何鵬斐
(甘肅政法大學(xué) 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,甘肅 蘭州730070)
貨幣的定義會(huì)隨著時(shí)代背景的變遷和認(rèn)定的角度不同而呈現(xiàn)出不同定論。但是要認(rèn)識(shí)貨幣的本質(zhì),就必須從人與人之間的關(guān)系出發(fā)去研究。馬克思說(shuō):“物的貨幣形式是物本身以外的東西,它只是隱藏在物后面的人的關(guān)系的表現(xiàn)形式?!保?]貨幣形式的發(fā)展歷經(jīng)三個(gè)進(jìn)程:第一個(gè)進(jìn)程是從商品貨幣(物品本身以及部分地區(qū)出現(xiàn)的貝類(lèi)制品)發(fā)展到代用鑄幣(貴金屬貨幣);第二個(gè)進(jìn)程是從代用鑄幣發(fā)展到信用紙幣,這個(gè)過(guò)程的發(fā)展經(jīng)歷了復(fù)雜的演變,是紙幣與貴金屬掛鉤再到脫鉤的歷程;第三個(gè)進(jìn)程是從紙幣向數(shù)字貨幣的飛躍,貨幣從其本身就具有內(nèi)在價(jià)值的性質(zhì)演變?yōu)楸旧聿](méi)有什么價(jià)值而是依靠法律賦予的效力以及國(guó)家信用來(lái)賦予它一定的償付能力,即從實(shí)體貨幣到符號(hào)貨幣的變遷。經(jīng)濟(jì)社會(huì)追求效率,追求成本最小獲益最大化,交易成本降低和信用所帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)主導(dǎo)貨幣形式的變遷,數(shù)字貨幣發(fā)行法定化能夠?yàn)楝F(xiàn)鈔貨幣發(fā)行保護(hù)、流通監(jiān)管帶來(lái)成本的節(jié)約,因此由國(guó)家發(fā)行法定數(shù)字貨幣是必然趨勢(shì)。數(shù)字貨幣的變革具有劃時(shí)代的意義,許多國(guó)家的中央銀行和相關(guān)貨幣組織都在積極研究法定數(shù)字貨幣的發(fā)行問(wèn)題。英國(guó)和荷蘭兩國(guó)的中央銀行在2016年就發(fā)行法定數(shù)字貨幣問(wèn)題發(fā)布白皮書(shū)。我國(guó)目前也在大力研究如何應(yīng)對(duì)數(shù)字貨幣的法律問(wèn)題,從2014年起央行就著手于法定數(shù)字貨幣的研究并取得重大進(jìn)步,2016年央行舉辦關(guān)于數(shù)字貨幣的研討會(huì),來(lái)自中國(guó)人民銀行、美國(guó)花旗銀行和得勤公司的研究數(shù)字貨幣的專(zhuān)家就數(shù)字貨幣問(wèn)題進(jìn)行交流和討論。為了進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字貨幣中國(guó)人民銀行在2018年決定成立法定數(shù)字貨幣專(zhuān)項(xiàng)工作組。
貨幣重要性在于其不僅具有金融范疇,更深的意義在于法律范疇。著名貨幣金融專(zhuān)家Arthur Nussbaum提到:“貨幣是一個(gè)基本法律概念,或許沒(méi)有其他法律概念比貨幣更為重要。”[2]對(duì)于數(shù)字貨幣的定義目前學(xué)界也沒(méi)有定論。筆者是基于法定數(shù)字貨幣和非法定數(shù)字貨幣進(jìn)行界定,廣義的數(shù)字貨幣是包含法定數(shù)字貨幣(無(wú)限法償貨幣)與非法定數(shù)字貨幣(例如比特幣、以金融機(jī)構(gòu)卡為基礎(chǔ)的電子貨幣等)一切不具有物理形態(tài),但具有一定價(jià)值,以電子數(shù)據(jù)的形式儲(chǔ)存的貨幣。狹義的數(shù)字貨幣特指法定數(shù)字貨幣,運(yùn)用金融技術(shù)進(jìn)行加密設(shè)置,由中央銀行信用背書(shū),賦予具體的幣值,通過(guò)法律保障和國(guó)家信用擔(dān)保具有法償性和強(qiáng)制流通性等特點(diǎn),具有現(xiàn)行人民幣等同的法律地位,只要國(guó)家維持穩(wěn)定發(fā)展,其信用風(fēng)險(xiǎn)處于相對(duì)穩(wěn)定的波動(dòng)范圍。
我國(guó)現(xiàn)行的貨幣法律體系以人民幣為調(diào)整和監(jiān)管對(duì)象,由于數(shù)字貨幣與傳統(tǒng)貨幣在形式上存在著本質(zhì)的區(qū)別,導(dǎo)致現(xiàn)行貨幣法律體系無(wú)法應(yīng)對(duì)發(fā)行數(shù)字貨幣的法律問(wèn)題。本文對(duì)數(shù)字貨幣發(fā)行面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行分析,綜合我國(guó)貨幣立法體系現(xiàn)狀提出處理對(duì)策。
