蘇 云，陸澤明

（蘭州大學 管理學院，甘肅 蘭州730000）

一、引言

隨著社會治理的不斷推進，智慧社區(qū)逐漸進入了人們的視線［1］。智慧社區(qū)是指充分借助互聯(lián)網、物聯(lián)網并涉及智能樓宇、智能家居、路網監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市服務、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，是集城市管理、公共服務、社會服務、居民自治與互助服務于一體的新技術應用［2］。作為智慧社區(qū)重要技術之一，物聯(lián)網將社區(qū)的物聯(lián)系統(tǒng)和服務整合在一起，使社區(qū)管理者、社區(qū)居民和各種智能系統(tǒng)形成信息交互，以快捷的管理方式為用戶帶來更加舒適、便捷的“智慧化”生活體驗①。

在我國，雖存在大量繁多的社區(qū)服務APP，但居民使用率并不高。究其原因，主要是因為現(xiàn)有的社區(qū)APP缺乏針對特定社區(qū)的個性化定制，導致居民的需求與應用功能不匹配，因此不愿意使用?；谝陨媳尘?，本研究以蘭州市西園街道為試點構建智慧社區(qū)，整合社區(qū)治理與社區(qū)服務的分離狀態(tài)，即通過建立社區(qū)間的移動互聯(lián)APP，將西園街道社區(qū)內的用戶“點”連接起來，形成智慧社區(qū)的“面”，并探討與更多街道社區(qū)組成智慧城市的“體”。

二、需求分析

蘭州市西園街道地處七里河中東部，北臨黃河，南以大溝為界與魏嶺鄉(xiāng)相望，東以溥惠渠渠道和華林山根為界與華坪街道毗連，西以鹼溝沿為界與西湖街道接壤。行政區(qū)劃分為上西園、下西園、五星坪、西津東路、柏樹巷5個自然區(qū)，面積5.64平方公里。街道總人口74102人，其中流動人口為15285人，占比21%左右；內有保安、東鄉(xiāng)、薩拉、回等14個民族，少數民族人口占比30%以上，是典型的多民族街道。轄區(qū)內有7所學校，56個小區(qū)和6家物業(yè)公司。街道原轄18個居委會，整合為下西園街道、上西園街道、林家莊社區(qū)、工林路社區(qū)等10個社區(qū)，承擔城市管理、社會治安綜合治理、計劃生育、民政、城市居民低保、再就業(yè)、社區(qū)經濟發(fā)展等多項工作。

西園街道目前正在以加強和創(chuàng)新社區(qū)治理、基層黨建、三維數字社區(qū)建設、民族團結和諧建設、街道自身建設五個方面為重點目標，力求在街道宣傳、民生、維穩(wěn)、禁毒、社區(qū)治理、黨建六項取得重大突破［3］。在建設成果上，已建成“民情流水線”工程和三維數字社會服務管理系統(tǒng)，但行政化色彩濃重，社區(qū)各多元主體（如社區(qū)商戶、物業(yè)公司、社區(qū)居民）參與度不高，社區(qū)的相關信息很難實現(xiàn)共享，導致社區(qū)各部門無法有效協(xié)調工作。

根據對社區(qū)進一步的走訪調研，研究發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)有如下需求：

其一，社區(qū)老人需要健康關懷。近年來外地來蘭州經商、打工的流動人口日益增多，西園街道的流動人口來源地區(qū)較為集中，主要是來自東鄉(xiāng)、康樂、廣河、臨夏、和政、臨潭、合作等地，且呈現(xiàn)以整個家庭為單位的整體遷移特點。大量外來務工人員工作繁忙，無暇照顧家中老人，再加上社區(qū)原住民中空巢老人的情況，使得居家養(yǎng)老成為社區(qū)當前亟待解決問題。

其二，社區(qū)治安功能亟需加強。外來流動人口眾多且組成復雜，西園街道內的治安形勢較為嚴峻。從違法犯罪的統(tǒng)計數據來看，同時涉及流動人員和本地戶籍人員的案件也越來越多。其中，涉毒問題較為突出，因此掃毒禁毒、強化社區(qū)治安成為社區(qū)公安的重點任務之一。

