摘 要:“雙百行動”是國務(wù)院國資委根據(jù)國有企業(yè)改革工作的總體要求,決定選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方骨干企業(yè),全面落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策,深入推進(jìn)綜合性改革,力求在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。隨著“雙百行動”戰(zhàn)略的落地生根,中央企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須跟隨形勢的發(fā)展而變化。在新形勢下,應(yīng)思考與時俱進(jìn)的策略和方法,使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)國有企業(yè)的改革的新情況和新特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:策略和方法;大數(shù)據(jù);新媒體
“雙百行動”同國有企業(yè)改革思路基本一致:即在遵循“五突破、一加強(qiáng)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)決遵守兩條重要底線:一是要嚴(yán)守黨的領(lǐng)導(dǎo)不能削弱,二是國有資產(chǎn)不能流失。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)嚴(yán)守“雙百行動”的底線,在企業(yè)改革中通過思考有針對性的保障策略、積極探索新的工作方法,以便更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗等功能,為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一、中央企業(yè)“雙百行動”中,同國有企業(yè)混合改革情況一致,應(yīng)嚴(yán)守“兩條”底線
(一)堅(jiān)定國有企業(yè)改革的政治方向
在國有企業(yè)混合所有制的改革過程中勢必會在股權(quán)的分配、管理制度和體系、資金的流轉(zhuǎn)方面產(chǎn)生變化?!半p百行動”作為國有企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié),在政治方向上一定要做到不偏離,必須始終堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重要政治原則。把黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、人事等各個環(huán)節(jié),把黨的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)各個結(jié)構(gòu)和環(huán)節(jié),明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和管理職能。
(二)防控財(cái)務(wù)管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在改革過程中始終離不開資金的運(yùn)轉(zhuǎn),始終會伴隨財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。如在企業(yè)的籌資、外部的投資或者日常的財(cái)務(wù)管理中,資金的支出、收入、報(bào)銷等環(huán)節(jié)或多或少會存在潛在違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定或廉潔風(fēng)險(xiǎn)的可能性。一方面,具有資金支配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和可能會利用職務(wù)之便貪污或侵占企業(yè)資金;另一方面為了加速改革進(jìn)程,可能片面追求資金流轉(zhuǎn)效率,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員或財(cái)務(wù)人員很容易忽視對財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行,在財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、預(yù)算編制等多個方面違反相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
二、在“中央企業(yè)雙百行動”的新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的應(yīng)對策略與方法創(chuàng)新
深層次的改革勢必涉及到形形色色亟待解決的問題,例如股權(quán)分配、管理模式、資金結(jié)構(gòu)、資源配置等。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的常規(guī)方式和現(xiàn)有技術(shù)手段來看,紀(jì)檢監(jiān)察工作很難完全解決所有新問題、新情況可能帶來政治風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn),但是如果從發(fā)展的角度去分析,如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠有針對性的開展工作,打破慣有的思維方式和慣性牢籠,合理的進(jìn)行方法創(chuàng)新,能夠?yàn)椤半p百行動”中央企業(yè)平穩(wěn)改革運(yùn)行提供更好紀(jì)律保障作用。
(一)建立大監(jiān)督格局
(1)積極搭建與地監(jiān)察委的共建平臺。開展“監(jiān)企共建”懲防模式,搭建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺,牢筑懲防建設(shè)體系,將職務(wù)犯罪和反腐敗的防御關(guān)口前移。共建中主要需建立預(yù)防腐敗的工作機(jī)制、聯(lián)系會議制度,通過充分發(fā)揮各自職能,相互協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同預(yù)防職務(wù)犯罪和維護(hù)企業(yè)利益,為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
(2)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊密協(xié)調(diào)配合審計(jì)工作。中央企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)以審計(jì)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行情況為主,一般對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營的財(cái)務(wù)情況、資金情況、結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì),其優(yōu)勢是專業(yè)性較強(qiáng),但對于出現(xiàn)問題缺乏追責(zé)和處理的方式和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)律審查工作具有一定的規(guī)范性和權(quán)威性,在查出有關(guān)部門、人員違規(guī)違紀(jì)問題時,可以運(yùn)用黨紀(jì)企規(guī)給予責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰,但其也存在著不足,比如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往受制于對于具體的業(yè)務(wù)的陌生,很難對于企業(yè)的經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)等多個領(lǐng)域進(jìn)行深入透徹的核查。
(二)充分利用新媒體
新媒體不僅形式多樣,而且發(fā)布信息更為及時、直觀、生動,例如,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用打破了傳統(tǒng)紙媒的時效性弱、形式單一的局限性,電腦、手機(jī)、無人機(jī)等設(shè)備的智能化,更有助于信息、音頻、影像更直觀生動的展現(xiàn)。
(1)利用新媒體拓寬信息渠道。紀(jì)檢監(jiān)察工作是面向企業(yè)綜合性管理,也是面向企業(yè)的員工群眾的。中央企業(yè)體量比較大,往往信息傳播和覆蓋面有限,員工群眾往往不知道如何尋求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的幫助。在企業(yè)的改革中,難免會出現(xiàn)各種利益的激烈碰撞,也會出現(xiàn)很多群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,在這種情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以把新媒體當(dāng)做一種傳播介質(zhì),更快速和真切的了解到企業(yè)改革運(yùn)營的真實(shí)狀況和出現(xiàn)問題。例如,某企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以開設(shè)微信公共賬號或者微博賬號,向員工群眾公布舉報(bào)形式,若員工群眾發(fā)現(xiàn)了問題,可以通過公共賬號和微博進(jìn)行舉報(bào),使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握問題情況。
(2)利用新媒體開展宣傳教育。雙“百行動中”,紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)從以改革的“兩個底線”為落腳點(diǎn),大力宣傳中央和上級改革精神和紀(jì)律要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)通過警示教育、案例分析以及對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的提醒等方式開展政治教育和廉潔教育,使員工逐漸由不能腐、不敢腐的認(rèn)識向“不想腐”的深層次認(rèn)知轉(zhuǎn)化,打造符合改革精神的廉政文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)的風(fēng)清氣正。
三、結(jié)語
“雙百行動”是國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié),是中國改革發(fā)展邁上新臺階的關(guān)鍵一步。作為企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要同企業(yè)的目標(biāo)高度一致,如果能夠有針對性的研究保障策略、積極探索新的工作方法,使其更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗等功能,那么無疑是為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展設(shè)立了一道紀(jì)律保障的屏障。
作者簡介:項(xiàng)楠(1986.04- ),男,漢族,黑龍江齊齊哈爾人,政工師,本科,研究方向:紀(jì)檢監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)。