周艷

[摘要]高校在如何對固定資產(chǎn)進行管理方面普遍存在著體制不完善、管理觀念淡薄、配置不合理、利用率低等問題。本文以SCBC為例對高校在固定資產(chǎn)精細化管理上的優(yōu)點進行論述，明確固定資產(chǎn)的精細化管理對保障高校良好有序的發(fā)展有著十分重要的意義。

[關鍵詞]高校;固定資產(chǎn);精細化管理

高校的固定資產(chǎn)精細化管理，對于保障高校良好、有序的發(fā)展有著十分重要的意義。目前，在我國高校體制中，民辦高校的固定資產(chǎn)精細化管理水平要遠超公立高校的固定資產(chǎn)精細化管理水平，為了推動我國高校的固定資產(chǎn)精細化管理發(fā)展，本文以SCBC作為研究案例，對目前SCBC的固定資產(chǎn)精細化管理的優(yōu)點進行論述，并對高校的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)化提出建議和意見。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）管理體制不完善，部門之間缺乏密切配合

目前高校的固定資產(chǎn)太多，大都由各單位分別管理。比如后勤處管理房屋、家具桌椅，設備處管理設備機器，圖書館管理報刊書籍，財務處管理固定資產(chǎn)價值計算等。卻沒有專職部門在各部門之間進行協(xié)調(diào)，導致資產(chǎn)管理出現(xiàn)賬務混雜、錯誤較多等間題。

（二）資產(chǎn)配置不合理，使用環(huán)節(jié)利用率低

在固定資產(chǎn)的購置上缺少合理規(guī)劃，單位之間爭設備與投資，反復購置，導致固定資產(chǎn)的運用效率越來越低，對大型、貴重的儀器設備只管重新預算排置，不看重實物的管轄，無法做到統(tǒng)一管理、調(diào)整剩余、設備共享，在固定資產(chǎn)有效的使用期限中沒有辦法獲得合理使用，進而導致固定資產(chǎn)的擱置和浪費。

（三）管理觀念淡薄，處置環(huán)節(jié)隨意

大部分高校的固定資產(chǎn)管理依舊還是停留在重使用、輕管理的傳統(tǒng)管理階段。一種情況是因為固定資產(chǎn)的人賬價值不確定，導致價值虛假變動和賬面價值不一致;另一種情況是因為建筑物完工之后沒有適時地承辦驗收手續(xù)，部分部門通過自己籌集資金來配置固定資產(chǎn)而不到有關職能單位驗收進賬，賬外固定資產(chǎn)，進而導致固定資產(chǎn)流失。

二、固定資產(chǎn)精細化管理的定義及主要內(nèi)容

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。高校固定資產(chǎn)包括房屋和建筑物、專用設備、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產(chǎn)。它是學校開展教學、科研、后勤、行政管理等活動必不可少的物質(zhì)基礎。

精細化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達國家（日本20世紀50年代）的一種企業(yè)管理理念，是社會分工的精細化以及服務質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式?，F(xiàn)代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。

三、SCBC在固定資產(chǎn)精細化管理的主要措施

（一）在預算管理上注重審核明細項目

SCBC在進行固定資產(chǎn)購買時，會制定出明細的購買計劃，通過將預算管理和資產(chǎn)管理相結合，使得固定資產(chǎn)的采購計劃性更強，不盲目追求儀器設備的先進性，而是在購置前會對設備的采購進行可行性分析，并在采購過程中通過良好的審批和監(jiān)管機制，讓資產(chǎn)購人后的利用率得到大幅的提升，避免大部分高校出現(xiàn)隨意采購及重復購置的情況，保證資產(chǎn)購置和資產(chǎn)存量相匹配。此外，SCBC還非常重視對預算審計工作的開展，往往會對新增資產(chǎn)和項目資金投入進行良好的制衡，進而保證學院資產(chǎn)預算的良好管控。

（二）注重固定資產(chǎn)日常管理與維護

SCBC十分注重開展資產(chǎn)的日常維護工作和動態(tài)跟蹤，在很大程度上保障了有限的固定資產(chǎn)資源能夠得到充分的利用。SCBC的后勤保障處還專門設置了固定資產(chǎn)設備的日常維護和保養(yǎng)部門，使得固定資產(chǎn)的使用壽命大大提升，避免了固定資產(chǎn)提前報廢情況的產(chǎn)生。

（三）認真執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點工作

在固定資產(chǎn)的盤點上，SCBC會定期對固定資產(chǎn)進行盤點，并及時與賬目進行對比，通過及時開展資產(chǎn)管理部門和財務部門的定期對賬工作，避免了公立高校中賬實不符的情況出現(xiàn)。為了讓固定資產(chǎn)的盤點工作能夠取得較好的發(fā)展，SCBC還充分利用校園教學優(yōu)勢對管理人員進行培訓，確保管理人員的工作能力能夠滿足工作需求。