其三，社區(qū)商業(yè)模式需要改進。西園街道是商業(yè)活動、類型比較集中的社區(qū)。從總體上看，社區(qū)內多數人從事的還是傳統(tǒng)的回族餐飲業(yè)和個體零售業(yè)。隨著流動人口的涌入，社區(qū)內就業(yè)壓力變大，需要開展新的社區(qū)商業(yè)模式來解決困境。

其四，物聯(lián)網實現(xiàn)物業(yè)智能化趨勢顯現(xiàn)。智慧社區(qū)建設離不開物業(yè)智能化。西園街道的人口密度大，小區(qū)眾多，傳統(tǒng)的物業(yè)管理效率低下，有必要利用現(xiàn)已成熟的物聯(lián)網、互聯(lián)網技術實現(xiàn)小區(qū)內的移動互聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)公司的雙贏。

其五，社區(qū)教育信息平臺的建立勢在必行。過去，家庭知識資源的貧乏，小商小販的生計方式，學校中的文化不適，以及長期積淀的貧困文化意識是阻礙西園街道回族教育發(fā)展的主要因素［4］。如今，教育改變社會地位的觀點越來越受到社區(qū)居民的重視。調研顯示，教育越來越受到西園街道中青年人群的重視，由于民族特性，他們普遍重視阿拉伯語學習，以期從事一帶一路商貿相關翻譯工作。因此，通過建立社區(qū)教育信息平臺，對推動大眾教育的普及與發(fā)展，具有不容忽視的作用。

其六，社情民意反映通道不流暢，需要開通一站式政務辦理。在一站式政務服務方面，目前蘭州市推出了“民情流水線”工程，利用12345熱線、政務網站和微信公眾號等多條渠道，方便市民反映情況、辦理政務。但12345熱線只是負責轉接，對于市民反映的問題沒有追查權限，總體上看，信息的輸入量大于輸出量，且多部門在一條熱線上反映會導致效率低下，接線員人工成本緊張。在便民服務網站方面，目前蘭州三維便民服務官方網站（www.lzswfww.cn）提供的服務大多未開通，檢索結果常常出現(xiàn)“無法訪問此頁面”“正在查詢請稍后”“不存在或未開通”“您的訪問可能對網站造成危險，已被云防護安全攔截”等無效信息。而微信公眾號服務方面，蘭州市相關微信公眾號僅僅提供了辦理流程和文件，不具備直接在線政務辦理的功能。因此，開通一條較為有效的政務辦理平臺是當前所需。

三、西園智慧社區(qū)應用平臺架構設計

西園智慧社區(qū)APP緊緊圍繞與穩(wěn)定民族社區(qū)有關的“人、事、地、物、情、組織”六大要素進行管理，覆蓋“政務、人務、事務”三個核心業(yè)務，以“人員”為對象、“事件”為主線、“地區(qū)”為重點、“物設”為保障、“輿情”為導向、“組織”為紐帶，依托職能部門的分工協(xié)作，實現(xiàn)社會工作多元化、社會服務網格化、社會管理信息化的新格局。

西園智慧社區(qū)應用平臺的系統(tǒng)技術架構如圖1所示。一方面，它是各業(yè)務應用的后端系統(tǒng)，儲存大量智慧社區(qū)運營產生的數據，是各應用功能的實現(xiàn)；另一方面，其自身的數據管理平臺也為西園智慧社區(qū)提供支持。西園智慧社區(qū)應用平臺的最前端連接各種物理設備，使社區(qū)多元主體與平臺進行交互。此外，西園智慧社區(qū)應用平臺與公安、民生、政務、醫(yī)療等系統(tǒng)相連，根據不同使用者的權限，交換不同類型、級別的數據。

（一）物理設備

在智慧社區(qū)的建設過程中，物理設備是不可缺少的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)涉及大量網絡信息采集設備，如攝像頭、掃描儀、視頻電話、呼叫終端、移動設備等；存儲設備，如存儲服務器、文件服務器、web服務器等；網絡交換設備，如核心交換機、分發(fā)交換機、市政（運營商）網絡等內容。

