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        如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制

        2019-03-13 08:34:24李淑華
        財會學(xué)習(xí) 2019年6期
        關(guān)鍵詞:解決措施

        李淑華

        摘要:隨著信息化時代的來臨,我國行政單位事業(yè)財務(wù)管理一般都是通過會計收集的信息來進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督和指導(dǎo)單位的一個經(jīng)濟活動,完成對內(nèi)部達(dá)到強有力的控制,提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟運行能力以及管理能力,并且增強對內(nèi)部制度控制,保證資產(chǎn)的安全以及讓其可以進(jìn)行有效的運用,以便于達(dá)到相互制約、相互聯(lián)系的目的,讓整個行政事業(yè)單位中的工作效率可以達(dá)到一個有效的提高,所以增強對財務(wù)管理內(nèi)部制度控制具有很重要的意義。

        關(guān)鍵詞:財務(wù)官理;內(nèi)部制度的控制;解決措施;內(nèi)部控制的意義

        在我國經(jīng)濟全球化的過程中,要求我國行政單位事業(yè)中的財務(wù)管理必須滿足當(dāng)今社會的發(fā)展需求,目前行業(yè)競爭過于激烈,如果說想要在其中占據(jù)一席之地,那么對于內(nèi)部的制度管理以及監(jiān)管力度不夠,工作人員的素質(zhì)不好,導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理的內(nèi)部制度控制中存在很多沒有解決的問題。

        一、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制存在的問題

        (一)對于內(nèi)部的管控意識過于薄弱

        目前我國的許多行政事業(yè)都是國有制,雖然說他們都有財務(wù)管理制度但是并沒有內(nèi)部的控制制度,導(dǎo)致在進(jìn)行經(jīng)濟活動的時候出現(xiàn)一些問題,就會發(fā)生無法決策,命令及時下達(dá)使獎懲不明的情況,一些事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為財務(wù)只是對單位的會計業(yè)務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé),并沒有可以直接參與到單位的決策管理層次,對于財務(wù)人員在內(nèi)部的制度控制方面作用認(rèn)識的不夠全面。很多的公司一直在用舊制度,不重視對內(nèi)部的管理,僅僅是完成最為基礎(chǔ)的財務(wù)工作,缺乏一個管理理念,沒有一個相對應(yīng)的規(guī)劃。雖然說一些單位已經(jīng)開始實行內(nèi)部制度的控制,但是對于這方面的經(jīng)驗不足,導(dǎo)致內(nèi)部的制度控制只是一種表面形式,不能夠去解決所面臨的問題,使內(nèi)部控制制度發(fā)展受到了很大的約束。

        (二)對于財務(wù)管理的制度存在明顯的漏洞

        財務(wù)的內(nèi)部控制是體現(xiàn)在預(yù)算管理以及資金管理的兩大方面,財務(wù)管理的過程中存在的諸多問題都是表現(xiàn)在這兩個方面,一方面是事業(yè)單位對財務(wù)的預(yù)算缺乏應(yīng)有的重視,認(rèn)知力度不夠準(zhǔn),在執(zhí)行的時候,不能夠積極的發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算對行政事業(yè)單位的一個積極的約束作用;在另一個方面,資金具體的管理并沒有體現(xiàn)出來其存在的意義,并且對資金管理使用的過程中還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,對于公款挪用以及私自占有資金總是頻繁發(fā)生。

        (三)相關(guān)監(jiān)督約束制度實施力度不夠

        對于行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度控制需要一個強勁有力的監(jiān)督管理制度手段來進(jìn)行約束,可惜現(xiàn)實生活當(dāng)中總是那么的不盡人意,財務(wù)的人員對自己沒有過硬的要求,致使其工作缺乏積極性、主動性導(dǎo)致工作的效率沒有提高。此外,有的行政事業(yè)單位會為了達(dá)到一個收入與支出的平衡,對于財務(wù)每一年的撥款都會選擇在年終的時候?qū)⑵溆猛?,由于監(jiān)督力度弱,導(dǎo)致在財務(wù)問題方面有各種問題不斷的出現(xiàn),有些由于行政事業(yè)單位的規(guī)模過小,自身的能力有限,使人才配備不夠齊全,財務(wù)問題方面錯誤百出,造成國家的財產(chǎn)不明流失,使國家的利益遭受到嚴(yán)重的損失。

        (四)財務(wù)上管理人員的素質(zhì)不高

        在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,面臨的復(fù)雜性以及不確定性隨之增加了許多,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,導(dǎo)致財務(wù)管理層次的人過于落伍,高素質(zhì)的財務(wù)人員過于缺乏??墒切惺聵I(yè)單位不同于一般性質(zhì)的企業(yè),他們的內(nèi)部人員流動性沒有想象中的那么強,讓很多財務(wù)人員對其失去了原有的活力以及熱情,對于接受新的財務(wù)管理理念以及應(yīng)用相關(guān)的軟件造成極大的影響,工作水平、工作的效率不高。此外,嚴(yán)格會計的工作是內(nèi)部制度控制的基本,部分事業(yè)單位沒有按照原定的內(nèi)部制度執(zhí)行,也沒有去制定一個會計的處理流程以及規(guī)章制度,導(dǎo)致會計管理的內(nèi)部發(fā)生混亂,同時也為做假帳留下了極大的空間,嚴(yán)重的影響了財務(wù)管理在內(nèi)部制度的控制。