法定數(shù)字貨幣一定要首先界定清楚什么是法定,銀行卡中的電子貨幣以及支付寶、微信等支付方式所存在的卡基類(lèi)電子貨幣并不是法定數(shù)字貨幣,政府之所以沒(méi)有公開(kāi)宣布這些電子貨幣不是法定數(shù)字貨幣是出于對(duì)商業(yè)價(jià)值的考量,究其本質(zhì)還是資金支付方式的電子化。在對(duì)待比特幣等數(shù)字貨幣的態(tài)度上各國(guó)存在分歧。德國(guó)、法國(guó)、新加坡和美國(guó)部分地區(qū)肯定了比特幣的貨幣屬性,但是作為全球金融中心的英國(guó)持反對(duì)態(tài)度,否定了其貨幣性質(zhì)。我國(guó)對(duì)比特幣同樣持反對(duì)態(tài)度,2013年12月5日中國(guó)人民銀行同其他四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》,明確比特幣不具有與貨幣等同的法律地位,禁止在市場(chǎng)上作為貨幣流通。將比特幣定性為一種特殊的虛擬商品,同時(shí)禁止所有金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)①。
法定貨幣特指由一國(guó)法律或某一區(qū)域規(guī)定在該國(guó)境內(nèi)的一切公共和私人債務(wù)都以該法定幣種作為最終支付。法定貨幣的三大法律主體分別為:發(fā)行主體、流通主體和監(jiān)管主體。首先,法定貨幣的發(fā)行主體主要是各國(guó)家的中央銀行或者某區(qū)域內(nèi)國(guó)際組織的中央銀行(例如歐洲聯(lián)盟中央銀行)或者具有與中央銀行相同職權(quán)的金融管理機(jī)構(gòu)。其次,為節(jié)約社會(huì)資源、提高效率、方便流通管理和監(jiān)管多數(shù)區(qū)域的法定貨幣,法定貨幣的發(fā)行主體同時(shí)也是流通主體和監(jiān)管主體。
人民幣作為我國(guó)的法定貨幣,《中國(guó)人民銀行法》闡明了人民幣的法律地位,保障它的流通性與無(wú)限法償性,發(fā)行人民幣是我國(guó)法律賦予我國(guó)央行的重要職責(zé)和任務(wù)?!吨袊?guó)人民銀行法》第三章第十八條第一款規(guī)定人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。因此人民銀行是“發(fā)行的銀行”,是我國(guó)唯一貨幣發(fā)行機(jī)關(guān)。對(duì)于人民幣發(fā)行總量的控制事關(guān)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn),法定數(shù)字貨幣具有與現(xiàn)鈔人民幣同等的法律地位,法定數(shù)字貨幣與現(xiàn)鈔人民幣都屬于人民幣,只是分為現(xiàn)鈔貨幣和數(shù)字貨幣兩類(lèi)。那么法定數(shù)字貨幣的發(fā)行主體則必然是我國(guó)央行(即中國(guó)人民銀行)。
在現(xiàn)行貨幣法律體系中,基于金融法以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益和金融秩序穩(wěn)定為依歸,依法規(guī)范和完善金融機(jī)構(gòu)組織體系和金融市場(chǎng)體系,促進(jìn)金融業(yè)公平、公開(kāi)、有序競(jìng)爭(zhēng),提高金融資源配置效率,維護(hù)金融市場(chǎng)各利益主體合法權(quán)益的原則,因此無(wú)論是現(xiàn)鈔人民幣還是法定數(shù)字貨幣的發(fā)行主體、流通主體和監(jiān)管主體都是中國(guó)人民銀行。
《中國(guó)人民銀行法》對(duì)人民幣的法償性作出規(guī)定:人民幣可以支付我國(guó)境內(nèi)一切公司債務(wù),任何單位個(gè)人不得拒收,法定數(shù)字貨幣的法償性也必須在法律中做出明確規(guī)定。由于目前支付寶、微信支付及各商業(yè)銀行等開(kāi)通的網(wǎng)絡(luò)支付的普及,全國(guó)出現(xiàn)600多起拒收現(xiàn)金行為,2018年下半年央行對(duì)拒收現(xiàn)金行為進(jìn)行著重整治。在將來(lái)法定數(shù)字貨幣的發(fā)行必然會(huì)出現(xiàn)更多拒收現(xiàn)鈔人民幣的問(wèn)題。從發(fā)行數(shù)字貨幣的根本目的來(lái)看,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的選擇,實(shí)現(xiàn)了低成本,高效益,但是拒收現(xiàn)金的行為構(gòu)成違反《中國(guó)人民銀行法》,是對(duì)支付者支付選擇權(quán)的侵害,是否認(rèn)人民幣法償性的違法行為。因而要保障數(shù)字貨幣與現(xiàn)鈔人民幣法償性無(wú)差別,鼓勵(lì)多元化支付方式共同發(fā)展,既要保障數(shù)字貨幣的發(fā)展,也要確保現(xiàn)鈔人民幣的流通,確保消費(fèi)者的支付自主選擇權(quán)。