此外，本環(huán)節(jié)還將進行支撐西園智慧社區(qū)應用平臺的服務器環(huán)境（云環(huán)境）設計。西園街道現(xiàn)有74102人，但考慮到進一步在全市、全省范圍內進行社區(qū)互聯(lián)，未來系統(tǒng)的基礎數據將是一個真正意義上的海量數據，這些數據有變化頻率較低的人口基礎，也有隨時發(fā)生變化的行為、政務類型。因此，在平臺搭建的時候應首先考慮服務器對系統(tǒng)所產生的海量數據的支撐。故采用多臺高性能服務構建集群服務器的方式進行，將“數據云”概念及思想引入西園智慧社區(qū)應用平臺建設中。

圖1 系統(tǒng)支撐平臺總體架構

同時，由于西園智慧社區(qū)應用平臺的受眾橫向貫穿整個七里河的政務、民生、安防等系統(tǒng)，業(yè)務服務層也將面臨巨大的壓力，因此，除了系統(tǒng)的效率調優(yōu)和負載均衡機制外，采用高性能的集群服務器（云平臺）承載業(yè)務系統(tǒng)也是必要的選擇，具體如圖2所示。

圖2 集群服務器示意圖

1.云數據平臺

云數據平臺采用數據交換技術、數據代理技術、雙機熱備等多種技術。數據通過關系型數據庫（RDS）控制器具體分發(fā)給不同的代理服務，通過代理服務規(guī)則以及當前云數據服務器的負載情況，將不同數據存放至不同的物理位置，并由RDS代理負責各個服務節(jié)點之間的定時數據交互。

2.云服務平臺

云服務平臺的構建采用分布部署、集中服務的思路進行建設。即在西園街道的每個應用節(jié)點上，搭建獨立的數據采集、交互服務，然后每個節(jié)點與中心云服務平臺進行定時和即時的數據交互。目前，節(jié)點服務器可考慮分布于大中型社區(qū)、政府核心政務圈等位置。中心服務應考慮網絡帶寬情況，如條件必備可考慮在政府核心機房進行搭建實施，形成西園智慧社區(qū)云服務平臺。

（二）數據管理平臺

在智慧社區(qū)的建設過程中，海量數據的挖掘分析、存儲、交互均需要優(yōu)秀的機制和標準化的數據格式，而這些操作通過單純的物理設備所無法完成的。因此，數據管理平臺的建設便成為智慧社區(qū)平臺建設的必要條件之一。同時，數據管理平臺的建設也可滿足智慧社區(qū)橫向貫穿各類業(yè)務系統(tǒng)、向上支撐社區(qū)應用、延展支撐智慧城市的目的。

如圖3所示，在平臺即服務（PaaS）結構的技術上，數據庫管理平臺中將提供足夠支撐西園智慧社區(qū)的數據服務，如保證數據交互效率的分布式隊列服務、保證數據有效采集應用的數據挖掘服務、保證數據分析科學可靠的智能分析（IDDS）服務等。同時在PaaS結構中，還需構建除了數據倉庫外的商業(yè)智能、分布式關系數據庫、非關系數據庫等內容，以保證數據的合理存放、高效應用。

圖3 數據管理平臺結構圖

（三）服務支撐層

服務支撐層將為各平行業(yè)務系統(tǒng)提供數據交換服務，是整個系統(tǒng)的“大腦”，它定義了全部的業(yè)務邏輯，如分析邏輯、采集邏輯、業(yè)務流程等內容。該層將負責海量待分析數據與業(yè)務應用層的銜接，同時橫向與各個業(yè)務系統(tǒng)進行交互，為智慧社區(qū)的視頻業(yè)務提供視頻分析服務、為智慧社區(qū)系統(tǒng)的各業(yè)務展現(xiàn)提供業(yè)務流程支撐、為海量數據智能分析決策提供IDDS服務、為智慧社區(qū)的地理信息應用提供地理信息服務等。同時，服務支撐層還將銜接各基礎數據，實現(xiàn)不可視數據到可視化數據的轉換。

（四）業(yè)務應用層

業(yè)務應用層負責西園智慧社區(qū)全部數據、業(yè)務的實現(xiàn)，對服務支撐層提供的各類數據進行匯總、分析，并實現(xiàn)最終的業(yè)務展現(xiàn)。