（四）建設報廢制度

目前很多高校缺乏固定資產(chǎn)精細化的制度建設，尤其是在固定資產(chǎn)的報廢管理制度上比較欠缺，而SCBC則十分注重對固定資產(chǎn)的報廢和處置制度建設，讓管理部門能夠按照制度和規(guī)章進行固定資產(chǎn)報廢處置，使得SCBC的固定資產(chǎn)報廢處置管理水平較高，保證固定資產(chǎn)能夠在合理的情況下進行報廢。如SCBC在進行固定資產(chǎn)報廢的時候，會對報廢固定資產(chǎn)進行區(qū)別，并找出報廢的原因，然后由物資設備處資產(chǎn)管理員進行統(tǒng)一的登記;在登記報廢單時，資產(chǎn)管理員找到對應單位負責人、物資設備處負責人及主管校長審批簽字后再交由財務進行對應的賬務處理，有效避免了固定資產(chǎn)長期無償占用不進行報廢申報的問題。

（五）搭建固定資產(chǎn)管理共享平臺

SCBC是一個十分重視信息化建設的民辦高校，從教育教學信息化到院校管理信息化，可謂是一直走在民辦高校信息化建設的前列。通過這種信息化的固定資產(chǎn)管理，使得SCBC的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不管是信息的錄人還是信息的檢索都十分的便捷。而且通過大型儀器設備的共享平臺建設，提高了固定資產(chǎn)使用率，并有效減少了固定資產(chǎn)管理員的工作量。

四、結合SCBC固定資產(chǎn)精細化管理措施談高校的固定資產(chǎn)精細化建設

從上文對SCBC的固定資產(chǎn)精細化管理措施的論述中，我們或多或少可以了解到目前我國高校在固定資產(chǎn)管理上存在的問題，下面筆者結合SCBC的固定資產(chǎn)精細化管理措施提出對高校固定資產(chǎn)精細化建設的方法，以期為推動高校整體固定資產(chǎn)精細化管理水平提升打下堅實的理論研究基礎。

第一，從SCBC的固定資產(chǎn)精細化中的初始化管理優(yōu)點上，我們可以對高校提出以下幾點改善建議：（1）要對不同金額的固定資產(chǎn)采取分開管理的模式。對于一些金額比較小的固定資產(chǎn)可以將其作為一項單獨的管理工作。（2）在高校的固定資產(chǎn)采購和驗收管理上，需要在預算編制階段就做好明細采購計劃，要保證預算編制的科學性和合理性，在統(tǒng)籌專項經(jīng)費的基礎上來進行采購計劃的制定和實施。要確保采購工作具有較好的目的性和計劃性，要做好采購計劃編制前的考察和咨詢工作，保證一些金額較小的固定資產(chǎn)能夠在數(shù)量上和使用的時間上更加的合理。在固定資產(chǎn)的購人后要做好固定資產(chǎn)的驗收工作，例如SCBC就充分的對驗收機制進行了良好的建設，從數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)對驗收的把控，保證一些購進批量大和價值高的固定資產(chǎn)能夠得到良好的驗收。

第二，高校要完善固定資產(chǎn)日常管理。對于日常管理的完善可以從以下幾個方面人手：（1）高校要對固定資產(chǎn)進行盤活，要根據(jù)目前固定資產(chǎn)在各部門中的占用局面，采取統(tǒng)籌安排的方式降低盲目采購和設備空置率，通過對部門的資源進行優(yōu)化配置進而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的利用率的提升，而且，高校還要集中各部門閑置的固定資產(chǎn)，通過建立起有效的固定資產(chǎn)資源共享平臺，進而提高固定資產(chǎn)的使用效率。（2）對于固定資產(chǎn)的日常清查工作而言，為了使得固定資產(chǎn)的真實性和準確性能夠得到保障，高校要積極的定期進行固定資產(chǎn)的清查工作，通過每年對資產(chǎn)進行一次全面盤點和清查，確保固定資產(chǎn)能夠做到賬實相符。與此同時，要加強固定資產(chǎn)管理部門和高校財務部門的聯(lián)系，通過將財務部門與固定資產(chǎn)管理的結合，推動固定資產(chǎn)管理水平的提升。與此同時，要做好對固定資產(chǎn)的審計和監(jiān)督，要充分地將固定資產(chǎn)的安全性和完整性上升到高校發(fā)展層次，通過做好固定資產(chǎn)的審計工作，來確保固定資產(chǎn)的良好運用。