在日常交易活動(dòng)中,傳統(tǒng)的現(xiàn)鈔貨幣可以用來(lái)清償債務(wù)和支付合同對(duì)價(jià)。即使在今天出現(xiàn)很多電子支付平臺(tái),這種電子支付不同于數(shù)字貨幣支付,它是在現(xiàn)鈔貨幣存儲(chǔ)于銀行或其他支付平臺(tái)的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù),這種儲(chǔ)存形式和數(shù)字貨幣有本質(zhì)的差異。數(shù)字貨幣它沒(méi)有物理載體,是以加密數(shù)字符為表現(xiàn)形式存儲(chǔ)在電子設(shè)備中。兩者在形式上有本質(zhì)的區(qū)別?,F(xiàn)鈔貨幣在市場(chǎng)流通中通常被視為動(dòng)產(chǎn),《物權(quán)法》第二十三條規(guī)定動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得方式是占有和交付。對(duì)于法定數(shù)字貨幣的性質(zhì)是其流通中的首要問(wèn)題,依據(jù)市場(chǎng)一般交易習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)法的效率最優(yōu)原則法定數(shù)字貨幣在流通中應(yīng)當(dāng)參照《物權(quán)法》中動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得方式。
掌握數(shù)字貨幣的核心在于私鑰,將數(shù)字貨幣的地址看作“銀行卡”,私鑰就是“銀行卡”的“密碼”,但私鑰的安全性比傳統(tǒng)銀行卡的密碼更高,私鑰的生成是隨機(jī)的數(shù)字,這個(gè)數(shù)字串是獨(dú)一無(wú)二的,不可能出現(xiàn)重復(fù)。因此可以將數(shù)字貨幣的私鑰作為所有權(quán)取得的依據(jù),數(shù)字貨幣可以認(rèn)定為動(dòng)產(chǎn),占有或交付私鑰即可認(rèn)定取得其所有權(quán)。劉向民在其論文中還提到一種數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)移方式:身份證信息+私鑰匹配這種登記轉(zhuǎn)移方式[3]。筆者認(rèn)為后一種轉(zhuǎn)移方式不符合我們所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì),目前登記轉(zhuǎn)移僅在不動(dòng)產(chǎn)和少部分動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得中適用。數(shù)字貨幣發(fā)行后流通頻率必然會(huì)很高,那么這種登記轉(zhuǎn)移方式一定會(huì)制約數(shù)字貨幣在交易中的流通速率,這有違我們發(fā)行數(shù)字貨幣的初衷,因此將私鑰作為數(shù)字貨幣的所有權(quán)取得依據(jù)更合理。
對(duì)于貨幣的監(jiān)管主體在前文已得出結(jié)論,由中央銀行發(fā)行同時(shí)監(jiān)督流通?!缎谭ā返谝话倨呤畻l、一百七十一條、一百七十二條、一百七十三條對(duì)偽造變?cè)熵泿拧①I(mǎi)賣(mài)使用假幣等違法行為作出嚴(yán)厲處罰;《中國(guó)人民銀行法》第十九條、最高人民法院《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律的若于問(wèn)題的解釋》以及《人民幣管理?xiàng)l例》第三十一條等法律法規(guī)作出相應(yīng)規(guī)定。首先,偽造、變?cè)熵泿诺目腕w是具有物理載體的貨幣,因此傳統(tǒng)偽造、變?cè)熵泿诺母拍畈贿m用于數(shù)字貨幣,重新解釋相關(guān)涉及概念,對(duì)數(shù)字貨幣的偽造、變?cè)焓谴鄹囊寻l(fā)行法定數(shù)字貨幣的數(shù)據(jù)或除中央銀行以外的主體投放數(shù)字貨幣。
數(shù)字貨幣具有交易簡(jiǎn)潔高效、私密性更高、交易路徑難以查詢(xún)的特點(diǎn),這些金融技術(shù)的進(jìn)步在帶給金融行業(yè)高效收益的同時(shí)也讓洗錢(qián)犯罪行為更加難以偵破。洗錢(qián)罪將會(huì)成為法定數(shù)字貨幣中最大的犯罪問(wèn)題。洗錢(qián)罪所侵犯的客體是復(fù)雜客體,不但侵犯了國(guó)家金融秩序,擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙司法機(jī)關(guān)偵破案件,幫助犯罪分子逃脫司法審判,而且還間接侵犯“上游犯罪”被害人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。同時(shí),在一定意義上,它又是“上游犯罪”的后續(xù),嚴(yán)重侵害了社會(huì)管理秩序[4]。