四、模塊功能設計

西園智慧社區(qū)APP的應用功能設計本著以“人”為本，以“服務于民、便利于民、輔助社區(qū)發(fā)展”為核心目的，將“民生、政務、事務”三者進行關聯(lián)，最終形成集“健康社區(qū)、平安社區(qū)、溫情社區(qū)、商務社區(qū)、教育社區(qū)、和諧社區(qū)、智慧政務”七位為一體的民族智慧社區(qū)業(yè)務平臺。

（一）健康社區(qū)

健康社區(qū)的權限使用者為社區(qū)居民、政府和商戶。

1.社區(qū)醫(yī)療

西園街道內的社區(qū)衛(wèi)生服務中心可利用社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)，為居民方便就診提供條件，使居民在社區(qū)內就可以享受到社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供的優(yōu)質醫(yī)療服務。同時，社區(qū)衛(wèi)生服務中心可為每一個居民建立居民健康檔案并存儲于后臺數據庫，定期為社區(qū)居民進行體檢和評估，讓每一個社區(qū)居民對自己的健康狀況了然于心［5］。還可在用戶家中安裝特定的醫(yī)療檢測工具和傳感器，實現(xiàn)對患者身體狀況和用藥情況的遠程追蹤，并通過設置在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的數據分析系統(tǒng)對追蹤到的患者身體指標進行分析，將結果通知給家屬和醫(yī)護人員，以便及時制定治療方案。此外，還可建立智慧醫(yī)療信息平臺，將患者的電子病歷信息與大型醫(yī)院共享，使患者在轉院時可直接就診，避免因病歷信息不同步造成重復診斷問題。

2.居家養(yǎng)老

考慮到老年人對智能應用的接受情況，居家養(yǎng)老模塊減少了交互性內容，內有老年人服務專線，全天候為老年人提供緊急救護、上門保健、起居照料、事務代理、精神慰藉、法律援助等服務項目。居家養(yǎng)老服務平臺采用會員制管理模式，是社區(qū)養(yǎng)老服務對外推送的系統(tǒng)后臺，服務功能包含政府養(yǎng)老服務、社會團體互助和商業(yè)資源推送。

（二）平安社區(qū)

平安社區(qū)權限使用者為公安機關和政府部門。

1.社區(qū)安全監(jiān)控

平安小區(qū)是“平安社區(qū)”建設的基本單元。目前，越來越多的視頻監(jiān)控設備和監(jiān)控點位進入了小區(qū)。監(jiān)控點位的倍增，帶來了更多的視頻信息。海量的視頻信息傳遞就意味著更高的寬帶資源、更多的儲存空間以及更多的人員對視頻信息進行分析、判斷和處理。可通過與西園街道的各政府卡口、居民社區(qū)的物管系統(tǒng)、居民社區(qū)的物理圖片采集設備及各企事業(yè)單位、商業(yè)單位的身份采集信息進行對接，實現(xiàn)社區(qū)內的安全監(jiān)控“一網通”。

2.流動人口管理

流動人口管理模塊基于流動人口智能監(jiān)管系統(tǒng)。可將采集到的社區(qū)居民在不同端口訪問、接入的信息上傳至數據管理平臺的流動人口數據庫，進而與公安專網數據庫、政府不同職能部門的數據庫進行對比，為平安社區(qū)不同身份權限使用者進行服務。具體如圖4所示。

圖4 流動人口智能監(jiān)管系統(tǒng)功能流轉圖

流動人口智能監(jiān)管系統(tǒng)來源于我國現(xiàn)行的居住證管理和社會化信息采集模式，它建立健全了流動人口居住證業(yè)務辦理業(yè)務，動態(tài)信息采集和長效管理機制，以及重點人口預警機制。系統(tǒng)將采集到的動態(tài)流動人口信息通過與后臺的流動人口資源庫進行對比和分析研判，對涉及的追逃人員信息進行報警，建立流動人口中重點人口的防控管理機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早核實、早管控”［6］。

（三）溫情社區(qū)

溫情社區(qū)的權限使用者為物業(yè)管理公司、家政服務公司和社區(qū)居民。

1.物業(yè)管家

物業(yè)公司可通過對物業(yè)管家模塊的智能化管控，提高物業(yè)管理效率和業(yè)主滿意度。物業(yè)管家模塊包括“物業(yè)繳費”“建議投訴”“聯(lián)系物業(yè)”三大功能。其中，“物業(yè)繳費”可以繳納水電費、煤氣費、寬帶費、固話費、有線電視費等費用；“建議投訴”能夠準確及時的將投訴建議提交至物業(yè)后臺處理；“聯(lián)系物業(yè)”能顯示物業(yè)電話、保安值班室電話等信息，以便及時處理業(yè)主矛盾糾紛。