        二、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的具體措施

        (一)完善財務(wù)管理的制度

        在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中,財務(wù)的管理是內(nèi)部制度的控制的一個前提以及基礎(chǔ),它是貫穿在整個行政事業(yè)單位中的管理過程,想要強化內(nèi)部制度的控制,要確保財務(wù)的監(jiān)督、公開、預(yù)算、計劃、審批的權(quán)限以及先進(jìn)的財務(wù)管理等活動都應(yīng)該需要有一個相應(yīng)的制度去執(zhí)行以及規(guī)范,于此同時應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前情況,對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行一個合理而又完善的管理制度體系,將責(zé)任落實到具體的人,爭取做到早發(fā)現(xiàn)及時解決,以此增強對財務(wù)內(nèi)部制度的控制,此外應(yīng)當(dāng)建立一個合理的消費約束體制,必須按照規(guī)章制度進(jìn)行辦事,做到杜絕浪費以及以權(quán)謀私的情況。

        (二)完善財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

        在開展財務(wù)的工作時,要嚴(yán)格把控好經(jīng)濟的預(yù)算,對每一個預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行對比,找出問題所在,深度理解其產(chǎn)生的原因,減少不必要的環(huán)節(jié),做到不浪費不鋪張的情況,對成本進(jìn)行一個實際的考查工作,預(yù)防有人從中謀取私利。此外,應(yīng)該提高在決策中的地位,重視財務(wù)人員所提的建議,并且對財務(wù)人員進(jìn)行一個知識的補充,了解行業(yè)特點、國家的行業(yè)最新政策,不定期的舉行講座以及培訓(xùn),鞏固其知識增強財務(wù)人員的各個方面,在出現(xiàn)任何問題時,都可以給出相應(yīng)的解決方案,保證財務(wù)內(nèi)部的制度控制有效的實施。

        (三)加強財務(wù)監(jiān)督制度

        完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,應(yīng)該在行政事業(yè)單位的內(nèi)部建立一個授權(quán)審批、多層審批機制,該機制主要是對財務(wù)管理和內(nèi)部制度的控制有著獨立性,對業(yè)務(wù)的業(yè)績以及制度有一個清晰的認(rèn)知,確切的履行財務(wù)人員在財務(wù)管理工作中的要盡到的義務(wù)和職責(zé),并且全面的配合檢查部門,要保證財務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格的把控中,一旦發(fā)現(xiàn)其存在的漏洞,第一時間整理出合理的建議,保證事業(yè)單位的利益最大化成本最小化,更加全面的發(fā)揮出財務(wù)的監(jiān)督制度以及內(nèi)部的制度控制,對其財務(wù)管理的程序有一個嚴(yán)格的規(guī)范。

        (四)增強財務(wù)人員自身的素質(zhì),職業(yè)道德修養(yǎng)以及專業(yè)能力

        在加強對內(nèi)部制度的控制以及建立監(jiān)督制度的同時,切實加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提升財務(wù)人員的素質(zhì),對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)軟件的學(xué)習(xí)以及掌握,使其學(xué)會積極主動。適應(yīng)社會的發(fā)展,推動信息規(guī)范化建設(shè),這樣可以減少人為調(diào)整,有利于內(nèi)部制度的執(zhí)行,加強獎懲力度,使財務(wù)人員為促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展有一個良好的工作氛圍。

        三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部制度控制的意義

        它與企業(yè)性的單位截然不同,無論是從微觀還是宏觀的角度來看,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部制度控制是一個相當(dāng)重要的部分,在其中具有重要的地位,它可以推動行政事業(yè)單位的進(jìn)步以及發(fā)展。在財務(wù)管理中有其獨特的三個方面:第一行政事業(yè)單位是通過財務(wù)內(nèi)部的控制制度將社會的效益最大化,并且保證資金的完整性,不會出現(xiàn)浪費、貪污、徇私舞弊等情況發(fā)生;第二事業(yè)單位可以通過對內(nèi)部控制的制度,得到準(zhǔn)確而又完整的信息;第三行政事業(yè)單位與企業(yè)不同,它是一個服務(wù)型組織,從根本上保證其有效的發(fā)展,內(nèi)部控制制度可以使其在一定的程度上保證了財務(wù)的管理以及發(fā)展,可以針對內(nèi)部出現(xiàn)問題時采取相應(yīng)的措施,形成一個有效的監(jiān)督管理機制,保證其發(fā)展。這樣不但有利于工作效率的提升以及資金的利用,還可以確保行政事業(yè)單位的財務(wù)可以正常進(jìn)行工作的開展。

        四、結(jié)語

        綜上所述,對于完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的控制工作相當(dāng)重要,它是行政事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)和前提所在,在這個發(fā)展迅速的時代當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該認(rèn)識到財務(wù)管理中內(nèi)部制度控制的重要性,并且對現(xiàn)有的情況進(jìn)行分析以及探討,整理出一個合理的措施或者建議,以便于推動行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]鮑娟娟.新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(10).

        [4]朱學(xué)新.以加強內(nèi)部控制為抓手,做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新[J].交通財會,2016(1):33-36.

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