第三，為了讓高校固定資產(chǎn)精細化管理能夠取得更好的發(fā)展，高?？衫媒虒W資源來做好固定資產(chǎn)管理人員的培訓工作，使得管理人員能夠具備較好的專業(yè)素質(zhì)來開展固定資產(chǎn)的管理工作。在進行管理人員培訓的時候，高校應當充分發(fā)掘自身的教學資源，開展適當?shù)娜瞬乓霗C制，并做好定期的考核制度建設和獎懲機制建設，使管理人員能夠自覺重視自己的工作，推動管理人員進行自主的培訓和學習。除此之外，還要做好管理人員的服務意識培養(yǎng)，通過提高管理人員的服務意識來推動高校固定資產(chǎn)服務教學的水平。

第四，SCBC在固定資產(chǎn)管理上最重要的一個舉措就是建立起了良好的固定資產(chǎn)折舊管理體系。因此高校要想使得固定資產(chǎn)能夠在精細化管理卜取得更好的發(fā)展就必須要重視對固定資產(chǎn)的折舊制度建設，確保在固定資產(chǎn)發(fā)生減值的情況下，能夠做好固定資產(chǎn)的計提減值準備工作。對于高校的固定資產(chǎn)折舊制度建設而言，首先要根據(jù)高校的固定資產(chǎn)折舊范圍進行規(guī)范，并要明確高校所使用的固定資產(chǎn)計提折舊的方式和方法，然后對固定資產(chǎn)集體折舊做好賬務的處理工作。通過開展固定資產(chǎn)折舊制度和體系建設，有助于保障高校的固定資產(chǎn)能夠做到賬實相符，有利于高校進行財務風險的評估和固定資產(chǎn)精細化管理的改造，使得固定資產(chǎn)的精細化管理水平能夠得到較好的提升，進而保障高校教育工作能夠穩(wěn)定開展和落實。

第五，要建立完善的固定資產(chǎn)報廢管理制度，使高校固定資產(chǎn)報廢和處置有章可循。（1）明確固定資產(chǎn)報廢條件，如設備使用期滿，不能正常使用;由于技術落后而沒有使用價值等。（2）規(guī)定固定資產(chǎn)處置方式：固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)的一部分，單位和個人不得處理，經(jīng)批準和棄置的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理辦公室按照有關規(guī)定辦理;固定資產(chǎn)由學校財務部門進行移交工作。（3）規(guī)定廢止程序，固定資產(chǎn)應嚴格按照程序辦理，確保報廢工作有序開展。

第六，高校需要提高自己的固定資產(chǎn)信息化管理水平?？梢酝ㄟ^健全的資產(chǎn)管理體系建立網(wǎng)絡，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全面管理。建立固定資產(chǎn)初步記錄，記錄要涉及固定資產(chǎn)各方面的說明，如固定資產(chǎn)的圖片庫和使用情況信息處理機制。這對于用戶和管理者來說，更加方便了解設備的占用情況，有助于高校進行固定資產(chǎn)管理決策。通過建立大型設備共享平臺，學?？梢栽趲讉€或多個部門使用設備來創(chuàng)建共享，各部門可以看到當前使用的設備狀態(tài)，輕松借用。建立相應的借用程序和責任承擔賠償責任制度，并明確負責人，使學校工作人員在維護保養(yǎng)后自行承擔起對借用固定資產(chǎn)的管理責任，從而提高固定資產(chǎn)的使用壽命，相應節(jié)省資源;建z設備跟蹤管理1莫塊，實驗設備采用電子卡支持服務，通過信息資產(chǎn)管理部門和人事管理信息對接，實驗操作人員實施評估，有利于及時掌握設備使用情況，以及資產(chǎn)管理評估和人事工作評估的開展。

結語

從本文章的研究和論述中我們可以看出SCBC在固定資產(chǎn)精細化管理上的優(yōu)勢，通過對SCBC的固定資產(chǎn)精細化管理優(yōu)勢進行分析，總結出目前高校固定資產(chǎn)精細化管理過程中存在的問題，并針對相應的問題進行調(diào)整?？偠灾?，要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化管理的良好開展，就必然要從源頭上做好固定資產(chǎn)的精細化管理工作，并將管理工作落實到日常的活動中去，通過與現(xiàn)代信息技術的結合，使得固定資產(chǎn)的使用情況能夠得到更好地反饋，確保固定資產(chǎn)的使用效率達到最優(yōu)。另外在報廢管理工作的開展上，要做好可二次使用和不可用的資產(chǎn)區(qū)分，避免空設固定資產(chǎn)的問題發(fā)生，確保固定資產(chǎn)資源的有效利用。只要我國高校都積極抓緊固定資產(chǎn)的精細化管理工作，并落實到位，就一定能夠使得高校固定資產(chǎn)精細化管理取得更好的發(fā)展，讓固定資產(chǎn)為學校帶來更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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