沙虎居

【摘要】當今國際間貿易摩擦頻現(xiàn)，新環(huán)境下，要致力于開放型經(jīng)濟建設，促進浙江貿易的平穩(wěn)健康發(fā)展，應進一步加大開放力度，優(yōu)化貿易結構，促進經(jīng)濟全面轉型。

【關鍵詞】浙江貿易 新環(huán)境 優(yōu)化路徑

近年來，浙江貿易保持平穩(wěn)增長。這突出表現(xiàn)在：進出口貿易持續(xù)增長，一般貿易占比上升，機電產(chǎn)品出口增長加快，出口導向性的作用得到了持續(xù)而又顯著的提升。這突出表現(xiàn)在：2017年，浙江增速居前的項目品類包括機電產(chǎn)品、紡織服裝、八大類輕工產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品等。另外，服務貿易保持較快的增長勢頭。從地域來看，亞洲是浙江主要的服務進出口市場，占服務貿易的45.98%。“一帶一路”沿線國家有60個與浙江有服務貿易往來，其中建筑工程服務、國際服務外包、運輸服務分別占比達31.9%、22.4%和21.5%。百萬海外浙商積極參與“一帶一路”建設，促進浙江大企業(yè)向跨國企業(yè)發(fā)展。與此同時，浙江積極實施“一帶一路”重要樞紐建設，自由貿易區(qū)（舟山）、義甬舟大通道建設也在加快，這些因素對浙江貿易的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展有著積極的推動作用。不過，當今國際間貿易摩擦頻現(xiàn)，新環(huán)境下，要致力于開放型經(jīng)濟建設，促進浙江貿易的平穩(wěn)健康發(fā)展，應進一步加大開放力度，優(yōu)化貿易結構，促進經(jīng)濟全面轉型。

一、以“一帶一路”為新引擎，促進浙江貿易平穩(wěn)發(fā)展

自從“一帶一路”倡議以來，浙江主動對接，率先實踐，率先取得了異常矚目的成績。例如2017年9月，寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)獲批設立，其主要目標是為將寧波打造成為“一帶一路”的樞紐型城市。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)多年全球第一?！?1世紀海上絲綢之路”的沿線友好港和國際航線也在持續(xù)增加。義烏早在2014年就開通了中歐班列。經(jīng)過多年努力，中歐班列已開通至中亞、西班牙、伊朗、阿富汗、俄羅斯等方向的國際貨運班列。此外，海港、鐵路、航空、保稅和郵政五大口岸平臺在義烏也相繼建成，服務功能不斷得到提升。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間的貿易暢通，成為帶動浙江外貿發(fā)展的新引擎。“一帶一路”國家戰(zhàn)略在突顯浙江地理優(yōu)勢、促進境外合作區(qū)建設、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、突破能源發(fā)展瓶頸、落實一批重大項目等方面，發(fā)揮了重要作用。它從空間優(yōu)化的角度，全面拓展了浙江開放格局，提升了浙江的對外開放水平。因此，可積極利用“一帶一路”建設中的道路連通，發(fā)揮好合作區(qū)對外聯(lián)動效應：在逐步形成的交通運輸網(wǎng)絡覆蓋下，浙江可擴大與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，形成國際區(qū)域分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)合作區(qū)的內外聯(lián)動;利用“一帶一路”建設中的貿易暢通，保障合作區(qū)投資貿易便利化：發(fā)揮合作區(qū)的先導作用，并以這些已有的經(jīng)貿合作區(qū)為支點，逐步擴展和深入合作區(qū)在當?shù)氐耐顿Y與貿易。

