阮詩琪

摘 要 近年來我國的綜合國力不斷提高，總體經(jīng)濟水平也穩(wěn)步發(fā)展，為了進(jìn)一步提升人均收入，保證經(jīng)濟發(fā)展的全面性，國家開始大力推進(jìn)貧困地區(qū)的扶持工作，習(xí)近平總書記也提出在2020年以前全面消除貧困的目標(biāo)，可見國家對扶貧開發(fā)工作的重視，而經(jīng)濟學(xué)觀點能夠給相關(guān)工作提供努力的方向，具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟學(xué) 扶貧開發(fā) 啟示

一、經(jīng)濟學(xué)觀點概述

經(jīng)濟學(xué)能夠研究一般事物發(fā)展的客觀規(guī)律，它不僅適用于經(jīng)濟領(lǐng)域，還涉及到日常生活中的很多方面，經(jīng)濟學(xué)能夠幫助人們了解所處的世界，有助于人們參加各種經(jīng)濟活動。在經(jīng)濟學(xué)觀點中，主要包括以下幾個原理：生產(chǎn)關(guān)系作為一切社會關(guān)系的支撐，人與人及人與社會的關(guān)系是通過生產(chǎn)勞動而形成的；通過經(jīng)濟學(xué)原理的學(xué)習(xí)，理性的人能夠針對事物的發(fā)展情況對決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在經(jīng)濟學(xué)中沒有任何一個家庭是獨立的個體，每個家庭之間存在著競爭也存在著合作，任何事物都存在著矛盾，事物之間也是通過不斷的競爭才不斷發(fā)展下去的。掌握了這些經(jīng)濟學(xué)觀點能夠幫助人們解決很多生活中的問題和矛盾，促進(jìn)社會的進(jìn)步。

二、現(xiàn)階段扶貧工作面臨的問題

（一）貧困狀況不能從源頭改善

有些幫扶單位為了應(yīng)付檢查，給貧困地區(qū)提供暫時較為豐富的物資，并沒有促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)方式。有些扶貧措施為了追求政績顯得急于求成，不能做到精準(zhǔn)扶貧。2018年1月，人民日報刊文稱，部分地區(qū)用20萬扶貧資金進(jìn)行公廁的建設(shè)和修繕，資金花費十分不合理，不僅不能有效改善貧困地區(qū)的生活狀況，還會得到當(dāng)?shù)鼐用竦馁|(zhì)疑，不利于扶貧工作的開展。

（二）居民社會保障體系不夠完善

以南充為例，一共包括4個國家級貧困縣，貧困人口占全市人口的25%，地方財政支出經(jīng)常超出預(yù)算，在這樣的經(jīng)濟發(fā)展情況下，四川省南充貧困地區(qū)的居民社會保障體系得不到及時完善，相關(guān)政府對維護社會保障體系的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致保證結(jié)構(gòu)失衡，資金供應(yīng)不足，貧困地區(qū)居民收入普遍偏低，對社會保障的具體政策也不是很了解，繳納保險也會給他們帶來很大的壓力，久而久之，社會保險不再是他們生活的保障，而是給他們的生活帶去困擾。

（三）我國貧困地區(qū)數(shù)量多且分散

2018年全國農(nóng)村貧困人口已經(jīng)超過5000萬，其中河南、廣西、貴州等6個省份的貧困人口都超過了500萬人，貧困地區(qū)的分布范圍較廣，全國共有14個特困地區(qū)，有28個省級行政區(qū)都存在著生活在貧困線以下的居民，隨著扶貧工作的持續(xù)進(jìn)行，貧困縣的數(shù)量有一定的減少，但其減少的速率達(dá)不到國家制定的目標(biāo)，貧困縣得不到統(tǒng)一治理，地區(qū)較為分散，導(dǎo)致治理難度加大。

（四）扶貧資金使用缺乏真實性

2018年5月，湖北省審計廳派出審計人員對某縣2017年扶貧資金分配管理及使用情況進(jìn)行了審計，審計結(jié)果表明該縣存在套取騙取挪用扶貧資金、村干部插手扶貧工程項目、騙取補貼等諸多問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因涉及三個方面，其一是項目資金管理不規(guī)范，扶貧管理部門不能按時履行應(yīng)盡的職責(zé)，資料審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)；其二為干部之間互相包庇，向上級隱瞞扶貧工作真實進(jìn)度；其三是村干部監(jiān)管意識淡薄，弄虛作假，審計過程中發(fā)現(xiàn)2017年該鎮(zhèn)村級代管賬戶個人存入資金多達(dá)數(shù)十筆，使得扶貧資金使用缺乏真實性。

三、經(jīng)濟學(xué)觀點對扶貧開發(fā)的啟示

（一）推進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在經(jīng)濟學(xué)角度來看，為了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行，政府應(yīng)該完善扶貧工作制度，不再進(jìn)行表面扶貧，單純進(jìn)行資金的救助早晚會使扶貧工作進(jìn)入瓶頸階段，隨著扶貧工作的開展，資金總會有用盡的一天，所以政府應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)部門對貧困地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)化扶貧機制，將貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)系在一起，鼓勵農(nóng)民利用地理優(yōu)勢和物質(zhì)資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)的方法，推進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和協(xié)調(diào)

在行為經(jīng)濟學(xué)中人們的行為與貧困狀況是相互影響的，貧困地區(qū)農(nóng)民接受的教育相對比較落后，對產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和建設(shè)的主要理念不能完全掌握，如果讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盲目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)容易起到相反的作用，達(dá)不到扶貧工作的理想效果，所以政府不僅要鼓勵貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該對相關(guān)工作進(jìn)行完整的體系建設(shè)，及時選派相關(guān)技術(shù)人員對貧困地區(qū)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和協(xié)調(diào)。

（三）大力推廣政府制度扶貧工作

為了加大精準(zhǔn)扶貧的力度，相關(guān)部門必須推進(jìn)制度扶貧工作，加強政府在扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在農(nóng)村低保、醫(yī)療保險以及其他社會保障方面建立完善的制度，為每個貧困地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的制度扶貧小組，嚴(yán)格落實干部基層活動，將主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)為扶貧工作的首要責(zé)任人，加強扶貧領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，大力推進(jìn)教育和科技扶貧，政府工作人員也要定期走訪，檢查制度扶貧的落實情況，真正做到精準(zhǔn)扶貧。

（四）完善扶貧工作的相關(guān)體系建設(shè)

在經(jīng)濟學(xué)觀點中，體系的建設(shè)與計劃的實施有著直接的關(guān)系，只有不斷完善相關(guān)體系建設(shè)，才能使得計劃有序的進(jìn)行，對于扶貧工作來說，相關(guān)部門應(yīng)該及時對扶貧體系建設(shè)做出調(diào)整，明確扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)，并且對他們的工作作出明確要求，將扶貧工作分層次、分階段進(jìn)行，這樣有利于相關(guān)部門找出改善貧困的最關(guān)鍵因素，使得幫扶工作更加扎實。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段我國扶貧工作還存在著許多問題，表面扶貧工作比較常見，不能從根本上找出造成貧困地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀的原因，導(dǎo)致貧困工作停滯不前，相關(guān)部門應(yīng)該從經(jīng)濟學(xué)角度重新思考扶貧工作，完善制度扶貧體系，將貧困地區(qū)推向產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的道路上。

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