2.家政服務

家政服務模塊采用“B2C＋C2C”的形式，家政公司和社會兼職人員可同時入駐。其中，家政公司提供專業(yè)性強的高端家政服務，其收費相對較高；社會兼職的勞動力憑借其價格優(yōu)勢補充提供常見的簡單業(yè)務。模塊具體包括“專業(yè)保潔”“基礎保潔”“家電清洗”“保姆月嫂”四個類別。其中，“專業(yè)保潔”包括地面凈化、紗窗更換、廚房高溫保潔、衛(wèi)生間保潔、擦玻璃等；“基礎保潔”主要是指家庭保潔；“家電清洗”包括微波爐清洗、飲水機清洗、抽油煙機清洗等；“保姆月嫂”包括育兒嫂、月嫂、鐘點工和保姆等。

（四）商務社區(qū)

商務社區(qū)的權限使用者為西園民族社區(qū)居民與商戶，設置了民族商城模塊。該模塊不僅提供清真食品，還提供社區(qū)居民需要的民族用品、服飾鞋帽、家居裝飾等日常生活用品，實現(xiàn)了社區(qū)居民“在家就能選購放心的清真商品”的愿望，即下單后通過配送員或社區(qū)巡邏車將商品直送居民區(qū)內，省卻中間環(huán)節(jié)，降低了時間成本，真正讓社區(qū)居民得到了實惠。西園街道內傳統(tǒng)的個體零售商可以通過“我要合作”入駐平臺，借助O2O的營銷模式進行“互聯(lián)網＋社區(qū)商業(yè)”的轉型升級。其內部模塊化設計如圖5所示。

顧客在掃碼后可了解門店位置、產品價格和庫存等信息，直接在線上選購產品，并選擇送貨上門或到店自取。此外，商城定期為會員提供專享產品，使他們在購買時享有一定的折扣。

圖5 民族商城模塊化設計圖

（五）教育社區(qū)

教育社區(qū)的權限使用者為社區(qū)內的學校、教育機構和社區(qū)居民。

1.社區(qū)家長通

根據調查發(fā)現(xiàn)：西園回族聚集區(qū)內共有23所學校（小學、幼兒園），考慮到管理需要，方便家長隨時了解孩子在學校的動態(tài)，設計了西園社區(qū)家長通模塊。通過此模塊，家長們可了解學校、班級的通知，掌握孩子每天的作業(yè)和老師每日評語，查閱課程表，還可與老師在線交流。

2.民族語言教學

本模塊可采用聘請社區(qū)內熟練掌握少數民族語言的居民做線上兼職教師，或與社區(qū)內語言學校合作辦學的方式，在線教授民族語言，使社區(qū)人員掌握一定的少數民族語言，提升就業(yè)競爭力。

（六）和諧社區(qū)

和諧社區(qū)的權限使用者為社區(qū)居民（信訪部分）和政府部門。

1.綜治維穩(wěn)信訪

綜治維穩(wěn)信訪模塊依托西園街道社區(qū)人口社會事務綜合服務系統(tǒng)建立而成。其本著“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的目標，加強基層綜治、維穩(wěn)、信訪和基礎建設，是整合維穩(wěn)資源，創(chuàng)新社會管理的平臺和窗口。通過將所屬轄區(qū)按照一定的標注劃分網格并依托現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)搭建統(tǒng)一的信息化平臺，把人、地、物、情、事、組織全部納入其中，實現(xiàn)精心化、信息化、動態(tài)化的社會服務管理。

由西園街道黨工委牽頭，建立統(tǒng)一指揮中心，各社區(qū)建立綜治維穩(wěn)工作站。利用社區(qū)人口社會事務綜合服務系統(tǒng)建立的“區(qū)、街道、社區(qū)、網格責任人”的四級聯(lián)動機制，使居民的訴求信息在任何一級都可以進行反應，訴求信息通過指揮中心研判分流到相關部門，相關部門在規(guī)定的時間內調處整治、進行處理，結案存檔。各區(qū)域社會管理信息的全面覆蓋，包含社區(qū)、街道上報、線下登記、網上訴求、街道／社區(qū)上門服務等多個部分。將不同訴求統(tǒng)一整合在一個平臺上流程處理，各職能主管部門可調整或重組工作流程，實現(xiàn)統(tǒng)一調度。

