摘 要：隨著我國老齡化現(xiàn)象日益突出，養(yǎng)老問題成為社會廣泛關注的問題。養(yǎng)老服務作為社會工作的重要職能，在養(yǎng)老壓力劇增、養(yǎng)老模式和理念不斷變化的新時代背景下，對社會工作的質量提出了更高的要求。文章在論述社會工作與養(yǎng)老服務概念、社會工作對養(yǎng)老服務積極作用的基礎上，總結分析了當前我國養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀，并提出利用社會工作提升我國養(yǎng)老服務質量的對策，以期促進我國養(yǎng)老服務向高效率、高品質發(fā)展。

關鍵詞：社會工作;養(yǎng)老服務;人口老齡化;對策

進入二十一世紀以來，隨著科學技術的飛速發(fā)展，人民生活水平、健康生活狀況得到明顯改善，人類平均壽命逐年增長，老年群體成為社會群體中不可分割的一部分。同時，隨著老年人口的不斷增加，人口老齡化成為社會不可阻擋的發(fā)展趨勢，并引起社會各界人士的廣泛關注。據(jù)相關統(tǒng)計，截至2017年年底，我國60歲及以上人口數(shù)量高達2.4億人，占人口總數(shù)的17.3%，65歲及以上人口數(shù)量約1.58億人，占人口總數(shù)的11.4%。作為一種社會現(xiàn)象，人口老齡化會產(chǎn)生諸多社會問題，例如養(yǎng)老壓力增加、勞動力比例下降等，在我國尤為突出。當前，盡管世界各國大力推行居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等模式，但隨著經(jīng)濟水平提高、社會發(fā)展進步、養(yǎng)老理念轉變以及家庭經(jīng)濟收入增長等方面的變化，社會對養(yǎng)老服務模式、質量提出了新的要求。作為解決社會問題的一種方法，社會工作以新理念、專業(yè)化工作模式逐步興起，并為解決人口老齡化問題提供新的思路、方法。然而，從目前社會工作在養(yǎng)老服務領域的應用來看，效果不甚理想，養(yǎng)老服務質量不高等問題仍舊較為突出，因而加快推進社會工作在養(yǎng)老服務領域的研究與應用顯得非常重要。鑒于此，文章以社會工作為基礎，探討了當前我國養(yǎng)老服務現(xiàn)狀，并提出相應對策。

一、社會工作與養(yǎng)老服務

社會工作最早起源于十九世紀末期的美國，至今已有百余年的發(fā)展歷史。二十世紀五十年代，傳入國內得以發(fā)展，目前國內諸多高校開設了社會工作與管理專業(yè)，國家也推行了全國社會工作者職業(yè)水平考試。社會工作是指一種專業(yè)化、非營利性的助人服務工作，它以現(xiàn)代科學知識為基礎，為需要幫助的人們提供服務，因而也可以說社會工作是一門應用性較強的科學，在處理社會問題中具有廣泛應用。由此，從上述定義可以看出，人口老齡化問題作為一種特殊的社會問題，社會工作對解決人口老齡化問題、提升養(yǎng)老服務質量具有重要作用。

由于我國人口基數(shù)較大，加之計劃生育國策的實行，在未來十年時間內，人口老齡化趨勢將進一步加快。同時，隨著居民生活水平的逐步改善、醫(yī)療技術的越來越先進，平均壽命將進一步延長，屆時人口老齡化問題將更加嚴重，養(yǎng)老問題會更加凸顯。隨著年齡增長，老年人行動不便、身體機能等各方面下降，健康問題逐漸顯現(xiàn)，心理問題也會隨著而來。此外，當前我國老年人缺乏必要的收入來源，面對高昂的生活費、醫(yī)療費等開銷，無力支付。同時，特別是在城市中生活的人，一對夫妻贍養(yǎng)四位老人的現(xiàn)象將更加普遍，加上有孩子需要撫養(yǎng)，其養(yǎng)老壓力可想而知。因此，解決養(yǎng)老問題、提高養(yǎng)老服務質量成為國家相關部門極為關切的問題之一。

社會工作的出現(xiàn)，為解決養(yǎng)老服務問題提供了新的契機與方法。它在解決養(yǎng)老問題中具有突出作用，具體體現(xiàn)在以下三個方面：第一，提供專業(yè)化的理論指導。社會工作學科歷經(jīng)百余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了諸多理論方法，并經(jīng)過實踐檢驗，例如馬斯洛需求層次理論、班杜拉社會學習理論等。這些理論的建立為社會工作者在提供養(yǎng)老服務時給予指導，從而以專業(yè)化的理論、科學化方法更好地服務老年人，促進養(yǎng)老服務質量的提升。第二，提供多樣化的科學方法。社會工作根據(jù)養(yǎng)老服務人群規(guī)模大小制定不同的方案，具體可分為個案、小組、社區(qū)三類，從而可以結合老年人需求提供更加專業(yè)化、更具針對性的養(yǎng)老服務。同時，社會工作的開展具有形式豐富、方式多樣等特點，能夠在較大程度上滿足不同人的需要，確保養(yǎng)老服務質量。第三，培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍。社會工作與管理專業(yè)的開設、全國社會工作者職業(yè)水平考試的設立均為社會工作的開展提供高素質人才，確保養(yǎng)老服務有充足的抓專業(yè)化人才隊伍支撐。

