);“四”指“四課”，即課程、課堂、課例和課題，通過(guò)體育特色與校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)踐，課堂教學(xué)的打磨，優(yōu)秀課例的示范，問(wèn)題即課題的行動(dòng)研究方式，提升體育教研水平，推進(jìn)體育教研活動(dòng)課程化;“三”指“三動(dòng)”，即城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任學(xué)區(qū)互動(dòng)、基地學(xué)校帶動(dòng)。區(qū)級(jí)層面發(fā)揮城區(qū)學(xué)校體育師資優(yōu)勢(shì)，采取“送教下鄉(xiāng)”“骨干支教”、蹲點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展。

（三）督導(dǎo)考核，扭住以學(xué)生為中心的正導(dǎo)向

1.指標(biāo)設(shè)置重體能

區(qū)教委緊緊抓住質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)這根“牛鼻繩”，督促指導(dǎo)學(xué)校抓實(shí)抓好體育教學(xué)各項(xiàng)工作。把學(xué)校體育工作納入?yún)^(qū)政府教育規(guī)劃，把《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》納入政府考核評(píng)價(jià)體系、教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系;制定印發(fā)《綦江區(qū)學(xué)校體育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，從學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能抽測(cè)和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)等多個(gè)維度、多項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)學(xué)校體育工作，將全區(qū)中小學(xué)校分類(lèi)別進(jìn)行考核，考核結(jié)果與學(xué)校年度績(jī)效考核掛鉤，占8%的權(quán)重。同時(shí)，堅(jiān)持把學(xué)校、學(xué)生、教師參加體育各級(jí)各類(lèi)比賽的獲獎(jiǎng)情況作為年度綜合目標(biāo)考核的加分項(xiàng)目，有效激發(fā)學(xué)校體育工作的活力。

2.“五步督導(dǎo)”促常規(guī)

在日常體育教育教學(xué)督導(dǎo)工作中，綦江區(qū)把課堂教學(xué)作為體育教育督導(dǎo)的主陣地，推行“課前深入了解、課中互動(dòng)交流、課后意見(jiàn)反饋、形成督導(dǎo)報(bào)告、督促整改落實(shí)”的課堂教學(xué)“五步督導(dǎo)法”，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任，推動(dòng)體育高效課堂和卓越課堂建設(shè)，促進(jìn)體育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，改進(jìn)學(xué)校體育教育教學(xué)管理，整體解決全區(qū)體育教育工作共性問(wèn)題。

3.表彰獎(jiǎng)補(bǔ)有激勵(lì)

建立體藝特長(zhǎng)生、運(yùn)動(dòng)員學(xué)生競(jìng)賽教育教學(xué)等后勤保障機(jī)制，安排優(yōu)秀文化課程教師及時(shí)補(bǔ)足因競(jìng)賽落下的文化課程，同時(shí)為其提供良好的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活條件，免除特長(zhǎng)生、運(yùn)動(dòng)員學(xué)生后顧之憂，實(shí)現(xiàn)特長(zhǎng)發(fā)展、學(xué)業(yè)提升兩手抓、兩不誤。同時(shí)，及時(shí)給予獲獎(jiǎng)師生表彰激勵(lì);專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)10所體育項(xiàng)目學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)，點(diǎn)面帶動(dòng)，推動(dòng)體育教育全面發(fā)展。

二、初步成效

（1）教育的滿意度不斷提升。前幾年的民調(diào)中，群眾對(duì)教育的滿意度一直是全區(qū)的倒數(shù)，但區(qū)教委近三年在承接市對(duì)區(qū)縣考核中名列區(qū)級(jí)部門(mén)第一二位。隨著全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量日趨均衡，外流學(xué)生特別是優(yōu)質(zhì)生源不斷從城市核心區(qū)回流。近三年，全區(qū)以擇校方式到市屬重點(diǎn)中學(xué)、主城優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀各學(xué)段學(xué)生回流1000多人。同時(shí)承接貴州桐梓、習(xí)水等地及周邊江津、萬(wàn)盛等區(qū)縣800多名學(xué)生在綦江就讀，極大提振了綦江教育自信。

（2）學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量不斷提升。高考質(zhì)量一年一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步提高，受到了區(qū)委、區(qū)政府以及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。重本上線人數(shù)從2013年的500余人，上升到2018年的1080人;高考總體上線率超過(guò)98%;全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布，綦江區(qū)七個(gè)指標(biāo)榮獲“十星”最高等級(jí)，八成指標(biāo)超全國(guó)平均水平，整體教育教學(xué)質(zhì)量居于全國(guó)中上水平。

（3）學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提升。全區(qū)高中學(xué)生視力不良檢出率比全國(guó)低16.1%，學(xué)生平均身高增長(zhǎng)了0.47厘米。近年全區(qū)學(xué)生市級(jí)及以上的體育、科技和藝術(shù)等各類(lèi)競(jìng)賽有300余人次獲獎(jiǎng)，學(xué)生獲國(guó)家專(zhuān)利授權(quán)1000余項(xiàng)，其中60余項(xiàng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近期，綦江區(qū)師生參加全國(guó)及國(guó)際大賽，斬獲佳績(jī)。

（4）社會(huì)各方密切關(guān)注綦江。全國(guó)性教育改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議多次在綦江召開(kāi)，教育改革經(jīng)驗(yàn)10余次在全國(guó)交流。連續(xù)四屆出席全國(guó)教育創(chuàng)新成果博覽會(huì)，成為全國(guó)參展項(xiàng)目最多的地區(qū)?！稗r(nóng)村區(qū)域推進(jìn)課程改革，優(yōu)化育人方式的實(shí)踐探索”等三項(xiàng)成果獲國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)，八項(xiàng)成果獲市政府教學(xué)成果獎(jiǎng)。全國(guó)、重慶市等多家主流媒體多次聚焦報(bào)道綦江教育，《光明日?qǐng)?bào)》撰文肯定——“綦江模式，農(nóng)村教育的希望”。