我國(guó)雖然已經(jīng)建立了相對(duì)完整的反洗錢(qián)法律體系,并以央行作為我國(guó)反洗錢(qián)的監(jiān)管中心,但是伴隨科技發(fā)展進(jìn)步,面對(duì)交易適用更靈活的數(shù)字貨幣,傳統(tǒng)洗錢(qián)法律法規(guī)無(wú)法有效適應(yīng)數(shù)字貨幣洗錢(qián)犯罪問(wèn)題,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)信息多變的數(shù)字貨幣監(jiān)管問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)針對(duì)數(shù)字貨幣在流通中獨(dú)特的結(jié)算方式建立健全反洗錢(qián)法律體系。
筆者認(rèn)為解決法定數(shù)字貨幣的發(fā)行、流通和監(jiān)管的法律問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面考慮。一是在傳統(tǒng)貨幣發(fā)行原則的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加相應(yīng)原則,這樣有利于從根本上規(guī)避文章所提到的部分法定數(shù)字貨幣法律問(wèn)題。二是通過(guò)常規(guī)修改完善已存在的法律和創(chuàng)設(shè)新的法律形成法定數(shù)字貨幣法律體系來(lái)規(guī)范其法律問(wèn)題。
傳統(tǒng)人民幣發(fā)行主要的三大原則是:集中統(tǒng)一原則,計(jì)劃發(fā)行原則和經(jīng)濟(jì)發(fā)行原則[5]。首先,集中統(tǒng)一原則是央行通過(guò)法律授權(quán)代表國(guó)家作為唯一的人民幣發(fā)行機(jī)關(guān),任何其他組織單位以及私人都無(wú)權(quán)發(fā)行貨幣。其次,計(jì)劃發(fā)行原則是人民銀行依據(jù)當(dāng)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,由貨幣政策委員會(huì)制定出相應(yīng)政策,再由央行報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。最后,經(jīng)濟(jì)發(fā)行原則是指兼顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)商品流通中對(duì)貨幣的需求而發(fā)行貨幣。該原則必須是在確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下發(fā)行貨幣,保障金融繁榮,不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。在確立法定數(shù)字貨幣的發(fā)行原則時(shí),筆者認(rèn)為可以在參照傳統(tǒng)貨幣的發(fā)行原則的基礎(chǔ)上適應(yīng)變遷。第一,堅(jiān)持三大原則是為保證幣值穩(wěn)定,協(xié)調(diào)、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此無(wú)論是現(xiàn)鈔貨幣的發(fā)行還是數(shù)字貨幣的發(fā)行,堅(jiān)持集中統(tǒng)一發(fā)行原則、計(jì)劃發(fā)行原則和經(jīng)濟(jì)發(fā)行原則應(yīng)當(dāng)貫穿所有法定貨幣發(fā)行的始終,指導(dǎo)貨幣發(fā)行、流通和監(jiān)管,是貨幣發(fā)行的根本準(zhǔn)則。第二,法定數(shù)字貨幣的發(fā)行是依靠金融科技不斷發(fā)展進(jìn)步,不同于現(xiàn)鈔貨幣,數(shù)字貨幣是以電子數(shù)據(jù)化方式儲(chǔ)存,沒(méi)有物理形態(tài)?;趨^(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行數(shù)字貨幣的本質(zhì)屬性是將數(shù)字貨幣為載體的信用關(guān)系體現(xiàn)在整個(gè)分布式賬本中。每一個(gè)數(shù)字貨幣中會(huì)包含一系列密鑰對(duì),每個(gè)密鑰對(duì)分別是一個(gè)公鑰和一個(gè)私鑰,公鑰是每個(gè)參與交易者都可以看到的,而私鑰是交易者個(gè)人所有,應(yīng)當(dāng)一直堅(jiān)持私密性不可泄露,一旦泄露,意味著你所受到保護(hù)的財(cái)產(chǎn)不可逆的丟失。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為將直接發(fā)行與間接發(fā)行原則并重列為法定數(shù)字貨幣發(fā)行的第四原則。