克然木·尼牙孜

【摘要】新聞傳播對公共權(quán)力的輿論監(jiān)督作為人類社會的一種政治性行為，社會矛盾的化解需要一定的輿論氛圍。近年來，輿論監(jiān)督在我區(qū)的政治生活中得到更多的關(guān)注和重視，而輿論監(jiān)督與社會矛盾中得作用過程，對提高相關(guān)部門的應(yīng)對能力具有重要意義。本論文的主要觀點(diǎn)是“新聞輿論監(jiān)督是化解社會矛盾，保證和促進(jìn)和諧社會建設(shè)必不可少的輿論工具”。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)本論文就是通過新聞媒體監(jiān)督公共權(quán)力運(yùn)行的必要性和可能性進(jìn)行詳細(xì)分析，以其對新聞輿論監(jiān)督的重要性有更深層次的認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族地區(qū) 維吾爾語行風(fēng)熱 線輿論監(jiān)督應(yīng)對行為

一、當(dāng)前新疆維吾爾自治區(qū)面臨的新聞輿論監(jiān)督境

（一）21世紀(jì)前10年的新聞輿論監(jiān)督環(huán)境

新疆少數(shù)民族語言廣播從最初漢語頻率維吾爾語新聞，到今天的維吾爾語，哈薩克語，蒙古語，柯爾克孜語4種少數(shù)民族語言20多個(gè)頻率全天廣播，形成了衛(wèi)星，短波，中波，調(diào)頻四位一體的交叉覆蓋網(wǎng)絡(luò)，是全國開辦語種最多，覆蓋面最廣的少數(shù)民族語言廣播。

（--）2011年后的新聞輿論監(jiān)督環(huán)境

新疆人民廣播電臺2011年1月份開始與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府糾風(fēng)辦聯(lián)合開辦維吾爾語“行風(fēng)熱線”節(jié)目。從2012年1月至12月末，節(jié)目部通過信息平臺，電話和信件等方式共收到的反饋達(dá)10000件左右，其中在節(jié)目上答復(fù)或解答達(dá)的1600件左右，答復(fù)率近%20-30%。

二、在新疆新聞輿論監(jiān)督對象應(yīng)對行為的一些誤區(qū)分析

（一）當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督中的誤區(qū)類型與層次分析

新聞媒體經(jīng)常要報(bào)道異常性消息。媒體報(bào)道會讓政府及時(shí)覺察自己的缺點(diǎn)和問題，會促進(jìn)自己的工作。這些缺點(diǎn)不足被捂著蓋著，政府部門掩耳盜鈴視而不見，也許會釀成更大的事故。另一方面，有的干部為了一時(shí)的工作方便，對媒體報(bào)喜不報(bào)憂，沒有真情的態(tài)度，甚至以謊言面對媒體，對媒體隱瞞真相。這其實(shí)是自欺欺人。

有關(guān)部門及工作人員應(yīng)對媒體監(jiān)督的不當(dāng)做法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）回避型應(yīng)對。政府在面對新聞輿論時(shí)，工作人員害怕言多必失而對媒體采取回避態(tài)度很常見，通常包括拒絕接受媒體采訪，采訪時(shí)表示無可奉告等兩種回避方式。

（2）信息失真的煙霧性應(yīng)對。信息失真的煙霧性應(yīng)對，指政府部門為應(yīng)對輿論監(jiān)督向媒體提供的信息不是建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，而是編造出來的虛假信息。其目的并非為了回答公眾的疑問，而是散步煙霧，掩蓋真相。

（3）向投訴者報(bào)復(fù)性的應(yīng)對。新疆人民廣播電臺維吾爾語“行風(fēng)熱線節(jié)目是新疆地區(qū)少數(shù)民族語言唯一的一個(gè)監(jiān)督性節(jié)目。有些政府官員在問題處理后，動(dòng)用行政權(quán)力對投訴者進(jìn)行報(bào)復(fù)。維吾爾語行風(fēng)熱線節(jié)目部3年來反復(fù)接到基層投訴者遇到報(bào)復(fù)的反饋。

（二）新聞輿論監(jiān)督中產(chǎn)生誤區(qū)的原因分析

（1）缺乏健全的輿論監(jiān)督有效機(jī)制。健全的輿論監(jiān)督機(jī)制有兩個(gè)方面：一是賦予新聞媒體以充分的監(jiān)督權(quán)，通過制度，法律的制度來保障和促進(jìn)輿論監(jiān)督;二是通過機(jī)制的設(shè)立使輿論監(jiān)督盡可能發(fā)揮正面作用，避免負(fù)面影響。