二、當前我國養(yǎng)老服務現(xiàn)狀

在人口老齡化現(xiàn)象日益突出的今天，受老年人群體規(guī)模較大、養(yǎng)老服務經(jīng)驗借鑒缺乏等方面的影響，我國養(yǎng)老服務質量尚處于較低水平，還存在較多問題。文章就當前我國養(yǎng)老服務現(xiàn)狀進行總結分析，具體分為以下四個方面：

第一，政策規(guī)劃有待完善，宣傳工作不到位。提供優(yōu)質、高效的養(yǎng)老服務離不開相關政策、制度的支持，社會工作的開展亦是如此。當前相關部門在制定政策時對社會工作關注不夠多，對社會工作缺乏全面思考、統(tǒng)一規(guī)劃，將其納入養(yǎng)老服務政策體系后，實施效果并不明顯。此外，政策、制度制定后，受宣傳力度、宣傳范圍等因素影響，老年人、居民家庭、社區(qū)對相關政策不夠了解，更不用說落實執(zhí)行了。

第二，缺乏相關資源、相關方支持。社會工作的開展不僅需要政策法規(guī)的支持，也需要提供各類資源予以支撐，例如人力、物力、財力等。同時也離不開相關各方的支持與協(xié)作，例如政府在公共基礎設施方面、社區(qū)在配套養(yǎng)老服務方面、家庭在心理健康服務方面、以及企業(yè)在資金技術和人才等方面提供的幫助，然而從當前現(xiàn)狀來看，這些方面比較欠缺。

第三，專業(yè)化社會工作人才隊伍匱乏。盡管當前我國部分高校開設有社會工作與管理專業(yè)，然而受社會偏見、職業(yè)發(fā)展等因素的影響，大學生在畢業(yè)后選擇從事與本專業(yè)相近工作的人數(shù)并不多，因而在養(yǎng)老服務中社會工作者的素質水平長期難以得到提高，加之薪資福利水平有限，社會工作隊伍不穩(wěn)定，不容易留住人，更不用說優(yōu)秀的社會工作者了。

第四，養(yǎng)老服務需求多樣化難以滿足。時代在不斷發(fā)展，老年人需求在不斷變化。首先，老年人身體較為脆弱，他們不僅關注于吃飽穿暖，更在意的是生活或心理服務以及醫(yī)療保健服務的水平;其次，老年人不愿為養(yǎng)老服務支付較多的錢，但又想享受優(yōu)質的養(yǎng)老服務;最后，社會工作方法還存在進一步提升的應用空間，且需要與時俱進，以滿足多樣化的養(yǎng)老服務需求。

三、社會工作對提升養(yǎng)老服務質量的對策

為有效解決人口老齡化帶來的社會問題，切實提高養(yǎng)老服務質量，結合我國發(fā)展實際，文章主要從以下四個方面提出相應對策：

第一，強化政府引導，科學規(guī)劃。首先，政府應加強在養(yǎng)老服務工作方面的引導，著力于建設服務型政府，平衡好養(yǎng)老服務和社區(qū)建設、企業(yè)社會責任及相關方面的關系;其次，制定相關政策，為養(yǎng)老服務提供政策支持，推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建起居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老三級體系;最后，搭建專業(yè)化平臺，設立老年公益熱線，定期到社區(qū)展開宣傳，提高政策宣傳覆蓋率，促進政策有效落實，為社會工作鋪平道路。

第二，整合社會資源，多方聯(lián)動。首先，政府要積極推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務的融合發(fā)展，摸索出一條醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構雙向合作的發(fā)展道路，促進資源共享，同時加大養(yǎng)老服務基礎設施建設，例如老年人活動中心等，滿足不同老年人活動需求;其次，鼓勵社區(qū)和企業(yè)開展各類公益活動，成立公益社團等，補足政府在養(yǎng)老服務方面存在的缺陷，提高養(yǎng)老服務的靈活性，為社會工作夯實基礎。

第三，加強人才隊伍建設，提升服務水平。首先，高校在培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才時，不僅要加強學生專業(yè)知識的教育，還要促進學生傳統(tǒng)觀念的轉變，正確認識和看待養(yǎng)老服務行業(yè);其次，招聘下崗失業(yè)人員和農(nóng)村務工人員從事養(yǎng)老服務工作，通過多項培訓，進一步促進社會工作隊伍的多元化;最后，提高社會工作從業(yè)資格證含金量，優(yōu)化完善社會工作者薪資福利體系，減少社會對社會工作者的偏見，為社會工作儲備人才。

第四，與時俱進，巧用社會工作方法。結合老年人及其群體間的差異，合理利用各種社會工作方法，為老年人提供更具針對性的養(yǎng)老服務。例如靈活運用個案法解決部分不愿交流、不善表達的老年人養(yǎng)老服務問題，充分利用小組法調動老年人參與活動的積極性，巧妙利用社區(qū)法組織不同類型的主題活動;其次，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推動智慧養(yǎng)老的發(fā)展，為老年人提供更高效、更優(yōu)質的養(yǎng)老服務。

參考文獻

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作者簡介：張萌（1987.07- ），女，土家族，貴州遵義人，貴州民族大學民族學與社會學學院博士研究生在讀，遵義職業(yè)技術學院思想政治部講師，研究方向：社會治理、社區(qū)服務及社會學。