直接發(fā)行原則是指人民銀行直接向擁有合法賬戶(hù)的單位、組織和個(gè)人發(fā)放;間接發(fā)行原則是指人民銀行通過(guò)向商業(yè)銀行或其他數(shù)字貨幣支付機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行數(shù)字貨幣,再由這些機(jī)構(gòu)依法向其他市場(chǎng)主體發(fā)放。這樣做有以下幾點(diǎn)原因:第一,減少人民銀行的工作量,避免數(shù)據(jù)過(guò)于龐大不能有效進(jìn)行監(jiān)管和防范終端信息泄露;第二,在直接發(fā)行過(guò)程中,人民銀行可以對(duì)申請(qǐng)開(kāi)通者進(jìn)行嚴(yán)格信息審查,便于人民銀行建立登記中心,可以對(duì)開(kāi)戶(hù)人的信息以及已發(fā)行數(shù)字貨幣整個(gè)流通到最終消亡保持記錄,及時(shí)作出對(duì)策;第三,在間接發(fā)行中,人民銀行對(duì)商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)發(fā)行,由這些機(jī)構(gòu)再依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)作出相應(yīng)舉措,這樣不但分擔(dān)人民銀行繁重的業(yè)務(wù),還能提高效率和安全性;第四,目前數(shù)字貨幣發(fā)行所應(yīng)用的區(qū)塊鏈技術(shù)由于受到通訊、節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間速度較慢及共識(shí)機(jī)制等因素的制約,無(wú)法應(yīng)對(duì)基數(shù)龐大的交易活動(dòng),直接發(fā)行與間接發(fā)行并重能有效解決這一問(wèn)題。
縱觀我國(guó)關(guān)于貨幣發(fā)行與保護(hù)的法律法規(guī),主要有《中國(guó)人民銀行法》(第一章第四條、第三章等)、《刑法》(第一百七十一、一百七十二條,第一百九十一條等)、《反洗錢(qián)法》,由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的《國(guó)家貨幣出入境管理辦法》《人民幣管理?xiàng)l例》《現(xiàn)金管理暫行條例》等,此外中國(guó)人民銀行作為我國(guó)貨幣發(fā)行的唯一行政主管部門(mén)發(fā)布的《殘損人民幣銷(xiāo)毀管理辦法》《人民幣發(fā)行庫(kù)管理辦法》《假幣收繳、鑒定管理辦法》《中國(guó)人民銀行反假幣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。我國(guó)貨幣立法呈現(xiàn)碎片化,這些法律法規(guī)所構(gòu)成的我國(guó)貨幣發(fā)行與保護(hù)制度以傳統(tǒng)貨幣為調(diào)整和保護(hù)對(duì)象,完全無(wú)法應(yīng)對(duì)法定數(shù)字貨幣發(fā)行與保護(hù)問(wèn)題。因此針對(duì)數(shù)字貨幣的發(fā)行可以通過(guò)以下幾種方法來(lái)解決:一是由全國(guó)人大制定關(guān)于法定數(shù)字貨幣的基本法,這種立法優(yōu)勢(shì)在于其效力等級(jí)高,不會(huì)出現(xiàn)法律沖突現(xiàn)象,出臺(tái)速度快;但是無(wú)法做出詳細(xì)規(guī)定,后續(xù)還有進(jìn)行大量立法工作和司法解釋工作,同時(shí)會(huì)造成司法資源浪費(fèi),由全國(guó)人大出臺(tái)基本法律讓人不免感到小題大做。二是可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行法律法規(guī)的修改或由兩高進(jìn)行司法解釋?zhuān)吨袊?guó)人民銀行法》《刑法》和《物權(quán)法》等法律中出現(xiàn)的問(wèn)題逐一修改。由國(guó)務(wù)院出臺(tái)新的數(shù)字貨幣管理辦法、條例。筆者認(rèn)為第二種解決方式雖然立法周期較長(zhǎng),短期內(nèi)無(wú)法全面應(yīng)對(duì)數(shù)字貨幣的法律問(wèn)題,但是采用這種方法在立法上更嚴(yán)謹(jǐn),更有利于完善法定數(shù)字貨幣法律體系,也是我國(guó)解決在法律沖突問(wèn)題上最常采用的方法。
注釋?zhuān)?/p>
①中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(2018年3月13日銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并為中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì))聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》。
甘肅開(kāi)放大學(xué)學(xué)報(bào)2019年5期