（2）習(xí)慣做管理者。有的政府部門習(xí)慣于做媒體的管理者，而不適應(yīng)對著的應(yīng)對者，在應(yīng)對時(shí)運(yùn)用的是由上到下管理的思路，或者不把媒體監(jiān)督當(dāng)回事，拒絕媒體采訪。只重視媒體對政府形象的塑造，而忽視媒體實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)，表達(dá)權(quán)，監(jiān)督權(quán)的社會責(zé)任。

三、新聞輿論監(jiān)督對象應(yīng)該加強(qiáng)與新聞媒介對話

在日常工作中，政府各部門要隨時(shí)注意新聞媒體的報(bào)道，每天都要對新聞媒體保持密切的關(guān)注。媒體上說到有關(guān)自己的信息，不論是褒是貶，都要即時(shí)知曉。這樣，只有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注是不夠的，要發(fā)動(dòng)單位里的一個(gè)團(tuán)組一起來關(guān)注媒體。

向新聞媒體說明自己，也就是向廣大群眾說明政府部門的工作情況。一般情況下，說明可以考慮從以下方面進(jìn)行：

一是對政府部門的主張，措施，進(jìn)行或詳或略的相應(yīng)說明，說明政府部門在做什么，要做什么，是什么樣。這是說明的主要內(nèi)容。

二是政府部門需要向廣大群眾說明清楚有關(guān)工作的目的和意義，要說明政府工作的根本目的是為了廣大群眾的根本利益，為了社會社會主義事業(yè)的發(fā)展，為了長遠(yuǎn)的目標(biāo)，等等。

三是說明配套的措施和做法。任何一項(xiàng)政府工作都不可能孤立存在，而是與方方面面的運(yùn)行有著各種各樣的聯(lián)系。如果在說明某種工作時(shí)，只是單一的就是論事，可能就不夠全面周到。

由于歷史的原因，長期以來新疆維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，新疆維吾爾族群眾反映的問題中以鄉(xiāng)村供電供水，亂發(fā)收費(fèi)，部分窗口單位服務(wù)不到位，農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)制性買農(nóng)藥，強(qiáng)制性種各種農(nóng)作物等問題比較多。雖然這些問題里有一部分是確實(shí)因有關(guān)政府部門工作不到位的原因而產(chǎn)生的，大部分是因群眾不太了解政府工作而產(chǎn)生的。因此，政府部門需要在一分為二的思想基礎(chǔ)上，對有關(guān)工作的前后，上下，左右，里外，高低，彼此等需要說明的各方面都有所照顧，讓與之相關(guān)的各方面都不會產(chǎn)生被忽視感，由此而避免不必要的抵觸。

成功的媒體應(yīng)對，意味著政府和媒體之間形成良性互動(dòng)。政府要在新聞媒體上做好日常發(fā)布，發(fā)好自己的聲音，使用和借助新聞媒體把有關(guān)信息傳達(dá)到人民群眾那里，從而使政府的工作獲得各方理解，得到廣泛支持。

四、結(jié)論

就目前而論，在新疆維吾爾自治區(qū)由于一些干部對民族問題研究缺乏，對新聞輿論監(jiān)督的民族問題認(rèn)識不足，在處理新聞報(bào)道中的問題時(shí)，出現(xiàn)了這樣或那樣的偏差和錯(cuò)誤的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在應(yīng)對媒體的過程中，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要有清醒的認(rèn)識，媒體是今天社會的存在，這樣的存在不能回避，不能逃避，不能視而不見，也不能仇視。要防止和避免在應(yīng)對媒體的過程中出現(xiàn)不該有的誤區(qū)。

所以政府部門要直面今天的現(xiàn)實(shí)，努力正面對應(yīng)媒體。政府的各個(gè)部門都要積極地應(yīng)對新聞媒體，使自己處于主動(dòng)的狀態(tài)，避免被動(dòng)的局面。要敢于應(yīng)對，積極應(yīng)對，善于應(yīng)對，熟于應(yīng)對。從而引導(dǎo)本民族地區(qū)的人民理解政府工作的規(guī)劃，認(rèn)同政府工作的目標(biāo)，理解政府工作的措施，贊成政府工作的口號，容忍政府工作給自己生活帶來的暫時(shí)不便，諒解政府工作中可能出現(xiàn)的缺點(diǎn)和失誤。