2.輿情監(jiān)測分析

西園街道社區(qū)是多民族社區(qū)，加上互聯(lián)網具有裂變式傳播信息等特點，故網絡輿情需要引起足夠關注。通過輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)的建設，能快速有效的匯聚民族社區(qū)內有關業(yè)務數據的輿情信息，聚焦公眾最關注的、影響日常生活的各類問題，同時還能對社會管理服務信息進行重點采集，一經發(fā)現(xiàn)及時進行跟蹤，有效配合線下工作進行跟蹤處理，從而為政府領導決策提供參考依據。

（七）智慧政務

智慧政務的權限使用者為社區(qū)居民和政府各職能部門。

1.社區(qū)事務服務

社區(qū)事務服務模塊通過社區(qū)事務服務系統(tǒng)，運用技術化手段實現(xiàn)主管部門人員的社會事務相關工作內容查詢、審核、管理、匯總等，服務日常事務工作，簡化工作流程和強度，提高工作效率。西園街道社會事務管理部門人員可提供具體社會事務，其社區(qū)事務服務系統(tǒng)包括黨建工作、司法工作、經濟工作、綜治工作、禁毒工作等。

2.政務決策支持

政務決策支持功能是通過決策支持系統(tǒng)（DSS）實現(xiàn)的，DSS利用計算機技術和專家系統(tǒng)技術進行定性分析和不確定推理，對所遇到的問題進行智能化分析求解，利用信息技術輔助政務決策。專家系統(tǒng)通過建立領域專家知識庫和問題求解子系統(tǒng)，使數據模型的應用在某些方面達到甚至超過人類專家水平，從而為政務辦公提供有效決策支撐與依據，進而實現(xiàn)政務的高效化、準確化［7］。決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)結構如圖6所示。

圖6 決策支持系統(tǒng)結構圖

DSS系統(tǒng)實際上是“數據”的深層次應用，該系統(tǒng)結構正順應了智慧社區(qū)建設的目的，各種深層次政務數據規(guī)范整合后，形成獨立的DSS數據庫和數據模型，為最終用戶提供良好的數據展示。通過政務辦理吞吐量統(tǒng)計和社區(qū)民生分析，使決策層以數據貼近民生、以數據決策民生、以數據管理民生、以數據優(yōu)化民生。

本研究擬將蘭州市西園街道下轄的10個社區(qū)聯(lián)通，建立由點到線再到面的大型社區(qū)移動互聯(lián)，在現(xiàn)有的“民情流水線”工程和三維數字社會服務管理系統(tǒng)功能的基礎上，完善西園智慧社區(qū)應用功能的設計，為西園街道提供智慧社區(qū)平臺，為社區(qū)物業(yè)提供數字物業(yè)管理，為社區(qū)商家提供適應行業(yè)管理和服務需求的數字商家平臺，使政府、物管、商家能夠通過服務平臺向小區(qū)業(yè)主提供政務、物業(yè)、商圈服務；同時，服務平臺集成公用事業(yè)單位的繳費平臺和銀行的支付網關，為業(yè)主提供社區(qū)一站式便民支付服務［8］。對居民來說，通過智慧化的便民服務系統(tǒng)，生活更便利、更便捷，社區(qū)信息實現(xiàn)實時發(fā)布共享，居民生活高效、智慧；對政府來說，通過接入西園智慧社區(qū)平臺，社區(qū)成為連接政府和民生的支點，管理更加智能化、服務更加便捷化；對企業(yè)來說，通過入駐智慧社區(qū)平臺，可直接接觸社區(qū)用戶，收獲經濟效益。

注釋：

①運用科技手段創(chuàng)新社會管理——下城“66810”為民服務體系數字化、智能化研究與實踐，杭州市下城區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設領導小組辦公室著，出自2013中國可持續(xù)發(fā)展論壇暨中國可持續(xù)發(fā)展研究會學術年會論文集，第484至487頁。