二、以開放大通道建設為契機。培育具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

為促進浙江貿易的平穩(wěn)發(fā)展，應積極引導企業(yè)轉型，提升產(chǎn)品的對外競爭力。浙江應考慮借助全面提升和優(yōu)化開放大通道、規(guī)劃建設杭州大灣區(qū)的歷史契機，著力打造一批開放程度高、差異特征明顯、具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)基地，提升特色產(chǎn)業(yè)國際競爭力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);優(yōu)化浙江貿易結構，結合供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固浙江出口競爭的傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育出口新優(yōu)勢，提高出口的質量效益，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，盡量避免同質性競爭。打造國際開放合作新高地，加快營造高標準的國際化營商環(huán)境，當前，浙江在鞏固和深化杭州跨境電商綜試區(qū)先行先試優(yōu)勢的同時，重點突破跨境電商貿易瓶頸，推廣運用新商業(yè)模式，建設全球最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，打造國際網(wǎng)絡貿易中心。與此同時，推進國家綜合保稅區(qū)建設，打造“網(wǎng)上絲綢之路”重要戰(zhàn)略樞紐城市，支持浙江的企業(yè)充分用好國際國內資源、技術和市場，促進貿易投資的平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，浙江也在建設開放大通道的過程中，重點優(yōu)化未來開放空間，提升中心城市的國家化發(fā)展水平，使之成為對外開放大通道重要的增長源、驅動力。如寧波一直是浙江對外開放的前沿、龍頭，如今正試圖進一步強化其國際強港建設的目標，結合港航服務，推進國際供應鏈金融、國際結算、離岸金融等金融創(chuàng)新，從而進一步完善浙江進出口貿易軟環(huán)境配套建設。

三、積極適應國際規(guī)則，并尋求搶占先機參與國際規(guī)則的制定

適應國際規(guī)則并搶占先機參與國際規(guī)則的制定，是實現(xiàn)浙江貿易優(yōu)化的重要途徑。應鼓勵企業(yè)以誠懇姿態(tài)應對國際市場監(jiān)督，適應國際規(guī)則，引導企業(yè)完善內部管理，如鼓勵企業(yè)設立品牌或者是行業(yè)協(xié)會顧問委員會，妥善應對和處理企業(yè)存在的知識產(chǎn)權等方面的問題。執(zhí)法機構應協(xié)同企業(yè)、品牌權利人等，開展與國際接軌的知識產(chǎn)品保護工作等。積極做好相關領域的預警工作，及時向企業(yè)提供預警信息，提高為企業(yè)做好涉外法律指導的水平;此外，在跨境電商等領域搶占先機，參與國際規(guī)則的制定，以期在國際貿易當中搶占制高點。當前，由于國家與國家質檢跨境電商的發(fā)展重點和利益訴求有所差異，因此跨境電商等實質上尚未形成統(tǒng)一的國際規(guī)則。如能搶先制定國際規(guī)則，將有助于加快實現(xiàn)浙江由外向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟體系的轉變、規(guī)避未來潛在的貿易風險。有鑒于此，針對新形勢下國際貿易環(huán)境，浙江應考慮在今后數(shù)年內組建專業(yè)領域的新型智庫，培育一批熟諳國際經(jīng)貿法規(guī)的專家隊伍，強化對WTO有關貿易救濟等相關規(guī)則的理解和深度研究，研究前沿規(guī)則以及其發(fā)展變化的趨勢，促進浙江貿易的平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、拓展市場，實現(xiàn)市場多元化，降低貿易風險

浙江應考慮開拓多元化的目標市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢，尤其是著力于構建與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿關系，例如深化浙江境外合作區(qū)建設，利用“一帶一路”建設中的政策溝通，推動浙江境外合作區(qū)縱深發(fā)展;充分抓住機遇，擴大對現(xiàn)有合作區(qū)的投資，提升合作區(qū)的規(guī)模和檔次，并在條件相對成熟的沿線區(qū)域申請新的國家級合作區(qū)，加快諸多項目的落實，從而加快浙江企業(yè)集群式對外投資的步伐;加快推進浙江走出去的模式創(chuàng)新，鼓勵跨國公司主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造業(yè)、服務業(yè)、新興技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海外市場的擴張等;充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，開展與“一帶一路”沿線國家深層次的經(jīng)貿合作。在“一帶一路”沿線的“安全+投資”雙重合作互補模式上探索可能性，與周邊國家和地區(qū)在中亞和中東等腹地開展第三方市場合作，在浙江服務貿易中占據(jù)優(yōu)勢的旅游服務、計算機與信息服務、運輸海事服務與建筑工程服務方面，加大投入力度，提升市場競爭力水平。