岳丹琪 袁紅靜

【摘要】? ? 2019年伊始，全新的“政府會計制度+會計準則”的核算模式在各級政府、行政事業(yè)單位中推廣和實行。在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校作為政府會計改革的重要陣地，必須全面推進改革，全面提升信息化手段提高業(yè)務處理能力、建立健全政府會計信息系統(tǒng)、優(yōu)化高校資金運營管理、優(yōu)化結轉(zhuǎn)結余管理等工作進行開展，以其推進我國高校政府會計制度改革。

【關鍵詞】? ? 互聯(lián)網(wǎng)+? ? 高校? ? 政府會計制度改革

在互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，高校必須全面推進“政府會計制度+會計準則”的核算模式的應用，全面提高業(yè)務處理能力、建立健全政府會計信息系統(tǒng)、優(yōu)化高校資金運營管理、優(yōu)化結轉(zhuǎn)結余管理等工作。

一、提高業(yè)務處理能力

在高校會計業(yè)務開展中，會計制度應用不充分等問題作為制約高校會計業(yè)務處理能力提升的重要難題之一，嚴重制約高校業(yè)務處理能力。以高等學校的會計制度與政府會計準則在實際業(yè)務中的應用來看，政府會計準則與高等學校會計制度并未充分落實應用到實際業(yè)務處理中，使得業(yè)務處理能力存在諸多問題。

尤其是在 “互聯(lián)網(wǎng)+”沖擊下，高校要借助高效的信息化手段，積極提升財務管理效率，全面提升高校財務管理信息化水平。具體工作中要加快雙分錄處理在各個業(yè)務板塊的運用，全面推進財務會計和預算會計雙規(guī)并行模式，全面提升高校會計業(yè)務能力。

二、完善政府會計信息系統(tǒng)

2018年5月教育部頒布實施《教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》。在意見中明確指出，高校要堅持牢 “業(yè)財融合”的理念不動搖，實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務與財務管理齊頭并進發(fā)展，盡最大可能避免顧此失彼的問題出現(xiàn)，實現(xiàn)二者深度融合協(xié)調(diào)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校審時度勢抓住政府會計制度實施，進一步強化高校內(nèi)部會計信息化建設，確保具體業(yè)務信息系統(tǒng)與財務信息系統(tǒng)進行有效連接，避免出現(xiàn)斷層或者不匹配問題出現(xiàn)。確保高校財務信息數(shù)據(jù)共享，并實現(xiàn)信息平臺覆蓋經(jīng)濟活動的全周期。在技術支撐方面，要進一步加大經(jīng)濟業(yè)務的網(wǎng)絡化、平臺化、智能化建設，構建財務會計核算和預算體系“雙渠道”并存，做好基于權責發(fā)生制的政府預算報告和財務報告為政府會計改革的需要提供必須的信息數(shù)據(jù)支撐。

三、優(yōu)化資金運營管理

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，高校要結合最新高校政府財務處理實際，并遵循新會計準則要求，進一步規(guī)范會計要素，對高校內(nèi)部自身產(chǎn)生費用、資源流出及流入等，嚴格按照計量標準進行計量和確認，做好日常資金運營的成本管控工作，尤其是涉及資產(chǎn)計提折舊，最大限度規(guī)避隱性負債風險的產(chǎn)生。

首先，高校財務部門要嚴格制定和實施經(jīng)費收支規(guī)劃。在制定財務規(guī)劃的過程中，要對國家出臺的內(nèi)部控制規(guī)范、績效評價辦法等新規(guī)定予以充分考慮，具體在涉及三公經(jīng)費、公車改革、養(yǎng)老金繳納等問題協(xié)調(diào)處理好，避免現(xiàn)實問題的疊加堆積，從而規(guī)避了財務經(jīng)費問題風險的產(chǎn)生。鑒于目前國內(nèi)很多高校建立在遠離市區(qū)的郊區(qū)大學城，而造成往返城區(qū)辦理業(yè)務時會導致油耗過多、車輛勞損較快等問題，使得交通支出費用占據(jù)很大比重，這也是諸多高校在三公經(jīng)費中公車費用比重占據(jù)較大的主要原因。而按照目前國家出臺的針對三公經(jīng)費只降不增的規(guī)定，高校財務部門在制定財務規(guī)劃時就要予以充分體現(xiàn)，加大部門間車輛管理協(xié)調(diào)，優(yōu)化公車使用效率，最大限度降低三公費用支出;

其次，做好高校整體財務整體目標，并未實現(xiàn)此目標提出切實可行的對策。比如除了規(guī)定常規(guī)的財務規(guī)劃之外，還要充分考慮高校在近期的發(fā)展規(guī)劃，并結合高校的實際發(fā)展情況，科學地制定經(jīng)費收支計劃，并確保計劃制定的前瞻性和預見性。

四、優(yōu)化結轉(zhuǎn)結余管理

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，高校要進一步強化和規(guī)范財務部門結轉(zhuǎn)結余資金管理，明確權責、狠抓管理，進一步細化高校會計項目涉及的事項，強化財政結余結轉(zhuǎn)資金管理。要結合高校運行實際情況，制定科學的結余資金管理辦法。比如，在齊齊哈爾醫(yī)學院可制定和實施《齊齊哈爾醫(yī)學院預算單位結余結轉(zhuǎn)資金管理辦法》，從制度上規(guī)范上入手，最大限度規(guī)范基本支出和項目支出結余結轉(zhuǎn)資金安排工作;其次，明確高校財政預算部門責任。財務部門要嚴格對照高校資金來源，分門別類地制定具體整改措施，最大限度盤活高校存量資金。

此外，要進一步完善高校預算執(zhí)行監(jiān)控，在實施劃撥款項時，必須遵循已經(jīng)獲批的年度預算和用款計劃撥款，對不合規(guī)撥款項要終止撥款。強化內(nèi)審監(jiān)督，對截留、挪用、濫用財政資金等進行嚴格處理，責任落實到專人。

參? 考? 文? 獻

[1].姬國紅. 新高校會計制度對高校財務管理的影響探析[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2018（6）：258-258.

[2].李笑. 大數(shù)據(jù)時代高校會計工作的轉(zhuǎn)型[J]. 佳木斯職業(yè)學院學報， 2017（4）.